--2024年1月4日通過青陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議審議

縣發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受縣政府委托，現就青陽縣2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年發(fā)展計劃（草案）報告如下，請予審議。

一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年在縣委、縣政府堅強領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導下，在縣政協關心支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，加快融入長三角一體化，高質量推進“九華圣境、靈秀青陽”建設，較好完成縣十六屆人大二次會議審議批準的2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃。

預計2023年，全縣地區(qū)生產總值實現190億元，增長8%；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)31戶；一般公共預算收入13.04億元，增長9.5%；固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額85億元，增長6%；外貿進出口1.24億美元，增長7.8%；新引進省外億元以上項目57個，到位資金166億元；旅游總收入、接待量分別增長10%、18%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.5%；糧食產量、能耗及生態(tài)環(huán)境質量指標完成市定目標任務。在國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中，主要有以下做法及成效：

（一）堅持穩(wěn)中求進，縣域經濟進中提質。認真貫徹省市經濟工作部署，堅持目標導向、問題導向、結果導向，鉚足干勁拼經濟，只爭朝夕抓發(fā)展，全力以赴促項目，縣域經濟內生動力持續(xù)增強。前三季度，地區(qū)生產總值增長8.1%，分別高于全國、全省、全市平均水平2.9、2和0.6個百分點，增速今年連續(xù)2個季度、自去年以來5個季度位列縣區(qū)第一。全省縣域經濟考核位居第一方陣，其中一季度、三季度排名位列全省59個縣（市）第5位、第7位。全面開展縣“十四五”規(guī)劃中期評估，制造業(yè)增加值占GDP比重、進出口總額、每萬人口發(fā)明專利擁有量、高新技術企業(yè)數等7項指標提前完成任務，地區(qū)生產總值、固定資產投資、研發(fā)與試驗發(fā)展經費投入強度、居民人均可支配收入增長等14項指標達到或超過序時進度，從省、市、縣及長三角對標地區(qū)核心指標看，我縣發(fā)展已進入跨越趕超期，正沿著“總量進位次、增速居前列、人均爭上游”目標大步前進。

（二）搶抓戰(zhàn)略機遇，積極融入區(qū)域協作。牢牢抓住長三角一體化、“大黃山”、中部地區(qū)高質量發(fā)展、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)等重大戰(zhàn)略疊加機遇，以“大項目”“大交通”“大品牌”為抓手，主動靠上去，精準接上去，全力融進去，深度參與長三角產業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域分工協作，推動經濟社會高質量發(fā)展。合作交流持續(xù)深化，組織縣黨政代表團赴江蘇溧陽、浙江常山考察學習，選派14名干部赴江蘇江陰跟班學習、掛職鍛煉。池黃高鐵全線完成鋪軌，高鐵站房主體完工，明年上半年正式通車，S358青陽段路基全線貫通，S219等一批重大基礎設施項目扎實推進，超前謀劃合池高鐵、池宣高鐵、寧樅高速、S609等重大項目，皖南區(qū)域交通樞紐初步形成，獲評全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。積極對接長三角旅游推廣聯盟，入選第三批“長三角高鐵旅游小城”，茶溪小鎮(zhèn)入選首批長三角異地養(yǎng)老機構名單，長三角康養(yǎng)新高地品牌逐漸顯現；九華黃精、皖南土雞等一批優(yōu)質農產品打入長三角高端市場。長三角政務地圖覆蓋縣鄉(xiāng)村三級政務服務和便民服務場所412個，更多公共服務實現高效共享。

（三）聚焦首位產業(yè)，全面鋪就“鎂好鋁途”。目標不變、力度不減、干勁不松，以“拼”的干勁、“搶”的狀態(tài)、“實”的作風，推動寶鎂“一號工程”建設，寶鎂主廠區(qū)建成18萬平方米廠房，成功點火“出鎂”，首臺7000噸級深加工大型壓鑄設備完成安裝，11公里天然氣管道全線貫通，23公里運輸廊道全面開建，220千伏木鎮(zhèn)變及110千伏供電專線投入運營，S219寶鎂段通車，冶鎂還原罐項目投產。充分發(fā)揮寶鎂項目的“龍頭”引領效應，揚“青”所長，以“特”制勝，按照“引進一個龍頭企業(yè)、培育一個產業(yè)集群、打造一個特色園區(qū)”思路，以“融帶、接鏈”為路徑，全面構建鎂鋁輕合金產業(yè)鏈、生態(tài)圈。2022年以來，全縣新引進力勁智能裝備、泫氏還原罐等產業(yè)鏈項目35個、總投資299.5億元，在談及謀劃寶鎂二期等儲備項目36個、總投資328億元；路飛鎂業(yè)、蘇美新能源等14家企業(yè)建成投產，新增4家企業(yè)入規(guī)總數至10家，預計年產值20億元，增長120%，其中京工建年產值超8億元，利稅達0.9億元。首位產業(yè)快速實現從零到“林”的“蝶變”，成為縣域經濟高質量發(fā)展強勁增長極。

