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      索引號(hào): 11341823MB1522695H/202401-00029 組配分類: 政策文件
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 青陽縣應(yīng)急管理局 主題分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
      名稱: 關(guān)于征求《青陽縣安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》和《青陽縣推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單的實(shí)施意見》意見的函 文號(hào):
      成文日期: 發(fā)布日期: 2024-01-03
      廢止日期:
      關(guān)于征求《青陽縣安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》和《青陽縣推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單的實(shí)施意見》意見的函
      發(fā)布時(shí)間:2024-01-03 10:23 來源:青陽縣應(yīng)急管理局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

       一、總則
      (一)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實(shí)處。
      (二)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范責(zé)任措施落實(shí)。圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,突出“切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”,對(duì)照“責(zé)任落實(shí)了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除了沒有”,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      (三)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
      (四)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域事故安全防范負(fù)行業(yè)監(jiān)管第一責(zé)任。
      (五)負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的有關(guān)部門要按照“三管三必須”的要求,在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí),必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)承擔(dān)起安全管理的職責(zé),制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施,指導(dǎo)、檢查和督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全防范。對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域事故安全防范負(fù)行業(yè)管理第一責(zé)任。
      (六)其他有關(guān)部門結(jié)合本部門工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,在組織人事、干部考核、宣傳教育、責(zé)任追究、產(chǎn)業(yè)政策、安全投入、科技裝備等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作,落實(shí)各項(xiàng)支持政策,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
      (七)縣安委會(huì)各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,促進(jìn)各有關(guān)部門履職盡責(zé)。
      (八)本責(zé)任清單已明確的事項(xiàng),如法律法規(guī)有新規(guī)定的從其規(guī)定;本責(zé)任清單未明確的事項(xiàng),按照有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定執(zhí)行;部門職責(zé)發(fā)生變動(dòng)的,按相關(guān)變動(dòng)對(duì)應(yīng)調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任清單。
      二、縣安委會(huì)及其辦公室職責(zé)
      (一)縣安委會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,履行以下職責(zé)
      1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署,研究提出貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)規(guī)章和制度規(guī)定的工作措施和建議。
      2.統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)督促全縣安全生產(chǎn)工作。
      3.研究提出全縣安全生產(chǎn)工作的重大政策措施。
      4.分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究討論安全生產(chǎn)工作中的重要問題。
      5.研究提出全縣安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和階段性工作。
      6.組織開展全縣安全生產(chǎn)考核、巡查、督導(dǎo)、約談和全縣性安全生產(chǎn)大檢查等工作。
      7.研究協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的其他重要安全生產(chǎn)工作。
      8.協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
      9.完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
      (二)縣安委辦(設(shè)在縣應(yīng)急管理局)負(fù)責(zé)承擔(dān)縣安委會(huì)日常工作,履行以下職責(zé):
      1.協(xié)調(diào)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣安委會(huì)成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署。
      2.研究提出全縣安全生產(chǎn)政策意見和重點(diǎn)工作意見建議。
      3.研究提出全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和階段性工作安排意見建議。
      4.研究擬訂縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
      5.實(shí)施全縣安全生產(chǎn)考核、巡查、督導(dǎo)、約談和全縣性安全生產(chǎn)大檢查等工作。
      6.組織開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,定期分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見建議。
      7.承辦縣安委會(huì)全體會(huì)議及相關(guān)專題會(huì)議和重要活動(dòng)。
      8.督辦國務(wù)院安委會(huì)(辦公室)、省安委會(huì)(辦公室)、市安委會(huì)(辦公室)、縣安委會(huì)督導(dǎo)檢查等指出的問題和隱患。
      9.承辦縣安委會(huì)有關(guān)工作任務(wù)分工等跟蹤督辦等工作。
      10.承辦縣委、縣政府、縣安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
      三、部門責(zé)任清單
      (一)縣委組織部
      1.將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)等納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
      2.將安全生產(chǎn)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容。
      3.建立履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處與安全生產(chǎn)績效掛鉤制度。在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)符合“一票否決”情形的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)相應(yīng)的否決措施。
      4.加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。
      (二)縣委宣傳部
      1.將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)等納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
      2.將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、安全生產(chǎn)內(nèi)容納入黨委宣傳重點(diǎn)工作。組織指導(dǎo)各類新聞媒體開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。配合有關(guān)部門共同開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
      3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展全縣安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理等有關(guān)部門及時(shí)組織發(fā)布安全生產(chǎn)重大政策、重大情況。
