關(guān)于縣十六屆人大二次會(huì)議代表議案建議辦理情況的報(bào)告

青陽縣人民政府

各位代表：

現(xiàn)將縣十六屆人大二次會(huì)議期間代表所提議案、建議辦理情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、辦理情況

去年，縣政府系統(tǒng)共承辦縣十六屆人大二次會(huì)議交辦的議案1件、重點(diǎn)建議10件、建議49件，涉及6個(gè)方面，其中財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面14件，占23.33%；監(jiān)察和司法方面4件，占6.67%；城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)方面10件，占16.67%；教育科學(xué)文化衛(wèi)生方面14件，占23.33%；農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面14件，占23.33%；社會(huì)建設(shè)方面4件，占6.67%。具體由49個(gè)單位承辦，目前所有議案、建議全部辦理完畢，辦復(fù)率、滿意率均為100%。

（一）議案辦理情況。會(huì)議交縣政府辦理議案1件，具體為吳彬彬等10名代表提出的《關(guān)于助推我縣中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案》，議案圍繞中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了寶貴的意見和建議，縣政府高度重視，著力從以下方面抓好落實(shí)：一是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力。常態(tài)化開展芙蓉湖畔“青聽會(huì)”活動(dòng)，多形式、零距離傾聽企業(yè)家訴求，暢聊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助解決難題。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金對(duì)中小微企業(yè)的引領(lǐng)作用。兌現(xiàn)各類項(xiàng)目資金1667.4萬元，惠及中小微企業(yè)，提振企業(yè)發(fā)展信心。三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，助推中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持抓大、培優(yōu)、扶小、育新相結(jié)合，以服務(wù)好企業(yè)為宗旨，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。四是開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款及涉企違規(guī)收費(fèi)工作。持續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行“回頭看”，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，防止新增拖欠；堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。五是強(qiáng)化金融支持力度，緩解資金難題。恢復(fù)開展續(xù)貸過橋資金，緩解中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難，落實(shí)紓困政策，降低擔(dān)保費(fèi)率，節(jié)約小微企業(yè)融資成本。

（二）重點(diǎn)建議辦理情況?？h十六屆人大二次會(huì)議交辦重點(diǎn)建議共10件，縣政府均認(rèn)真研究辦理。

代表所提重點(diǎn)建議已經(jīng)得到有效解決的有6件，占60%。如施全勝等10名代表提出的《凝心聚力 爭創(chuàng)全國縣級(jí)文明城市》，縣政府充分吸收采納，重點(diǎn)抓好以下工作。一是聚焦短板弱項(xiàng)，提升市政建設(shè)質(zhì)量。完成硬化修復(fù)路面5714平米、“白改黑”路面4536平米，啟動(dòng)5個(gè)老舊小區(qū)、9條背街小巷改造，升級(jí)綠化11988平米，九子游園天柱北路小游園等 2個(gè)“口袋公園”項(xiàng)目按時(shí)開工，城市硬件設(shè)施建設(shè)得到有效提升。二是聚焦問題整改，提升常態(tài)長效水平。建立《動(dòng)態(tài)問題清單》，通過日常巡查不斷發(fā)現(xiàn)問題，并組織開展季度督查、月督查促進(jìn)問題整改，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改問題932項(xiàng)。三是聚焦為民利民，提升城市治理效能。累計(jì)新增充電樁302處，安裝停車棚5378平米，增設(shè)集中晾曬點(diǎn)419個(gè)，維修樓道燈2291處。探索試行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，著力解決“看得見的管不著，管得著的看不見”問題。四是聚焦陣地建設(shè)，提升文明實(shí)踐活力。舉辦“志愿服務(wù)送關(guān)愛 文明實(shí)踐樹新風(fēng)”“黨的聲音進(jìn)萬家”等主題宣講活動(dòng)205場(chǎng)（次），各種形式志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)150余場(chǎng)（次）。

代表所提重點(diǎn)建議正在逐步解決，需持續(xù)推進(jìn)的有4件，占比40%。如汪漢代表提出的《搶抓機(jī)遇加快青陽縣鈣基產(chǎn)業(yè)園建設(shè)》，主要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)層次為切入點(diǎn)，全力打造鈣基新材料戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)專業(yè)化非金屬新材料綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。二是提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)施綠色集群發(fā)展。嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量審查，著力引進(jìn)培育低碳、綠色、環(huán)保、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，嚴(yán)禁新批產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)席會(huì)議和在建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦物材料及制品，開發(fā)專用化、功能化和系列化產(chǎn)品。三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育龍頭骨干企。出臺(tái)扶持高端鈣基新材料產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品開發(fā)政策，促進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)下游產(chǎn)品的企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。積極引導(dǎo)碳酸鈣加工企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷向功能化、環(huán)保型、應(yīng)用型方向提升。以引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)利用外資上有新突破，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶新培育一批骨干龍頭企業(yè)。