專欄1：七大新興產業(yè)重點項目

鎂鋁輕合金產業(yè)：簽約項目35個，總投資299.5億元；重點在談對接項目36個，總投資328.05億元。 高端鈣基新材料產業(yè)：簽約項目26個，總投資120億元；重點在談對接項目5個，總投資15.2億元。 現代機電裝備產業(yè)：簽約項目23個，總投資95.33億元；重點在談對接項目11個，總投資14.7億元。 電子信息產業(yè)：簽約項目12個，總投資56.22億元；重點在談對接項目11個，總投資60.7億元。 文化旅游和數字創(chuàng)意產業(yè)：簽約項目38個，總投資90.5億元；重點在談對接項目15個，總投資101.97億元。 新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)：簽約項目23個，總投資68.67億元；重點在談對接項目8個，總投資45.1億元。 健康養(yǎng)老和綠色食品產業(yè)：簽約項目34個，總投資88.89億元；重點在談對接項目11個，總投資59.5億元。

（四）突出提質增效，工業(yè)經濟創(chuàng)新賦能。實施制造業(yè)提質擴量增效“1216”行動，全年新增產值超億元企業(yè)4家。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，天平機械、瑞泰汽配獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，凈增高新技術企業(yè)19家、總數達67家，認定科技中小型企業(yè)105家，獲評省級創(chuàng)新型企業(yè)10家，新增省級“專精特新”企業(yè)7家、總數達33家，151家企業(yè)注冊羚羊工業(yè)互聯網平臺，迎春爐料獲評國家級綠色工廠，新增省級數字化車間、綠色工廠、新產品、服務型制造示范企業(yè)各1家。新增授權發(fā)明專利41件、總數至340件，萬人擁有發(fā)明專利量14.84件，高于全市平均水平2.74件，榮獲全省質量強縣。預計凈增戰(zhàn)新企業(yè)16家、總數至48家，產值增長20%、占全縣規(guī)模工業(yè)總產值比重48.6%，較2022年底提高8.5個百分點。深入推進產學研合作，接續(xù)召開第七屆非金屬礦科技和產業(yè)論壇，安徽工業(yè)大學在青建立產學研實踐基地，引進安徽農業(yè)大學省級科技特派團。投入2.1億元完善園區(qū)基礎設施，拓展用地空間1100畝，建設10.9萬平方米標準化廠房，丁橋園南擴400余畝，新河園新增平整土地130畝，木鎮(zhèn)園木瓜山路貫通，園區(qū)綜合承載能力進一步提升。處置“三類土地”1800余畝，盤活存量項目43個、土地460畝、廠房25萬平方米。

專欄2：2023年工業(yè)經濟提質增效情況

凈增高新技術企業(yè)（19戶）：安徽維統(tǒng)航空裝備有限公司、歐德克閥業(yè)股份有限公司、青陽縣大成印務有限責任公司、池州市欣鵬玻璃纖維套管有限公司、安徽能牛門窗科技有限公司、安徽達方環(huán)保設備有限公司、安徽中科安和科技有限公司、安徽壹叁高分子材料有限公司、池州市合盛汽車零部件有限公司、青陽縣樂旺配件制造有限公司、安徽九華富康冶金材料有限公司、青陽縣山岑精密機械有限公司、安徽佰斯特智能機器人有限公司、安徽省金匯環(huán)保材料有限公司、青陽縣禪悅食品工貿有限公司、青陽縣豐創(chuàng)生物科技有限公司、安徽柯力電氣制造有限公司、立達超微科技（安徽青陽）有限公司、安徽九華翌蕓生態(tài)農業(yè)觀光旅游有限公司。 新增安徽省服務型制造示范企業(yè)（1戶）：安徽中坤節(jié)能新材料有限公司。 新增省級數字化車間（1戶）：茂施農業(yè)科技有限公司。 新增省級專精特新企業(yè)（7戶）：安徽金合科技有限公司、安徽賽維特電子科技有限公司、安徽振宇汽車部件有限公司、安徽順信線纜有限公司、安徽龍氏機械制造股份有限公司、安徽華夏藍天機電設備有限公司、安徽農巧施農業(yè)科技有限公司。 新增市級專精特新企業(yè)（10戶）：安徽華夏藍天機電設備有限公司、安徽臺工精工科技有限公司、池州孩智堡兒童用品有限公司、池州鴻博通用機械制造有限公司、池州市中智閥門科技有限公司、安徽省康洛賽德新材料科技有限公司、安徽馬鋼礦業(yè)資源集團桃沖礦業(yè)有限公司、歐德克閥業(yè)股份有限公司、安徽科博新材料有限公司、安徽軒華電子有限公司。