      4.統(tǒng)籌分析研判和引導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)輿論,組織全縣突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急新聞工作。
      5.協(xié)調(diào)各類主要新聞媒體和有關(guān)政務(wù)媒體等及時(shí)播發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息,并充分借助其融媒體手段廣泛推進(jìn)。
      6.將安全生產(chǎn)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。
      7.指導(dǎo)新聞出版、電影業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
      (三)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民族宗教事務(wù)局)
      1.加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述在宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群中的宣傳貫徹工作。
      2.督促指導(dǎo)宗教場(chǎng)所依法依規(guī)制定落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
      3.統(tǒng)籌指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好消防安全工作。
      4.指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好在建工程施工和房屋使用(老舊建筑物)安全工作。
      (四)縣委編辦
      1.依法依規(guī)為做好安全生產(chǎn)工作提供機(jī)構(gòu)編制保障服務(wù)。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)、任務(wù)等合理配置相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員編制,加強(qiáng)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
      2.協(xié)同縣直有關(guān)部門健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。
      3.在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。
      (五)縣發(fā)改委(縣國動(dòng)辦)
      1.把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃納入縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。
      2.研究安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理等所需預(yù)算內(nèi)投資,并對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      3.在審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目時(shí),將相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定納入審查內(nèi)容。
      4.按照職責(zé)分工,參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
      5.將安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
      6.按照高質(zhì)量發(fā)展要求,將安全生產(chǎn)理念納入重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策文件中。督促指導(dǎo)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
      7.指導(dǎo)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)安全管理。
      8.負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。承擔(dān)國家物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
      9.擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策。制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導(dǎo)督促能源行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
      10.負(fù)責(zé)電力(火電、風(fēng)電、水電(5萬千瓦以上)、核電、太陽能發(fā)電、垃圾發(fā)電、電化學(xué)儲(chǔ)能電站)工業(yè)管理,指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)管理,依法依規(guī)履行地方電力安全管理責(zé)任,督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
      11.依法主管全縣石油天然氣管道保護(hù)工作,履行油氣管道行業(yè)管理職責(zé),協(xié)同相關(guān)部門開展油氣輸送管道保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等工作,保障管道安全運(yùn)行。
      12.會(huì)同有關(guān)部門將安全生產(chǎn)非法違法企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人納入社會(huì)信用體系建設(shè),實(shí)施聯(lián)合懲戒。
      13.組織人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建防空地下室)建設(shè)與管理。在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)人防工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管。參與指導(dǎo)城市地下工程的建設(shè)。
      14.組織開展人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作,承擔(dān)政府賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,參與政府處置突發(fā)公共事件的綜合規(guī)劃、方案擬訂等工作。
      15.負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)、電力行業(yè)和石油天然氣管道保護(hù)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (六)縣教育體育局
      1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)中小學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)督管理工作,督促各類學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,做好安全事故處置,落實(shí)安全防范措施。負(fù)責(zé)直屬學(xué)校安全監(jiān)督管理。聯(lián)系協(xié)調(diào)全縣中小學(xué)幼兒園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。
      2.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),普及安全知識(shí),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。聯(lián)合有關(guān)部門做好學(xué)生防溺水工作。
      3.會(huì)同有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。
      4.負(fù)責(zé)學(xué)科類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。
      5.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      6.對(duì)公共體育場(chǎng)館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)在建的體育場(chǎng)館、體育設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全管理。
      7.按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)游泳、潛水、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票銷售的安全管理工作。依法依規(guī)指導(dǎo)督促航空體育運(yùn)動(dòng)、射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)、汽車運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目開展主體加強(qiáng)安全管理。
      8.指導(dǎo)、監(jiān)督和管理體育經(jīng)營活動(dòng)安全(包括體育競(jìng)賽、表演、健身娛樂、體育旅游、培訓(xùn)、咨詢、中介等活動(dòng)),督促檢查經(jīng)營者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
      9.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施。
      (七)縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局
