2024年4月19日，青陽縣人民政府辦公室印發(fā)了《青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知 》。 根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局對此政策作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照中央、省委、市委一號文件決策部署，切實抓好我縣糧食和油料生產(chǎn)工作，穩(wěn)定提升面積和生產(chǎn)水平，全力以赴奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，我局起草了《青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，進一步明確了我縣糧食生產(chǎn)的目標任務、工作重點、保障措施等。

二、制定意義和總體考慮

認真學習中央及省委、市委一號文件精神，根據(jù)《青陽縣深入貫徹落實習近平總書記重要回信精神多種糧種好糧工作方案》（青發(fā)〔2022〕20號）要求，在多方聽取意見基礎上，結(jié)合青陽實際情況，我局擬定了《青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》。征求意見稿充分征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關責任單位意見，在此基礎上進一步完善形成《青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（送審稿）》。

三、研判和起草過程

一是調(diào)研起草。2024年2月初，農(nóng)業(yè)技術推廣中心在認真解讀中央、省市農(nóng)業(yè)有關文件的基礎上，組織人員撰寫，2024年2月上旬擬定《 青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知 （征求意見稿）》。二是征求意見。2024年2月8日—3月11日，經(jīng)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關責任單位意見，反饋無意見。三是審查審議。2024年3月12日通過縣司法局合法性審查，2024年3月18日，縣政府第51次常務會議審議通過《 青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知（送審稿） 》。2024年4月19日，青陽縣人民政府17號文件予以發(fā)布。

四、工作目標

在年度任務落實到位的基礎上，鞏固并逐步恢復雙季稻生產(chǎn)，較上年度增加1萬畝以上；因地制宜擴大小麥面積20%以上；擴大再生稻面積20%以上。

五、主要任務或主要內(nèi)容

《青陽縣加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》共有四個部分，對重點工作進行了安排。

第一部分“指導思想”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神，全面落實市委、市政府決策部署和工作要求，穩(wěn)定提升糧食面積和生產(chǎn)水平，維護國家和區(qū)域糧食安全，強化行政推動，抓好示范建設，落實工作措施，促進糧食高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，切實扛穩(wěn)國家糧食安全的政治責任。

第二部分“目標任務”。在年度任務落實到位的基礎上，鞏固并逐步恢復雙季稻生產(chǎn)，較上年度增加1萬畝以上；因地制宜擴大小麥面積20%以上；擴大再生稻面積20%以上。

第三部分“工作重點”。一是壓實責任，完成任務。市級下達年度糧食播種面積、產(chǎn)量播種面積目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分解落實到村組、地塊。二是提早謀劃，保播促管。雙季早稻面積在上年基礎上，增加1萬畝以上?？h級建設雙季稻500畝示范片2個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設雙季稻和小麥高產(chǎn)百畝示范片各1個以上。三是保護耕地，提升質(zhì)量。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。四是按圖索糧，提質(zhì)增效。擴大再生稻面積20%以上，創(chuàng)建“一種雙收、畝產(chǎn)噸糧”的高產(chǎn)示范典型。五是精準施策，綠色發(fā)展。完善糧油作物肥料配方和技術模式，推廣化肥減量增效技術模式。六是精耕細作，提高單產(chǎn)。圍繞“穩(wěn)糧食面積、擴油菜面積、提糧油單產(chǎn)、增種植效益”目標，打造糧油生產(chǎn)“百畝攻關田、千畝示范方、萬畝創(chuàng)建片”。七是監(jiān)測預警，減災避災。確保重大病蟲害不暴發(fā)成災，總體危害損失控制在5%以內(nèi)。

第四部分“保障措施”。一是加大財政資金投入。設立專項資金，統(tǒng)籌各級財政資金，加大支持力度。全力保障糧食生產(chǎn)補助資金：雙季稻不低于400元/畝，糧食作物高產(chǎn)示范不低于1萬元/個。加大支持糧食生產(chǎn)全程機械化，對本縣內(nèi)直接從事糧食生產(chǎn)的、且服務面積在100畝以上的種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織，購買高速插秧機（六行及以上）、精量穴直播機或有序拋秧機并安裝智能終端，每臺補助1.5萬元。二是壓實屬地工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導，壓實主體責任，嚴格落實“以村保鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)?？h”工作部署，層層分解任務，層層壓實責任，將種植任務分解到地塊。三是強化生產(chǎn)指導服務。建立區(qū)域性農(nóng)機綜合服務中心，開展全程、套餐式或點菜式的專業(yè)化服務，支持糧食承儲企業(yè)優(yōu)化專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務體系。

六、關鍵詞詮釋

關鍵詞：糧食產(chǎn)業(yè)、加快、高質(zhì)量。糧食產(chǎn)業(yè)重點指水稻、小麥；加快指擴大雙季稻生產(chǎn)和小麥生產(chǎn)，提高糧食播種面積；高質(zhì)量發(fā)展指發(fā)展再生稻，實行“一種兩收”，節(jié)約成本，提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)。

七、保障措施

一是加大財政資金投入。二是壓實屬地工作責任。三是強化生產(chǎn)指導服務。四是加強督促檢查。

八、下一步工作考慮

《實施方案》明確了加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動的目標任務、政策舉措，指向明確、措施具體。下一步，將重點做好4個方面工作，確保文件落地見效。

一是分解落實任務?！秾嵤┓桨浮访鞔_的重點工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關縣直單位，將種植任務分解到地塊，層層落實責任。

二是廣泛宣傳引導。多渠道、多形式宣傳解讀文件精神，營造加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動的濃厚氛圍。

三是加強工作調(diào)度。建立月分析季調(diào)度年考核工作推進機制，強化生產(chǎn)指導服務，確保完成年度目標任務。

四是強化實績考核。把文件部署的重點工作任務，作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作綜合績效考核的主要內(nèi)容，加強考核結(jié)果應用，層層壓實責任。

根據(jù)作物生長時令，對照目標任務開展檢查，確保任務完成，同時組織開展任務驗收。

解讀機構： 青陽縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心

咨詢電話： 0566-5021501