（五）深化融合發(fā)展，文旅經濟強勁復蘇。堅定不移走以全域旅游推動生態(tài)價值轉換發(fā)展新路，朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運動休閑小鎮(zhèn)評估驗收獲評優(yōu)秀等次，陵陽鎮(zhèn)謝村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，五溪山色獲批省級旅游度假區(qū)，獲評全省首批文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，連續(xù)六年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣。緊抓“大黃山”機遇，堅持“縣山一體”發(fā)展，召開全縣旅游高質量發(fā)展大會，成立東九華文旅發(fā)展股份公司，按照高端化建點、精品化連線、一體化布面、內涵化提升的要求，發(fā)展全產業(yè)鏈文旅康養(yǎng)經濟，建成運營文宗古村、九華山下、山棲谷隱等項目，常態(tài)化開展“青山之陽?九華原鄉(xiāng)旅游季”主題大型活動16場次。建成九華原鄉(xiāng)宿集等精品民宿集聚區(qū)，新增精品民宿10家，入選省百家精品民宿2家，全縣民宿總數達200家。獲批全省縣域商業(yè)體系建設行動試點縣，新增限上商貿單位35家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)7家，服務業(yè)增加值增長8%；發(fā)放消費券1150萬元，拉動消費5000萬元，楊田農展中心、九華運動休閑小鎮(zhèn)榮獲“皖美消費新場景”。

（六）狠抓項目建設，發(fā)展動能持續(xù)增強。出臺“項目年”工作方案，細化工作推進舉措，努力擴大有效投入，三季度獲省投資“賽馬”激勵。121個省重點項目預計完成年度投資計劃的125%，開工率100%、竣工率133%；139個市重點項目預計完成年度投資計劃的121%，開工率100%、竣工率136%；力勁高端智能裝備、思特克充電設施、南野液壓機械配件等35個億元以上項目開工建設，通久鎂合金汽車輪轂、泫氏冶鎂專用設備等20個項目竣工投產。申報四批省開工動員項目32個、總投資157.8億元，開工率100%、納統(tǒng)率96.8%，開工率、納統(tǒng)率位于三縣一區(qū)第一。穩(wěn)步推進政府性投資項目，童埠智慧泵站、美麗鄉(xiāng)村建設等27個續(xù)建項目按計劃實施，2023年老舊小區(qū)改造等40個項目如期開工建設，蓉西市場改造工程、農村公路生命安全防護工程等33個項目投入使用，5個儲備項目提前轉化開工。累計申報各類資金爭取項目133個，到位資金10.5億元。聚焦國債重點支持的八大方面，謀劃項目165個，總投資823億元，增發(fā)國債資金需求180.3億元，山阡里水庫等4個項目列入國家發(fā)改委第二批反饋清單，計劃安排資金2.7億元。提前謀劃2024年度專項債儲備項目36個，計劃總投資109億元，2024年度債券需求27.35億元。聚焦項目發(fā)展要素保障，全年供地2230畝，補充耕地1740畝。

專欄3：2023年各單位爭取資金情況

縣財政局項目24個，到位資金52018萬元（含專項債33500萬元）；縣發(fā)改委項目11個，到位資金18750.7萬元；縣農水局項目12個，到位資金9098萬元；縣衛(wèi)健委項目18個，到位資金8214.3萬元；縣住建局項目12個，到位資金6462萬元；縣交通局項目14個，到位資金5034.2萬元；縣民政局項目12個，到位資金4755.5萬元；縣教體局項目5個，到位資金2218萬元；縣文旅局項目3個，到位資金1700.1萬元；縣林業(yè)局項目7個，到位資金1416.34萬元；縣人社局項目6個，到位資金1047.8萬元；縣科技經信局項目7個，到位資金725.4萬元；縣自規(guī)局項目2個，到位資金90萬元。

（七）堅持試點先行，城市更新步伐加快。扎實開展文明城市創(chuàng)建“十大鞏固提升專項行動”，全面啟動特色小城市培育試點工作，突出“城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”三區(qū)聯動發(fā)展，出臺現代化中小城市培育三年行動計劃，制定3大任務、38項具體工作。全面推進城市更新行動，圍繞構建“推窗見綠，出門進園，四季花開”的城市公園體系，實施城市主次干道“白改黑”1.8公里，新建城市道路2.3公里、配套管網6.1公里、燃氣管線17.7公里，打通楊田路等“斷頭路”，改造14個老舊小區(qū)、21條背街小巷，新建改造綠化面積10.4萬平方米，新建改造九子游園等口袋公園3個，增劃機動車停車位500個、非機動車停車位140余處。推進“無廢城市”建設，新建改造文明菜市6個，確定長龍社區(qū)生活垃圾分類收集試點，打造“最干凈城市”點位14處，實施縣污水處理廠二期、尾水濕地主體工程建設，新建改造污水管網5公里，推進富陽河區(qū)域生態(tài)環(huán)境提升，實現建筑垃圾資源再生綜合利用。推進“數字城市”建設，建成5G基站389座，智慧蓉城社區(qū)管理平臺系統(tǒng)應用范圍覆蓋城區(qū)7個社區(qū)，政務服務“一網通辦”“皖事通辦”平臺數據資源目錄梳理率和資源掛載率100%；提升現代化警務指揮中樞功能，持續(xù)完善“天網工程”，建成高清視頻探頭900余路，接入視頻資源6100余路，大數據應用對偵查破案貢獻率達90%以上；智慧城管受理城市管理類案件處置率達100%。