      1.指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
      2.負(fù)責(zé)全縣船舶工業(yè)行業(yè)管理,督促指導(dǎo)民用飛機(jī)、民用船舶制造業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
      3.承擔(dān)工業(yè)、信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作,協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信。
      4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為。
      5.負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)管理工作,依法指導(dǎo)檢查非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理工作。
      6.與縣有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法分別負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。配合上級(jí)經(jīng)信部門做好道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理有關(guān)工作,負(fù)責(zé)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。按照職責(zé)分工履行電動(dòng)自行車生產(chǎn)指導(dǎo)有關(guān)職責(zé)。會(huì)同有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      7.承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))行業(yè)管理工作,配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)管理工作,按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作。督促指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)、流通等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
      8.按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。依法依規(guī)組織開展行業(yè)安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)縣區(qū)級(jí)商務(wù)部門配合做好成品油零售經(jīng)營資格審批等工作。
      9.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。
      10.配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
      11.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入縣科技發(fā)展規(guī)劃和縣財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)并組織實(shí)施。
      12.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
      13.加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
      14.在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作中,加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果的支持,引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)科技工作。
      15.負(fù)責(zé)全縣震情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。會(huì)同有關(guān)部門開展防范地震引發(fā)生產(chǎn)安全事故工作。
      16.負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)管理工作,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
      17.負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)工作。
      18.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (八)縣公安局
      1.負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作,擬訂道路交通安全管理 的政策、規(guī)定,預(yù)防和處理道路交通事故,維護(hù)道路交通安全、道路交通秩序,以及開展機(jī)動(dòng)車輛(不含拖拉機(jī))、駕駛?cè)斯芾砉ぷ?,組織指導(dǎo)道路交通安全宣傳教育工作。
      2.指導(dǎo)開展農(nóng)村道路交通安全治理,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故處理等工作。指導(dǎo)開展電動(dòng)自行車安全管理有關(guān)工作。依法履行校車安全管理有關(guān)職責(zé)。
      3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向,按照職責(zé)分工組織查處非法購買、運(yùn)輸、使用(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。負(fù)責(zé)組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
      4.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
      5.依法開展防火工作。督促指導(dǎo)公安派出所依法依規(guī)做好日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作。
      6.依法對(duì)相關(guān)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。
      7.承擔(dān)縣委平安青陽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)治安專項(xiàng)工作組鐵路護(hù)路聯(lián)防工作組組長單位職責(zé)。
      8.依法查處涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)刑事案件和治安案件。
      9.負(fù)責(zé)公安部門有關(guān)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (九)縣民政局
      1.負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。在擬訂相關(guān)民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)時(shí),將安全生產(chǎn)納入其中,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      2.指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等安全管理工作,制定相關(guān)安全規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,督促其落實(shí)安全責(zé)任和防范措施。
      3.負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)安全管理分析,依法組織或參加民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地民政部門參與安全事故處置工作。
      (十)縣司法局
      1.負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報(bào)送縣政府的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件草案。
      2.負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件的備案審查工作。
      3.負(fù)責(zé)承辦縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
      4.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí);指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
      5.指導(dǎo)、監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)(應(yīng)急管理)行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法普遍性重要性問題。
      6.負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
      (十一)縣財(cái)政局(縣國資委)
      1.健全支持安全生產(chǎn)工作的財(cái)稅政策,完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、重大安全隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的支持。
      2.將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍。
      3.按照國有資產(chǎn)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)督促檢查縣管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作,指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