（三）其他建議辦理情況。代表所提其他建議共49件，已經(jīng)解決或基本解決的有26件，占53.06%。這部分建議既貼近縣政府中心工作，又反映基層實(shí)際和民情民意，具有很強(qiáng)的建設(shè)性和可操作性。各承辦單位認(rèn)真研究建議內(nèi)容，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。如黃瀚章代表提出的《關(guān)于在032縣道與新318國道交界處十字路口加裝違法拍照探頭的建議》，縣公安局認(rèn)真實(shí)地勘查，目前已完成該路口紅綠燈和電子警察安裝，切實(shí)保障人民群眾出行安全。代表所提建議已列入計(jì)劃或正在逐步解決的有23件，占46.94%。這部分建議涉及面較廣、綜合性較強(qiáng)，相關(guān)承辦單位結(jié)合實(shí)際，列入工作計(jì)劃，努力創(chuàng)造條件逐步解決。如王為國、魯六壽代表提出的《關(guān)于加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的建議》，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣建投集團(tuán)等單位認(rèn)真研究，編制了《青陽縣城鄉(xiāng)供水一體化專項(xiàng)規(guī)劃》，按照“全縣統(tǒng)籌、分區(qū)分片、適度聯(lián)網(wǎng)、分步實(shí)施”的發(fā)展思路，優(yōu)化規(guī)?；┧こ滩季郑粓?jiān)持“以大帶小、能并則并、能聯(lián)則聯(lián)”的原則，依托規(guī)?；┧こ?，通過加壓等方式，逐步兼并整合部分小型集中式供水工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┧こ搪?lián)網(wǎng)并網(wǎng)。

二、主要做法

一直以來，縣政府把辦理好議案、建議作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要舉措來抓。去年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是邁入“高鐵時(shí)代”“鎂好時(shí)代”的重要一年，做好議案、建議辦理工作意義重大。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，在縣人大以及各位代表的監(jiān)督支持下，各承辦單位主動(dòng)作為，按期保質(zhì)完成年度人大議案和代表建議辦理工作。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升工作質(zhì)效。為認(rèn)真辦理好代表議案、建議，縣政府各位負(fù)責(zé)同志始終將辦理工作放在心上、拎在手上，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)?？h政府辦及時(shí)組織人員對(duì)議案、建議分類歸口，明確辦理責(zé)任。各承辦單位不斷創(chuàng)新辦理方式，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，有關(guān)科室具體辦”的工作機(jī)制，確保了辦復(fù)工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出辦理質(zhì)量。各承辦單位積極轉(zhuǎn)變觀念，變“讓我辦理”為“主動(dòng)辦理”，變“注重答復(fù)”為“注重落實(shí)”，力求在解決問題上下功夫，在具體落實(shí)上見成效。在辦理過程中，分管負(fù)責(zé)同志能夠深入一線，積極開展調(diào)查研究，掌握具體情況，提出科學(xué)合理的辦理建議。對(duì)于一些綜合性建議，主辦單位主動(dòng)建立工作溝通渠道，與協(xié)辦單位醞釀溝通，研究解決問題的辦法和措施；協(xié)辦單位積極主動(dòng)作為，形成辦理工作合力，切實(shí)促進(jìn)問題解決。

（三）注重溝通聯(lián)系，推動(dòng)落到實(shí)處。建立全程對(duì)話溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“提”與“辦”的雙向良性互動(dòng)。辦理前，各承辦單位積極與代表聯(lián)系溝通、征求意見，充分了解代表的真實(shí)想法和要求。辦理中，采取登門走訪、座談?wù){(diào)研、電話交流、實(shí)地察看等方式與代表共商辦理方案，制定切實(shí)可行的辦理措施。

三、下步工作安排

縣十六屆人大二次會(huì)議議案、建議辦理工作雖然取得了一定成效，但與人大代表的要求仍有一定的差距。比如部分工作還不夠深入，部分措施實(shí)施還不夠到位等等。這些問題，我們將在今后的工作中加以解決。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持站在全縣高質(zhì)量發(fā)展的高度，不斷深化對(duì)議案、建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，理清工作思路，對(duì)議案、建議辦理情況進(jìn)行全面梳理“回頭看”，確保已經(jīng)落實(shí)的有實(shí)效，納入規(guī)劃的有進(jìn)展，正在實(shí)施的有進(jìn)度，能解決的早解決，不具備條件的創(chuàng)造條件逐步解決。

（二）進(jìn)一步完善辦理機(jī)制。在落實(shí)好以往各項(xiàng)辦理工作制度的基礎(chǔ)上，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、反饋和跟蹤等工作機(jī)制，在抓實(shí)、抓細(xì)、抓深上下功夫。加大對(duì)代表反映較為突出的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題調(diào)查研究力度，做到追根溯源、舉一反三地處理，拿出從根本上解決問題的辦法。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。始終把解決實(shí)際問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)辦理的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)涉及國家大政方針和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，縣政府將繼續(xù)實(shí)行開門辦案，以代表為軸心，邀請(qǐng)代表參與辦理過程，增加辦理工作的廣度、深度和透明度。

各位代表，認(rèn)真辦理好代表議案、建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責(zé)任，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)辦理好議案、建議，把代表們的真知灼見轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、破解難題的具體措施，呼應(yīng)群眾關(guān)注、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)提升政府決策和履職水平，推動(dòng)形成忠誠盡職、奮勇爭先、真抓實(shí)干的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，讓代表放心、讓群眾滿意。

報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。