（八）建設和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興高質推進。圓滿承辦首屆九華黃精產業(yè)發(fā)展大會，九華黃精栽培系統(tǒng)入選中國重要農業(yè)文化遺產名錄，新增種植面積1萬畝，獲批籌建省級黃精質量檢驗檢測中心，木鎮(zhèn)鎮(zhèn)獲評國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。加大特色農業(yè)培育力度，農產品加工產值16.5億元、增長18%，新增2家省級農村電商企業(yè)，楊田鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級服務業(yè)集聚區(qū)，“交郵融合+快遞共配”入選全國農村物流服務品牌。獲省級長三角綠色食品生產加工供應基地1個、“皖美農品”品牌2個、省級生態(tài)農場1個。整治“非農化”“非糧化”耕地5083畝，建成高標準農田2.5萬畝，農業(yè)生產“大托管”面積4.4萬畝，完成撂荒地整治330畝，全年糧食產量10.9萬噸，實現“二十連豐”?？v深推進環(huán)九華鄉(xiāng)村振興五彩綜合示范帶建設，深入實施“千村引領、萬村升級”工程，蓉城五溪、陵陽沙埂、朱備東橋入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單。完成縣國土空間總體規(guī)劃和87個行政村村莊規(guī)劃方案編制，提質改造農村公路22.7公里，實施重點水利工程9個，獲評省深化小型水庫管理體制改革示范縣。新建農村污水處理設施20個、改廁1000戶，建成19個和美鄉(xiāng)村省級中心村，建設成效、管護成效均居全市第一，連續(xù)三年獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。鞏固脫貧攻堅成果，實施財政銜接資金項目74個、完成投資7400萬元，新建3個鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園。

（九）統(tǒng)籌保護治理，綠色發(fā)展成色更足。成功創(chuàng)建全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。不斷鞏固藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成果，空氣質量優(yōu)良天數比例較去年同期提升6.2%，空氣質量綜合指數同比改善4.9%；創(chuàng)建3條省級幸福河湖、2家省級綠色礦山，超額完成26家在建生產礦山年度治理任務，修復治理4家廢棄礦山。青通河流域水環(huán)境治理及綠色轉型發(fā)展EOD項目生態(tài)環(huán)境部入庫，完成23兆瓦屋頂光伏項目建設，新建新能源公用充電樁300個。加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，鑫源爐料、友邦新材料成功實施“煤改氣”。出臺“碳達峰”實施方案，強化能耗“雙控”，完成15家企業(yè)單位能耗產出效益綜合評價，8家重點用能企業(yè)實現能耗在線監(jiān)測，預計全年單位GDP能耗下降4%。

（十）深化改革治理，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成國防動員體制改革。成立鄉(xiāng)村振興投資集團，重組優(yōu)化國有工業(yè)公司，縣屬國有企業(yè)職責更加明晰。穩(wěn)妥開展土地二輪承包延包市級試點，鞏固拓展農村集體產權制度改革成果，全縣農村“三變”改革覆蓋率100%。開展省級村務公開標準化建設試點工作，打造“五芙蓉工作法”“華陽議事”等議事協商品牌，獲評省數字鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀縣，朱備鎮(zhèn)榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。積極推進畝均效益改革，耕地保護、土地節(jié)約集約利用、閑置土地處置工作獲省政府督查激勵。積極打造“‘青’力服務”營商環(huán)境品牌，連續(xù)五個季度營商環(huán)境考核全市排名第一，民營經濟考核位居全省同類縣第二名。不動產抵押登記全程網辦在全市率先實現。建立222個“辦事免跑”負面清單，設置“辦不成事”反映窗口，為企業(yè)群眾提供全流程、全方位服務。實施產業(yè)頂尖人才（團隊）計劃，累計引進高層次人才和團隊50個。