      4.督促縣管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。
      5.依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展縣管企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
      6.按規(guī)定參加縣管企業(yè)有關(guān)事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
      7.督促縣管企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
      (十二)縣人力資源和社會(huì)保障局
      1.將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)納入相關(guān)行政機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)(含職業(yè)教育、繼續(xù)教育等)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施,將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      2.擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),完善工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)相關(guān)政策措施,會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定安排、使用和管理工傷預(yù)防費(fèi)用,依法推進(jìn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、開展工傷預(yù)防。
      3.監(jiān)督檢查用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范企業(yè)用工行為。指導(dǎo)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。
      4.配合支持有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。
      5.指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施。
      6.會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策,按照職責(zé)分工配合上級(jí)主管部門開展注冊(cè)安全工程師管理工作。
      (十三)縣自然資源和規(guī)劃局
      1.負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,組織編制實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理布局探礦權(quán)和采礦權(quán)。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)查處越界勘查、無證勘查開采、越界采礦等違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
      2.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證、越界采礦被吊銷采礦許可證、資源枯竭應(yīng)當(dāng)關(guān)閉退出等礦井的關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦井的治理工作。
      3.依法組織編制和實(shí)施國土空間規(guī)劃,充分考慮實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃必要的空間需求和時(shí)序安排。同時(shí),依據(jù)國土空間規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施國土空間用途管制。
      4.指導(dǎo)全縣將安全作為國土空間規(guī)劃前提,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,依據(jù)相關(guān)規(guī)劃做好高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址工作。
      5.查處涉及安全生產(chǎn)的自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。
      (十四)縣生態(tài)環(huán)境分局
      1.負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理放射源安全,監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)全縣放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作,對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
      2.依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題調(diào)查和組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
      3.開展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置工作。
      4.指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)單位對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。
      (十五)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
      1.依法對(duì)全縣的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理(參照國務(wù)院規(guī)定職責(zé)分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程除外)。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案等政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)城市危險(xiǎn)房屋管理工作。
      2.監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用,負(fù)責(zé)房屋建筑工地和市政工程電工、焊工等特種作業(yè)人員(特種設(shè)備操作人員)準(zhǔn)入管理。
      3.指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
      4.指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)城市供水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施(含城市高架、道路橋梁、城市照明等)、園林、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)等安全運(yùn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)城鄉(xiāng)管道天然氣工程質(zhì)量和運(yùn)行安全。
      5.負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法負(fù)責(zé)建筑企業(yè)資質(zhì)管理以及安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
      6.指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收相關(guān)工作。
      7.負(fù)責(zé)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (十六)縣交通運(yùn)輸局
      1.指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)有關(guān)公路、水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
      2.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的水上交通安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)內(nèi)河通航水域縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的交通管制、通航保障等工作。依據(jù)職責(zé)組織實(shí)施船舶登記、檢驗(yàn)和船員考試、發(fā)證工作。負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。
      3.負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
      4.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作。指導(dǎo)班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)、公共汽車、出租汽車(含巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、汽車租賃等安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全縣汽車維修市場(chǎng)、汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)、駕駛員培訓(xùn)和營業(yè)性客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))等行業(yè)管理工作。組織領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作。
