各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位：
現(xiàn)將《青陽縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

                  青陽縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

                             2024年4月26日

青陽縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，落實(shí)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和省、市、縣決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，突出固本強(qiáng)基，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面提升自然災(zāi)害防治能力，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

1.建立大應(yīng)急預(yù)防體系。按照市減災(zāi)委部署，整合設(shè)立青陽縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)與防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防滅火指揮部三個(gè)指揮部之間的關(guān)系，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)牽頭抓總、各部門各司其職、齊抓共管的自然災(zāi)害大預(yù)防格局。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)〈以下均含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)職責(zé)，不再列出〉）

2．健全工作運(yùn)行機(jī)制。整合青陽縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其辦公室，同步修訂工作規(guī)則，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌縣防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防滅火指揮部三個(gè)指揮部辦公室相應(yīng)開展有關(guān)工作。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

二、有效防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

3．開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。深化自然災(zāi)害防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面開展水旱、氣象、地質(zhì)、地震、森林火災(zāi)等易發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，逐行業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、治理責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬閉環(huán)銷號(hào)管理，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)消除在未發(fā)之時(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、水利、水電等重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地、營(yíng)地及景區(qū)景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行“一點(diǎn)一策”針對(duì)性整改。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

4．提高防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)防能力。持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、尾礦庫治理；推進(jìn)重大水源和引調(diào)水骨干工程建設(shè)。統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城市管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造、排澇通道和防洪工程等建設(shè)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、房屋設(shè)施加固等工程，完成農(nóng)村危房改造，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校園校舍等任務(wù)。建設(shè)完善重點(diǎn)林區(qū)防火應(yīng)急道路、林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，謀劃實(shí)施森林防火項(xiàng)目。推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

5．推動(dòng)綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用。常態(tài)化開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估工作，完善自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通門戶網(wǎng)站注冊(cè)賬號(hào)，做好數(shù)據(jù)上傳與回流工作。推動(dòng)普查成果在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各個(gè)領(lǐng)域的落地應(yīng)用，配合省、市普查領(lǐng)導(dǎo)小組做好縣域普查成果應(yīng)用省級(jí)試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣自規(guī)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)水局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣科技經(jīng)信局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

三、提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平

6．完善綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。推動(dòng)自然災(zāi)害分類監(jiān)測(cè)和分級(jí)預(yù)警體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完善氣象、水旱、地震、地質(zhì)、森林火災(zāi)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。細(xì)化完善氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，提升直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”能力。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

7．推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)優(yōu)化提升工程建設(shè)，推進(jìn)X波段天氣雷達(dá)建設(shè)，完成16套區(qū)域自動(dòng)氣象站建設(shè)、1套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象監(jiān)測(cè)站建設(shè)。完善雨水工墑情智能感知網(wǎng)絡(luò)，修正和率定預(yù)報(bào)模型。建設(shè)森林火險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)站，采購林火智能視頻監(jiān)控終端。完善應(yīng)急廣播體系，構(gòu)建覆蓋全縣應(yīng)急廣播信號(hào)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)微氣象監(jiān)測(cè)裝置在電網(wǎng)設(shè)施中的部署應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局；配合單位：縣農(nóng)水局、縣林業(yè)局、縣供電公司，12月底前完成）

8．實(shí)施預(yù)警指揮能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信裝備配備，配合市級(jí)在森林防火和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)，補(bǔ)充配備370MHz集群同播固定站、自組網(wǎng)固定站、自組網(wǎng)移動(dòng)站、多模融合終端及衛(wèi)星電話等裝備，填補(bǔ)現(xiàn)有通信盲區(qū)。推進(jìn)應(yīng)急叫應(yīng)終端設(shè)備建設(shè)，充分利用95707災(zāi)害救助熱線、手機(jī)短信、應(yīng)急廣播、新媒體等渠道，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警和響應(yīng)信息快速直達(dá)一線，打通預(yù)警叫應(yīng)“最后一公里”。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局；配合單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，12月底前完成）

四、全面提升應(yīng)急處置能力

9．加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍、道路交通、應(yīng)急保供等與自然災(zāi)害相關(guān)的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，開展規(guī)范化、常態(tài)化應(yīng)急預(yù)案演練。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

10．推動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。抓住國(guó)債項(xiàng)目契機(jī)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)骨干救援隊(duì)伍裝備能力建設(shè)。參加全省應(yīng)急隊(duì)伍救援技術(shù)競(jìng)賽。加強(qiáng)災(zāi)害信息員、群防群測(cè)員隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

11．提升應(yīng)急物資保障水平。推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，制定全縣生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫管理制度規(guī)范，及時(shí)盤點(diǎn)和補(bǔ)充各類應(yīng)急儲(chǔ)備物資。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，12月底前完成）

12．扎實(shí)做好救災(zāi)救助工作。災(zāi)害發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情信息，做好會(huì)商研判、統(tǒng)籌調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、生活保障、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作。加強(qiáng)災(zāi)害救助與社會(huì)救助政策銜接，完善自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，拓寬發(fā)布渠道，規(guī)范輿情應(yīng)對(duì)工作流程，統(tǒng)一做好災(zāi)害處置信息發(fā)布工作。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委相關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）  

五、強(qiáng)基固本夯實(shí)基層基礎(chǔ)

13．加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。按照省、市文件精神，推動(dòng)出臺(tái)我縣基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)制度性文件，突出組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、安全文化等方面建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。完成基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）1個(gè)，省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）2個(gè)。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)辦，持續(xù)推進(jìn)）

14．加大防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育。加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)，整合宣傳教育資源，運(yùn)用“案例教育法”，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育“五進(jìn)”。抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展多形式、全災(zāi)種的宣傳教育活動(dòng)。多角度多層次宣傳報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展和成果成效，深入挖掘推廣先進(jìn)典型。（責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

15．建立健全自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度。構(gòu)建完善“1+N”政策供給體系，形成“一主三輔兩疊加”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新發(fā)展格局，通過“保險(xiǎn)+”模式拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增信功能。轉(zhuǎn)型升級(jí)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，實(shí)施自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局；配合單位：縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局，持續(xù)推進(jìn)）

16．強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位申報(bào)自然災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)域科研項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)自然災(zāi)害防治成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。融入和科學(xué)運(yùn)用全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣應(yīng)急局、縣政務(wù)服務(wù)中心，持續(xù)推進(jìn)）

17．培育防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)組織。大力培育、孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型的社會(huì)組織，支持引導(dǎo)各類社會(huì)組織依法依規(guī)積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。（責(zé)任單位：縣民政局；配合單位：縣應(yīng)急局，持續(xù)推進(jìn)）