專欄4：2023年優(yōu)化營商環(huán)境情況

深入開展細分領域對標提升行動，組建18個營商環(huán)境重點指標領域工作專班，對標長三角、省內先進地區(qū)，制定106條創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升任務清單，全面促進指標優(yōu)化提升。扎實開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經濟”“新春調研幫扶”“服務進園區(qū)”芙蓉湖畔“青”聽等活動，累計走訪、座談市場主體600余家，解決實際問題239個，兌現獎補資金1.2億元，新增企業(yè)融資30.7億元，新增減稅降費及退稅1.8億元。創(chuàng)新推出“局長、科長交叉走流程”活動，局長、科長親自辦、陪同辦，沉浸式體驗474個政務服務事項。健全項目全周期“代辦專員”機制，變“全程幫辦”為“全程代辦”。編制《工程建設項目操作指引》，全面梳理審批事項，明確審批流程，進一步規(guī)范中介機構服務行為，向企業(yè)提供清晰的審批流程服務。深入貫徹學習《池州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聘請10名營商環(huán)境“體驗官”，“‘青’力服務”營商環(huán)境品牌深入人心。

（十一）聚焦民生關切，民生保障持續(xù)完善。高質量實施民生實事，民生支出占一般公共預算支出比重達85%。大力實施暖民心10項行動，投入資金2510萬元，32項市定目標任務全部完成。健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應監(jiān)測機制，全縣未出現一戶返貧致貧。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人，開發(fā)公益性崗位420個，城市社區(qū)“三公里就業(yè)圈”實現全覆蓋，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8500萬元。聚焦“一老一小”，新增老年食堂（助餐點）21個、省級示范性托育機構1家、公辦園學位220個、托位350個，第五幼兒園建成使用，職教中心、托幼中心開工建設，第四中學、蓉城鎮(zhèn)中心小學入選首批全國健康學校建設單位，榮獲國家體育產業(yè)示范基地、全國健走示范城市、全省科普示范縣。完善多層次社會保障體系，全縣人均養(yǎng)老金水平全市第一，農村、城市低保標準提高至每月751元、787元?？h醫(yī)院啟動新院區(qū)整體搬遷，建成1個醫(yī)療養(yǎng)老康復中心和25個村級養(yǎng)老服務站，成功創(chuàng)建全省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范縣，喬木凌塘村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。

專欄5：2023年暖民心行動進展

就業(yè)促進行動。創(chuàng)建7個充分就業(yè)社區(qū)，完成率175%；開發(fā)見習崗位274個，完成率100%；舉辦招聘活動322場，完成率358%；開展補貼性職業(yè)技能培訓3796人，完成率102.6%；開展農民工職業(yè)技能培訓2658人次，完成率104%；開發(fā)公益性崗位420個，完成率100%。 “新徽菜、名徽廚”行動?；詹藥煾蹬嘤柸藬?24人，完成率155%；評選出縣級“名菜（名小吃）”8道、“名廚”6名、“名店”8家；認定1家縣級技能大師工作室。 老年助餐行動。建成龍子口社區(qū)、九華社區(qū)龍山花園、芙蓉社區(qū)南部新城3個城市老年助餐點；建成農村老年食堂18個，運營率達100%。 健康口腔行動。兒童口腔局部涂氟和窩溝封閉目標覆蓋人群率分別達到19.17%和19.04%，超過省18%的年度目標；全縣二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數較2022年底增加8%，超過省、市5%年度目標；二級及以上綜合醫(yī)院口腔科設置率達100%，超過省90%年度目標；組織基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)培訓21人，完成率140%。 安心托幼行動。新增公辦園學位220個，完成率122%，新增350個托位數，完成率116.67%；示范性托育機構、縣級公辦獨立托育服務機構完成目標任務。 快樂健身行動。維修、改造、升級、補建健身點50個，完成率100%；參與賽事活動1.6萬人次，完成率107%。 便民停車行動。增劃機動車停車位500個、非機動車停車位140余處。 放心家政行動?；貭t培訓1700人，完成率100%；新增家政服務人員380人，完成率100%；崗前培訓490人，完成率129%。 文明菜市行動。完成蓉西農貿市場、龍子口市場2個城區(qū)菜市，完成率100%；完成丁橋、木鎮(zhèn)、陵陽、喬木4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市改造提升，完成率100%。 老有所學行動。線下學習完成率101%；線上學習完成率125%。

總體來看，2023年，全縣經濟社會發(fā)展既保持了“穩(wěn)”、更實現了“進”，在新時代新征程展示了青陽發(fā)展新氣象新風貌。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的不足和問題，主要是特色工業(yè)仍需優(yōu)化升級，旅游健康業(yè)態(tài)不夠豐富，服務業(yè)發(fā)展動力不足，發(fā)展要素支撐性不強，公共服務短板依然存在。針對這些問題，我們將高度重視，采取更加有力有效措施，認真加以解決。

二、2024年全縣國民經濟和社會發(fā)展預期目標

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是我縣全面綠色轉型、提質擴量增效的攻堅之年，更是發(fā)展厚積薄發(fā)、加快趕超跨越的突破之年。圍繞加快打造全市“兩個副中心”，爭當綠色轉型排頭兵，根據全縣經濟社會發(fā)展實際，建議2024年國民經濟和社會發(fā)展主要經濟目標如下：