      5.在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、管理,指導(dǎo)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作。
      6.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管。指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。
      7.指導(dǎo)通航水域采砂影響航道及通航安全工作,承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)安全管理工作。
      8.指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
      9.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (十七)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局
      1.指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
      2.指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督管理漁政漁港。依法依規(guī)對(duì)漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員、漁港等進(jìn)行監(jiān)督管理,維護(hù)漁港水域秩序。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)漁業(yè)應(yīng)急處置和漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。
      3.按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理。依法組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、事故處理、安全檢驗(yàn)、駕駛(操作)人員考核發(fā)證等工作。
      4.負(fù)責(zé)全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)等安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
      5.依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理。
      6.組織實(shí)施水利建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
      7.監(jiān)督管理河道采砂工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制,組織開展采砂管理工作,并對(duì)采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
      8.組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收,指導(dǎo)大江大河干堤、重要病險(xiǎn)水庫、重要水閘的除險(xiǎn)加固。
      9.指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
      10.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (十八)縣文化和旅游局
      1.負(fù)責(zé)文化和旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,擬訂文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
      2.依法依規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      3.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)圖書館、文化館(站)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
      4.會(huì)同縣有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。依法依規(guī)對(duì)旅行社企業(yè)以及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等旅游經(jīng)營者安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件,配合有關(guān)部門組織開展景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治。推動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管。配合有關(guān)部門加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)游樂設(shè)施、項(xiàng)目安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理。
      5.負(fù)責(zé)全縣文物和博物館安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織開展文物和博物館安全檢查、督察工作。擬訂文物和博物館安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,參與起草文物保護(hù)法規(guī)規(guī)章并負(fù)責(zé)督促檢查。協(xié)同配合有關(guān)部門查處文物安全事故,協(xié)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)及街區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位修繕工程質(zhì)量和安全管理和考古發(fā)掘工作安全管理。
      6.負(fù)責(zé)全縣文化(文物)和旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
      7.負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)、文化系統(tǒng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣性重大廣播電視活動(dòng),制定廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實(shí)施。
      9.組織指導(dǎo)廣播電視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
      10.指導(dǎo)、推進(jìn)全縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào)。
      11.指導(dǎo)新聞出版、印刷業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
      (十九)縣衛(wèi)生健康委
      1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理。
      2.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。
      3.負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。
      4.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故處置相關(guān)應(yīng)急醫(yī)療救援、心理康復(fù)和衛(wèi)生防疫工作。對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故(含重特大涉險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故)組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。
      5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理。
      (二十)縣應(yīng)急管理局
      1.擬訂安全生產(chǎn)政策,起草相關(guān)規(guī)范性文件草案,組織編制縣安全生產(chǎn)規(guī)劃,定期統(tǒng)計(jì)分析全縣生產(chǎn)安全事故的情況,并向社會(huì)公布。
      2.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作,組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)。
      3.負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)中央、省、市駐青企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
      4.負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。承擔(dān)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
      5.依法負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
      6.指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。
      7.組織協(xié)調(diào)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
      8.依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      9.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善全縣事故災(zāi)難分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。
      10.依法依規(guī)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)相關(guān)工作,健全完善全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
