2023年,我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣委全面依法治縣辦的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)〉的通知》和中央、省、市、縣法治建設(shè)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署以及“一規(guī)劃兩方案”、“八五”普法規(guī)劃要求,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一、工作情況
(一)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)
一是持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)。我鄉(xiāng)堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,3月30日和8月18日,兩次專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。組織召開(kāi)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班,將習(xí)近平法治思想納入培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是宣傳形式多樣。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入全鄉(xiāng)法治宣傳工作計(jì)劃,納入普法責(zé)任清單,通過(guò)宣傳欄、新媒體、各類(lèi)宣傳活動(dòng)等途徑,廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。組織召開(kāi)杜村鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,新當(dāng)選的政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行憲法宣誓。
(二)依法行政和依法決策能力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是決策流程逐步規(guī)范。制定印發(fā)了《杜村鄉(xiāng)合法性審查相關(guān)制度》,進(jìn)一步完善合法性審查流程。制定了2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,同時(shí)通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。二是法律顧問(wèn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。明確司法所為我鄉(xiāng)合法性審查機(jī)構(gòu)。重大行政決策、重要行政措施均聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師及專(zhuān)家?guī)斐蓡T意見(jiàn)建議。同時(shí),為提升村級(jí)集體決策水平,全鄉(xiāng)11個(gè)村法律顧問(wèn)按規(guī)定要求開(kāi)展工作,提供法律咨詢、法律意見(jiàn)等服務(wù),確保村務(wù)管理、村務(wù)決策依法依規(guī)。三是決策程序嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)重大行政決策,從決策啟動(dòng),到?jīng)Q策執(zhí)行均嚴(yán)格按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,集體討論決定程序進(jìn)行決策。
(三)法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高
一是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)力度。在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,加大網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)力度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。二是進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)涉企規(guī)定、政府履約行為進(jìn)行排查梳理。組織開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),法律服務(wù)人員為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)把脈問(wèn)診。在食品安全、信用監(jiān)管、消費(fèi)投訴方面,加強(qiáng)全鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)同共治,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。三是完善信訪工作制度。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和信訪事項(xiàng),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件,實(shí)行清單管理、閉環(huán)辦結(jié);定期召開(kāi)信訪聯(lián)席工作會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作多次召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、研究會(huì)商實(shí)行信訪工作倒查機(jī)制。
(四)權(quán)力監(jiān)督制約體系更加有效
一是主動(dòng)接受人大監(jiān)督。每年在政府工作、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)綜合管理等方面主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督。年度重要事項(xiàng)由鄉(xiāng)人大代表審議通過(guò)。二是自覺(jué)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委等監(jiān)督部門(mén)從事前、事中、事后加大監(jiān)督管理。堅(jiān)持公開(kāi)透明,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、審計(jì)、司法、社會(huì)等監(jiān)督,積極辦理政協(xié)委員提案,落實(shí)檢察監(jiān)督建議,暢通群眾投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道,推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)使用,及時(shí)辦理12345熱線和群眾意見(jiàn)建議,確保件件有著落、事事有回音。
(五)法治宣傳教育持續(xù)推進(jìn)
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。不斷推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,編制普法責(zé)任清單,建立普法宣傳志愿服務(wù)隊(duì)伍。二是強(qiáng)化“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村社區(qū)”監(jiān)測(cè)點(diǎn)法治宣傳工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)法治宣傳工作,營(yíng)造濃厚氛圍。組織司法所、中心小學(xué)聯(lián)合制作“法援在您身邊”法治宣傳沙畫(huà),紅光村發(fā)揮法治文化陣地作用,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。三是開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)。持續(xù)推法法治陣地建設(shè),今年繼續(xù)提升紅光村華西、上峰村法治宣傳陣地,及時(shí)更新完善相關(guān)村法治宣傳欄,全鄉(xiāng)11個(gè)村法治宣傳陣地達(dá)到全覆蓋。同時(shí)利用電子屏、橫幅、法治宣傳欄、微信等形式,積極組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等各類(lèi)法治宣傳活動(dòng),提升全鄉(xiāng)人民群眾法律素養(yǎng)。四是積極培育農(nóng)村“法律明白人”。加強(qiáng)法律明白人隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展兩輪“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng),5名村居法律顧問(wèn)分赴11個(gè)村舉辦法治講座,發(fā)放宣傳資料,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。長(zhǎng)垅村江文彬同志榮獲池州市“法律明白人”專(zhuān)業(yè)技能大賽二等獎(jiǎng)。五是開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建。深入指導(dǎo)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè),開(kāi)展民主法治示范村復(fù)核,今年宗文、鎮(zhèn)華、五陽(yáng)三個(gè)村獲市級(jí)“民主法治示范村”稱號(hào)。
(六)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
一是深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)村兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮村居法律顧問(wèn)作用,鄉(xiāng)村兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)行“一站式”辦理和“一條龍”服務(wù)。今年共解答群眾來(lái)訪來(lái)電法律咨詢70余人次,引導(dǎo)申請(qǐng)法律援助案件1起,開(kāi)展法律援助上門(mén)服務(wù)1次。二是積極化解各類(lèi)矛盾糾紛。加大隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展人民調(diào)解百日攻堅(jiān)行動(dòng),各村、各單位深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查化解,全力筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。盛景龍同志被評(píng)定為“安徽省一級(jí)人民調(diào)解員”。今年來(lái),共排查出各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛73起,調(diào)解成功73起。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),持續(xù)摸排農(nóng)村黑惡勢(shì)力線索,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、存在問(wèn)題
我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)取得階段性成效,但距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是干部、群眾法律素養(yǎng)、法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二是社會(huì)治理法治化水平仍需提高,相關(guān)制度仍需完善。
三、下一步打算
下步,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步深入落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和省、市、縣相關(guān)要求,持續(xù)推動(dòng)法治建設(shè)工作,為“醉美杜村”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!
一是持續(xù)推進(jìn)法治杜村建設(shè)。深入推進(jìn)《法治杜村建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》貫徹落實(shí),持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,積極開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng),全面加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部群眾法律意識(shí)。
二是加強(qiáng)合法性審查工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用,重大行政事項(xiàng)嚴(yán)格按程序決策。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極組織參加行政執(zhí)法資格考試,加強(qiáng)法治方面培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。
四是強(qiáng)化平安杜村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,提升精細(xì)化服務(wù)能力,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。