（一）地區(qū)生產總值增長7.5%；

（二）規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于25戶；

（三）一般公共預算收入增長8%；

（四）固定資產投資增長12%；

（五）社會消費品零售總額增長8%；

（六）外貿進出口1.3億美元；

（七）新引進省外億元項目56個以上、到位資金不少于170億元；

（八）城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%；

（九）糧食產量、能耗及生態(tài)環(huán)境質量指標完成市定目標。

三、2024年經濟社會發(fā)展的主要措施

2024年，我們將對標“七個強省”建設，緊扣“一體化”“高質量”，等高對接全面融入長三角一體化，抓重點、補短板、強弱項，推動三次產業(yè)高質量協同發(fā)展，奮力走出新時代青陽高質量發(fā)展新路。

（一）促進民營經濟壯大發(fā)展。一是全面落實中央及省市扶持民營經濟發(fā)展壯大的系列政策措施，用好用活用足政策組合拳，最大限度為企業(yè)保駕護航；對標滬蘇浙先進地區(qū)創(chuàng)新經驗，常態(tài)化開展芙蓉湖畔“青聽”懇談會，創(chuàng)新推出“企業(yè)點名，有約必見”服務，全面擦亮“‘青’力服務”營商環(huán)境品牌。二是建立健全“首貸戶”幫扶機制，設置園區(qū)就業(yè)幫扶“一站式”服務區(qū)，推行水電氣網聯合報裝“一次辦”。三是持續(xù)完善人才“引育用留”機制，常態(tài)化開展“青英薈聚·‘陽’帆啟航”人才青陽行活動，舉辦“青創(chuàng)杯”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元以上；積極對接省內高職院校來青辦校，支持池州旅游學校開設冠名班、訂單班和學徒制產業(yè)人才班。四是深入開展金融服務“五進”活動，完善政銀企對接合作機制，凈增貸款45億元以上，小微企業(yè)貸款增速達到20%以上；新增“四板”掛牌企業(yè)2家、規(guī)范化股改企業(yè)1家；支持縣屬國有企業(yè)做大資產規(guī)模、做優(yōu)信用等級。

（二）聚焦首位產業(yè)做大做強。一是推動“一號工程”加速量產達效，年實現產出原鎂及合金5萬噸、鎂板40萬片，運輸廊道建成試運，原料礦山、物流園區(qū)等配套工程完工，年產值達15億元以上。二是持續(xù)壯大鎂鋁輕合金產業(yè)，加快打造世界一流的鎂鋁輕合金材料生產、應用、創(chuàng)新基地，確保輕合金全產業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)突破12家以上，年產值超35億元。三是依托寶鎂、力勁等龍頭企業(yè)大力開展招引合作，引進鎂儲氫、鎂電池項目；圍繞健全產業(yè)鏈關鍵支撐，引進模具、壓鑄、擠壓、精加工項目，積極推進短流程壓鑄中心、表面處理中心建設。四是緊密對接中國鎂協、重慶大學、上海交大等，出臺鎂合金產業(yè)招商政策及行業(yè)安全規(guī)范，加快培養(yǎng)和引進鎂鋁產業(yè)技工人才。五是瞄準“省內鎂合金汽車產品協作配套基地”，全年引進汽車輕量化零部件項目不少于10個。

（三）推動園區(qū)經濟高質量發(fā)展。一是明確各園區(qū)產業(yè)定位，東河園以鎂鋁深加工、精加工及汽車配件、機電裝備、終端產品為主，打造汽車輕量化及零部件產業(yè)基地；童埠園以寶鎂為龍頭，發(fā)展鎂基初次加工、前端加工、大件加工等項目，打造鎂原料、壓鑄、物流中心；新木園依托鑄造加工、三石加工產業(yè)基礎，打造機電裝備、鈣基新材料、機電及鎂鋁表面處理產業(yè)基地。二是深入推進“管委會+公司”改革，強化人事薪酬制度改革；縱深推進“標準地”改革和畝均效益評價，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收和營收均增長10%以上。三是優(yōu)化主園區(qū)發(fā)展空間，拓展東河園用地500畝，基本建成丁橋南部園，一體化拓展新河木鎮(zhèn)園、酉華喬木園。四是加強對外合作共建，與合肥高新區(qū)、江陰高新區(qū)等建立長期合作交流機制，深化產業(yè)協作和資源信息共享；力爭開發(fā)區(qū)在省內考核前進5位以上。