      11.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,組織對(duì)外交流與合作。
      12.按照職責(zé)分工,配合上級(jí)主管部門開展安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作,落實(shí)注冊(cè)安全工程師制度。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作。
      13.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
      (二十一)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
      1.負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
      2.依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。
      3.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
      4.牽頭做好外賣安全生產(chǎn)以及電商等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)工作。
      5.依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。對(duì)煙花爆竹實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。按照職責(zé)分工加強(qiáng)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車安全管理,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池等經(jīng)營行為。
      6.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,按照職責(zé)依法查處無照經(jīng)營等行為;對(duì)有關(guān)前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對(duì)于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
      7.配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作,為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
      8.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (二十二)縣林業(yè)局
      1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)及以國家公園為主體的各類自然保護(hù)地等相關(guān)單位安全監(jiān)督管理工作。
      2.負(fù)責(zé)落實(shí)森林草原綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)(災(zāi)害)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理、火災(zāi)早期撲救等工作并督促檢查。組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。
      3.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (二十三)縣城市管理行政執(zhí)法局
      1.負(fù)責(zé)指揮調(diào)度城市管理方面的應(yīng)急處置工作。
      2.負(fù)責(zé)城市化管理區(qū)域內(nèi)占用公共空間資源的大型戶外廣告位建設(shè)、運(yùn)營過程中的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管,負(fù)責(zé)城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾的處置、資源化利用以及大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營過程安全管理工作。
      3.制定安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃。負(fù)責(zé)及時(shí)依法查處相關(guān)部門移交的住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為。
      4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)城市安全發(fā)展。修訂完成有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,督促完成本系統(tǒng)應(yīng)急資源填報(bào)。
      5.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      (二十四)縣供銷社
      指導(dǎo)全縣供銷合作社系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全管理工作,負(fù)責(zé)督查本系統(tǒng)安全工作。
      (二十五)縣總工會(huì)
      1.依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,反映勞動(dòng)者的訴求,指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
      2.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度等規(guī)范性文件草案的擬訂工作。
      3.指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)參與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作。開展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生活動(dòng),動(dòng)員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,參與落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
      4.依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。
      (二十六)團(tuán)縣委
      1.負(fù)責(zé)做好全縣青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、提高安全生產(chǎn)技能的宣傳工作,扎實(shí)開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建。
      2.負(fù)責(zé)所屬青少年活動(dòng)中心的安全監(jiān)督管理工作。
      (二十七)縣婦聯(lián)
      1.負(fù)責(zé)所屬婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)督管理。
      2.負(fù)責(zé)婦聯(lián)組織開展的培訓(xùn)和婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。
      (二十八)縣消防救援大隊(duì)
      1.組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)。
      2.承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。
      3.負(fù)責(zé)消防救援隊(duì)伍綜合性消防救援預(yù)案編制、戰(zhàn)術(shù)研究,組織指導(dǎo)執(zhí)勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練演練等工作。
      4.負(fù)責(zé)消防救援信息化和應(yīng)急通信建設(shè),承擔(dān)綜合性消防救援行動(dòng)應(yīng)急通信保障工作。
      5.負(fù)責(zé)消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和消防應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮。組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè),參與組織協(xié)調(diào)動(dòng)員各類社會(huì)救援力量參加救援任務(wù)。
      6.組織指導(dǎo)消防安全宣傳教育工作。管理消防救援隊(duì)伍事業(yè)單位。完成交辦的跨區(qū)域應(yīng)急救援等其他任務(wù)。
      (二十九)縣氣象局
      1.建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息,為有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布各類突發(fā)事件預(yù)警信息提供平臺(tái)。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
      2.依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé),組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查。
      3.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)審批監(jiān)督管理,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
      縣建投集團(tuán)、縣供電公司、縣郵政公司依法依規(guī)履行企業(yè)主體責(zé)任,做好本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。









      附件2:

      青陽縣推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”
      責(zé)任清單的實(shí)施意見
      (征求意見稿)

