為提高處置事故災(zāi)難突發(fā)事件的整體水平和緊急救援的快速反應(yīng)能力，迅速、正確、有效地處置事故災(zāi)難突發(fā)事件，盡力降低事故災(zāi)難突發(fā)事件的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)的要求，本著"以人為本，安全第一"，切實保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建安全發(fā)展平臺的精神，按照"及時施救，統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)"的原則，結(jié)合新河鎮(zhèn)的實際，特制定本預(yù)案。

 

（一）事故災(zāi)難突發(fā)事件的界定

 

本預(yù)案所稱事故災(zāi)難突發(fā)事件指一次死亡3人以上或一次損失10萬元以上的災(zāi)難性事故的事件。

 

（二）事故災(zāi)難突發(fā)事件的上報與現(xiàn)場保護

 

新河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)事件后，各村、企事業(yè)單位及知情者應(yīng)立即將事故災(zāi)難突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、類別等相關(guān)情況報新河鎮(zhèn)政府（聯(lián)系電話：5716020）、縣相關(guān)職能部門和縣政府值班室，并迅速撥打急救電話。鎮(zhèn)政府接到事故報告的同時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即向縣領(lǐng)導(dǎo)報告，并向相關(guān)職能部門負責(zé)人通報，鎮(zhèn)安監(jiān)辦立即縣市安監(jiān)局辦公室報告。

 

事故單位要迅速組織搶險救護，全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故災(zāi)難現(xiàn)場，保存重要痕跡、物證。

 

（三）救援程序和步驟

 

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)接到事故災(zāi)難突發(fā)事件報告后，立即啟動預(yù)案，并迅速趕赴現(xiàn)場，組織搶救，對重大問題現(xiàn)場決策。鎮(zhèn)相關(guān)辦所負責(zé)人及工作人員迅速到達現(xiàn)場及時組織開展施救。

 

1.工作程序

 

（1）由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動預(yù)案。

 

（2）組織必要力量展開搶險施救，做好情況通報工作。

 

（3）配合上級的事故調(diào)查。

 

（4）協(xié)助和參與事故處理及善后工作。

 

2.工作內(nèi)容及步驟

 

（1）成立鎮(zhèn)事故災(zāi)難突發(fā)事件處置指揮部，總指揮長由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，主要領(lǐng)導(dǎo)因故不在時，由在場鎮(zhèn)最高黨政負責(zé)人擔任。

 

鎮(zhèn)事故災(zāi)難突發(fā)事件處置指揮部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)辦所負責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援工作的總體部署和協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦公室內(nèi)，辦公室日常工作由經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)人及其工作人員負責(zé)。事故災(zāi)難突發(fā)事件處置指揮部的職能有：

 

①發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)事件時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援指令。

 

②組織指揮救援隊伍實施協(xié)調(diào)、規(guī)范的救援。

 

③及時向縣委、縣政府及相關(guān)部門報告事故突發(fā)災(zāi)難事件的相關(guān)情況，做好現(xiàn)場保護和秩序維持工作，聽從上級的進一步指令，并做好相應(yīng)準備。

 

④配合上級進行事故調(diào)查，協(xié)助取證和善后處理，寫出有關(guān)書面材料。

 

（2）迅速展開救治工作

 

由事故災(zāi)難處置指揮部下設(shè)的下列5個組分別負責(zé)相關(guān)工作。

 

①協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。負責(zé)及時報告事故災(zāi)難突發(fā)事件的處理進展，傳達貫徹上級指示，協(xié)調(diào)相關(guān)單位負責(zé)救援工作，隨時保證現(xiàn)場通訊暢通。

 

②現(xiàn)場警戒組。負責(zé)迅速設(shè)置警戒范圍，疏散現(xiàn)場人員，保護現(xiàn)場痕跡和物證，保證現(xiàn)場交通暢通，維護現(xiàn)場秩序。

 

③搶險救援組。負責(zé)事故災(zāi)難突發(fā)事件的現(xiàn)場控制，如滅火、關(guān)閉毒氣閥門、調(diào)動救援設(shè)施，盡全力控制事故災(zāi)難突發(fā)事件的發(fā)展，防止造成更大損失。

 

④人員救護與后勤保障組。負責(zé)現(xiàn)場受傷、中毒人員的救護，調(diào)集車輛運送急需物資和裝備、藥品，輸送傷員等。

 

⑤善后處理協(xié)調(diào)組。負責(zé)對死、傷者家屬的安撫和慰問，穩(wěn)定群眾情緒，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后事宜，及時消除不穩(wěn)定因素。

 

（3）做好情況通報

 

隨時做好情況的上報和下達工作。迅速將事故災(zāi)難突發(fā)事件分類向縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室上報，及時傳達貫徹上級相關(guān)指示。

 

（4）協(xié)助事故災(zāi)難突發(fā)事件的調(diào)查與處理

 

在上級進行事故調(diào)查、分析、處理過程中，協(xié)助做好調(diào)查取證，穩(wěn)定群眾情緒工作。

 

（四）應(yīng)急救援職責(zé)分工

 

1.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)：親赴現(xiàn)場，了解情況，調(diào)整力量，指揮搶險，并向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報有關(guān)情況。

 

2.鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，具體組織開展事故突發(fā)災(zāi)難事件的應(yīng)急搶險及處理工作。

 

3.鎮(zhèn)安全辦：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報，協(xié)調(diào)事故災(zāi)難突發(fā)事件的處理。

 

4.鎮(zhèn)黨政辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好事故災(zāi)難突發(fā)事件情況的上報、組織和調(diào)派車輛。

 

5.派出所：具體負責(zé)事故災(zāi)難突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、交通管制等工作，并按程序?qū)υ斐墒鹿蕿?zāi)難事件的重大責(zé)任嫌疑人實施監(jiān)控，同時協(xié)助上級部門做好易燃易爆物品和?；芳皺C動車重特大事故的搶險施救工作。

 

 

6.民兵應(yīng)急分隊：聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)遣，協(xié)助事故災(zāi)難突發(fā)事件的搶險及救援工作（注：民兵應(yīng)急分隊由鎮(zhèn)武裝部組織，保證隨時能調(diào)集15人的救援力量）。

 

7.鎮(zhèn)財政所：具體負責(zé)搶險救援工作的物資和食品保障。