（四）助推工業(yè)經濟提質增效。一是加快實施制造業(yè)“1216”行動，新增產值超10億元企業(yè)2家，力爭全縣規(guī)企總數達200家以上；實施技改項目20個以上，技改投資增長不低于8%，盤活“僵尸企業(yè)”10家、低效用地600畝、閑置廠房8萬平方米，推動京工建、路飛鎂業(yè)等企業(yè)擴能增效。二是大力培育創(chuàng)新主體，推動縣開發(fā)區(qū)綜合孵化器建設，新增高新技術企業(yè)15家、認定科技型中小企業(yè)100家以上，新增省級“專精特新”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)1家，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長13%以上，全社會研發(fā)投入強度達2.5%；力爭知識產權質押貸款增速10%以上，積極推進國家知識產權強縣建設，新增授權發(fā)明專利60件。三是推進工業(yè)互聯網平臺建設，新增企業(yè)級工業(yè)互聯網平臺、“5G+工業(yè)互聯網”示范應用場景各1個，實現20戶中小企業(yè)“登云”，培育省級數字化車間、綠色工廠各1家。四是堅定走礦業(yè)經濟轉型升級之路，加快鑄造產業(yè)轉型發(fā)展，推動熱加工向冷加工轉變、黑色金屬鑄造向有色金屬壓鑄轉型、鑄造件向整機生產延伸。

（五）加快現代服務業(yè)鍛長補短。一是圍繞構建“大九華”空間發(fā)展格局，推進高品質旅游強縣建設，支持東九華公司分步實施景區(qū)能級提升等十項工程，積極爭創(chuàng)東九華國家級旅游度假區(qū)，全年實現旅游收入增長6.2%、游客接待量增長10%。二是立足“高鐵時代”，優(yōu)化九華山機場－高鐵站-高速－青陽縣域旅游綜合交通體系，主動融入“大黃山”建設，借勢開啟大聯盟、大合作、大營銷旅游新篇章，精心辦好徒步大會、自行車越野賽、登山節(jié)、陵陽鍋子百家宴等特色活動。三是建成運營洲際國際溫泉酒店、亞朵酒店、徽苑文化園二期等，培育發(fā)展夜游、會展、演藝經濟新業(yè)態(tài)，推動青陽美善城、建投商業(yè)街等項目落地，新增精品旅游民宿10家以上。四是加快省級縣域商業(yè)建設行動試點縣建設，新增限上單位16家以上，新增1-2家省級農村電商示范企業(yè)，新增出口實績企業(yè)不少于2家；深化“皖美消費·樂享青陽”促消費行動，建設特色商業(yè)街區(qū)，拓展青通河夜游等消費新場景。五是新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)不少于6家，力爭服務業(yè)產值增長7.5%；引進人力資源、網絡貨運、冷鏈物流等重點領域帶動型企業(yè)5家。六是支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（六）聚力抓好重點項目建設。一是持續(xù)擴大有效投資，積極爭取省投資“賽馬”激勵，推深做實工程建設項目“并聯審批”“全程代辦”制度，讓“拿地即開工”“開工快投產”成為常態(tài)。二是實施億元以上重點項目84個，推動南野金屬、S219等48個在建項目形成更多實物工程量，力勁智能裝備、泫氏高爐技改等20個重點項目竣工投產；加快推動高標準農田、森林草原防滅火基礎設施、愛國衛(wèi)生事業(yè)基礎設施、城市公墓等62個政府性投資項目建設。三是強化要素保障，實施補充耕地500畝以上，爭取建設用地指標1000畝以上，完成供地不少于1500畝；搶抓政策紅利，謀劃黃精產業(yè)園、水系整治等重點項目70個以上，爭取中央預算內投資、特別國債、專項債等到位資金不低于10億元。四是全力爭取寶鎂項目能耗指標單列，適度超前解決項目用地、征遷、能耗等難題。五是堅持招大引強、招新引優(yōu)，設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金，力爭50億元以上項目實現再突破。

（七）有效提升城市發(fā)展能級。一是加快打造皖南區(qū)域性綜合交通樞紐，完成站前廣場、S219高鐵段、S358青陽段等重點工程，啟動S609廟前段、S219青通河大橋及分姚段建設，大力配合S40寧樅高速、合池高鐵等開工建設，推進高鐵片區(qū)建設，開展天柱南路、旅游大道升級改造前期工作，緊密對接池宣高鐵、宣東高速等開展前期工作，積極爭取青通河航道升級、礦產品聯運、通用機場、內河沿線碼頭整合提升等項目，加快構建現代化立體交通網絡。二是全面實施現代化中小城市培育試點三年行動計劃，統(tǒng)籌縣域空間布局、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，謀劃推進高鐵片區(qū)綜合開發(fā)。三是加快實施城市更新行動，新建天華路、光明大道等市政道路3公里，打通翠峰路、天臺路等“斷頭路”，改造富陽路、陵陽路等，完成7個老舊小區(qū)改造、15條背街小巷整治，更新改造燃氣、供水、排水管道30公里；加快四中南側、光明大道等重點區(qū)域征遷；實施曹家園等5個小區(qū)雨污水管網改造，推動縣污水處理廠二期、尾水濕地項目運營。四是深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作，啟動高鐵片區(qū)、南部新城、開發(fā)區(qū)等控規(guī)編制修訂，創(chuàng)建“最干凈城市”示范點14處，將蓉城打造成最干凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成青通河流域環(huán)境整治，啟動生活垃圾分類、收運提升項目；開展物業(yè)規(guī)范整治提升行動，推動業(yè)主委員會全覆蓋。五是實施城市綠化提升工程，新建口袋公園2個、綠道2公里；實施城市夜景提升工程，打造一批“夜游青陽”示范街、示范帶。