      為切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,制定實(shí)施意見如下:
      一、堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任
      (一)切實(shí)提高政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作要求,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感對(duì)照“責(zé)任落實(shí)了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除了沒有”,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
      (二)嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(以下簡稱“負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門”)要按照有關(guān)法律法規(guī),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)把涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批準(zhǔn)入關(guān)口,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,依法查處違法違規(guī)行為。負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。其他有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
      (三)強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)職能交叉的行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn),各有關(guān)部門要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不得推諉扯皮。對(duì)危化品、燃?xì)?、道路運(yùn)輸、電動(dòng)自行車等管理鏈條長、環(huán)節(jié)多的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)部門要抓實(shí)全鏈條監(jiān)管責(zé)任,主動(dòng)上前一步,形成工作合力。
      二、健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單
      (四)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《青陽縣安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》,因部門職責(zé)變化等需調(diào)整清單的,由有關(guān)部門提出意見報(bào)縣安委會(huì),按有關(guān)規(guī)定和程序修訂完善后執(zhí)行。
      (五)細(xì)化分解責(zé)任清單。各部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及部門“三定”規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,梳理細(xì)化形成完整準(zhǔn)確、清晰直觀的本部門安全生產(chǎn)工作方面的具體事項(xiàng)清單,明確責(zé)任科室和責(zé)任人,并根據(jù)有關(guān)情況變化及時(shí)更新。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,公開并接受社會(huì)監(jiān)督。
      (六)明確牽頭部門。對(duì)安全生產(chǎn)具體事項(xiàng)的牽頭部門有爭(zhēng)議或在工作中發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)具體事項(xiàng)尚未明確牽頭部門的,由縣安委會(huì)或有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,商縣直有關(guān)部門研究確定牽頭部門。各部門在新制定涉及安全生產(chǎn)的政策文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)具體事項(xiàng)的有關(guān)責(zé)任部門特別是牽頭部門。
      三、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)
      (七)發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用。安全生產(chǎn)具體事項(xiàng)的牽頭部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,及時(shí)處理處置有關(guān)問題,不斷完善有關(guān)政策,對(duì)工作推進(jìn)不力的配合部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和提醒,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、措施和要求有效落實(shí)。配合部門要積極主動(dòng),不等不靠、不推不讓,全力支持牽頭部門開展工作,按職責(zé)分工落實(shí)工作任務(wù)。
      (八)強(qiáng)化工作分解落實(shí)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)具體事項(xiàng)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位,切實(shí)做到事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)。在規(guī)劃方案、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和資金投入、裝備保障、監(jiān)督考核等方面,要做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同步安排部署、同步組織實(shí)施、同步監(jiān)督檢查。
      四、落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
      (九)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任。部門黨組(黨委)會(huì)議、局長辦公會(huì)議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究梳理安全生產(chǎn)重要工作、重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng)。遇有安全生產(chǎn)重大問題及時(shí)組織研究解決。要建立健全內(nèi)設(shè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任或組長,每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作。主要負(fù)責(zé)人要組織制定部門領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入班子及成員述職內(nèi)容。分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)分工,支持保障安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
      (十)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”。有關(guān)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查和明查暗訪工作機(jī)制。部門負(fù)責(zé)人定期結(jié)合分管領(lǐng)域工作帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查和明查暗訪,在重大節(jié)日、活動(dòng)、會(huì)議等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),雨雪冰凍、汛期、高溫、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響時(shí)段,國內(nèi)外發(fā)生重特大事故(事件)或省市內(nèi)發(fā)生影響較大的典型事故(事件)后,因時(shí)制宜、因事制宜,組織開展多種形式督導(dǎo)檢查和明查暗訪。
      五、夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
      (十一)強(qiáng)化依法治理。有關(guān)部門要運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,推動(dòng)并配合制定與安全生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策制度。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要建立安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查督查機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法,堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合;要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互查等方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,加大執(zhí)法檢查頻次;組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo);加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度;建立安全監(jiān)管責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);按照《刑法修正案(十一)》的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事責(zé)任追究力度;落實(shí)典型執(zhí)法案例季度公開發(fā)布機(jī)制,每季度至少向社會(huì)公開發(fā)布1個(gè)典型執(zhí)法案例。
      (十二)建立落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制。有關(guān)部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,突出重大隱患排查治理,標(biāo)本兼治消除事故隱患。加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)安全措施和責(zé)任落實(shí)。緊盯重要時(shí)段、重大活動(dòng),把握季節(jié)性規(guī)律,分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提前分析形勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)研判發(fā)現(xiàn)問題、制定完善安全防范措施,有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。深刻吸取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),主動(dòng)排查整改問題,防止“重蹈覆轍”。
      (十三)強(qiáng)化災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“亡人必報(bào)”,按照《縣安委會(huì) 縣減災(zāi)救災(zāi)委關(guān)于進(jìn)一步健全我縣災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》要求,發(fā)生符合文件規(guī)定的10種情形,相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送縣公安局、縣消防救援大隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。對(duì)造成重傷、中毒的災(zāi)害事故,相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送縣衛(wèi)生健康委。縣衛(wèi)生健康委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府對(duì)接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作??h應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣消防救援大隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
      (十四)規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知》規(guī)定要求,接到生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告后,在向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息的同時(shí),要在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急管理部門通報(bào)事故基本情況;在事故發(fā)生7日內(nèi),要向同級(jí)應(yīng)急管理部門及時(shí)通報(bào)補(bǔ)充完善事故快報(bào)信息。要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
      (十五)強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)和科技支撐。有關(guān)部門要深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”。積極推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援能力。
      (十六)強(qiáng)化宣傳教育和社會(huì)化治理。有關(guān)部門要充分利用政府網(wǎng)站、微博微信、宣傳欄等線上線下資源,并借助主要新聞媒體和融媒體手段,以靈活多樣的形式,廣泛開展應(yīng)急科普等安全生產(chǎn)宣傳教育,扎實(shí)開展安全宣傳“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”等宣教活動(dòng)。突出“案例教育法”,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)警示教育。強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)考試,切實(shí)提升安全意識(shí)和安全素質(zhì)。加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度,形成有力震懾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦等事項(xiàng)辦理,宣傳落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為。
      六、強(qiáng)化督查檢查和問題隱患整改閉環(huán)管理
      (十七)強(qiáng)化督查檢查。有關(guān)部門要按規(guī)定參加以縣政府名義開展的年度安全生產(chǎn)考核巡查、以縣安委會(huì)名義開展的安全生產(chǎn)督導(dǎo)和全縣性大檢查等工作,落實(shí)工作任務(wù)、注重工作實(shí)效,嚴(yán)守工作紀(jì)律。積極開展專項(xiàng)治理、明查暗訪等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題隱患實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理。
      (十八)落實(shí)整改任務(wù)。有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省級(jí)、市級(jí)層面安全生產(chǎn)考核巡查、綜合檢查、督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)檢查等交辦的安全生產(chǎn)重大問題隱患整改的實(shí)施主體責(zé)任或驗(yàn)收監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。
      七、充分發(fā)揮安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用
      (十九)充分發(fā)揮安委辦職能作用。應(yīng)急管理部門要認(rèn)真履行安委會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查、通報(bào)約談,督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)縣安委會(huì)辦公室工作制度化、規(guī)范化建設(shè),根據(jù)人員變動(dòng)和工作實(shí)際,動(dòng)態(tài)調(diào)整縣安委會(huì)辦公室組成人員,明確各成員單位聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域跨地區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。
      (二十)充分發(fā)揮專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用??h安委會(huì)下設(shè)的能源領(lǐng)域和鐵路建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山和冶金工貿(mào)、消防、民爆物品、綜合交通運(yùn)輸、學(xué)校、道路交通、農(nóng)業(yè)、民政福利機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備、文化場(chǎng)所和旅游、房屋建筑和市政工程、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要統(tǒng)籌加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào),推動(dòng)有關(guān)部門切實(shí)履行工作職責(zé)。強(qiáng)化信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會(huì)商研判,定期專題研究安全生產(chǎn)工作。
      八、強(qiáng)化監(jiān)督保障
      (二十一)納入考核巡查。本實(shí)施意見以及《青陽縣安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),納入全縣安全生產(chǎn)工作考核,考核結(jié)果作為縣政府目標(biāo)管理績效考核的依據(jù)。各部門嚴(yán)格按照縣安委會(huì)有關(guān)要求,參加有關(guān)會(huì)議、承辦事項(xiàng)、落實(shí)任務(wù)、報(bào)送材料,自覺接受縣安委會(huì)對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,參與、支持和配合其他部門的安全生產(chǎn)工作,每年1月底前向縣安委會(huì)報(bào)告上年度安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。工作開展中的重大情況按程序及時(shí)向縣委、縣政府請(qǐng)示報(bào)告。
      (二十二)強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)??h委組織部要將安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評(píng)定、職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤,在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。對(duì)因履職不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)失職瀆職問題線索的,按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)依法處理。

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