（八）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是高質量推進“一縣一業(yè)”全產業(yè)鏈創(chuàng)建，新增黃精種植萬畝以上、總面積突破5萬畝；舉辦2024年九華黃精產業(yè)發(fā)展大會，建成九華黃精博物館，加快省級黃精質檢中心建設，啟動九華黃精產業(yè)園建設。二是大力發(fā)展特色農業(yè)，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)3家以上，加快農產品冷鏈物流園建設，建成省級長三角綠色食品生產加工供應基地3家，凈增“三品一標”產品6個，力爭農產品加工產值突破20億元。三是新建高標準農田0.7萬畝，改造提升1萬畝，建設優(yōu)質專用水稻基地23萬畝，確保全縣糧食種植面積不少于29萬畝。四是加快推進第一批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，積極謀劃第二批和美鄉(xiāng)村精品示范村，力爭打造一批全省樣板；接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，建成和美鄉(xiāng)村省級中心村17個，新建省級中心村13個、美麗宜居自然村莊70個，完成農村改廁1570戶，農村污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別超30%、88%。五是完成東山水庫等6座水庫除險加固工程，實施山阡里水庫擴容、九華河系統(tǒng)治理、木鎮(zhèn)片區(qū)排澇能力提升、合心圩排澇泵站等一批項目，推進城鄉(xiāng)供水一體化，新建、改造水廠4個。六是加快建設“四好農村路”，新改建農村公路32公里、養(yǎng)護工程66.7公里。七是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施財政銜接資金項目60個、完成投資7500萬元；縱深推進農村“三變”改革，抓好農村土地二輪承包延包試點工作，新增示范社、示范農場20家，培育新型農業(yè)經營主體30家以上，建成鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個；力爭村集體經營性總收入超6000萬元，年收入50萬元以上強村超40個。

（九）全力推進綠色轉型示范。一是積極爭創(chuàng)中國氣候宜居城市、省級生態(tài)文明建設示范縣，實施青通河生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD）項目，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，推進國儲林項目一期建設，實施林業(yè)碳匯項目，建設20兆瓦屋頂分布式光伏，加快更新新能源公交車，新建汽車充電樁500個以上。二是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實落細“五控”措施，確保全縣空氣質量指標完成市定目標任務。三是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進城鄉(xiāng)污水一體化規(guī)范運營，穩(wěn)定國省控斷面水質，消除城區(qū)黑臭水體。四是開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點關注農用地重金屬污染防治，系統(tǒng)推進農業(yè)面源污染防治，實現化肥、農藥使用量“雙下降”。五是完成國土綠化面積2萬畝、人工造林1000畝、森林撫育5000畝，創(chuàng)建省級森林村莊2個以上。六是持續(xù)推進非礦經濟綠色轉型發(fā)展，高標準落實關閉礦山生態(tài)修復，加快礦區(qū)整合出讓，不斷提升國家級、省級綠色礦山占比。

（十）持續(xù)增進民生福祉。一是堅持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上，職業(yè)技能培訓不少于3400人次。二是健全城鄉(xiāng)保障體系，落實低保和特困人員供養(yǎng)政策，實施基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障。三是積極創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，建成縣職教中心和托幼中心。四是完成縣醫(yī)院整體搬遷，推進縣醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，加強與上海東方肝膽醫(yī)院、上海市皮膚病醫(yī)院等長三角名醫(yī)院合作；積極爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。五是深入開展10項暖民心行動，緊盯“一老一小”，推進老年學校示范校和婦幼保健機構等級創(chuàng)建工作，每千人口托位數提升至4.3個，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)3個，村級養(yǎng)老服務站覆蓋率達到45%，新增社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機構1家。六是扎實開展安全生產治本攻堅三年行動；強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管；加強信訪工作雙向規(guī)范化建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護社會大局和諧穩(wěn)定。七是支持駐青部隊建設，加強國家安全、國防教育、國防動員、民兵預備役、人民防空和退役軍人事務工作，支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯、文聯、關工委等群團組織參與社會治理和公共服務。

2024年，我們將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚力推動產業(yè)升級轉型，持續(xù)擴大有效投入，努力改善基礎條件，全面優(yōu)化營商環(huán)境，切實保障和改善民生，奮力譜寫現代化“九華圣境、靈秀青陽”建設新篇章。