今年以來，全縣規(guī)上服務業(yè)受同期基數(shù)較高影響實現(xiàn)了高開低走運行態(tài)勢，經(jīng)營效益降低。1-5月，全縣規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增速、涉及GDP核算的相關指標增速有所回落，對我縣下半年經(jīng)濟運行產生了巨大壓力。

一、整體運行情況

（一）營業(yè)收入呈現(xiàn)負增長。1-5月，我縣規(guī)上服務業(yè)營收增速有所回落，實現(xiàn)營業(yè)收入5.3億元，同比下降14.7%。

（二）呈現(xiàn)“二降一升”的運行態(tài)勢。1-5月，分行業(yè)看，3個行業(yè)呈現(xiàn)“二降一升”的運行態(tài)勢。其中8戶傳統(tǒng)交通運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降18.7%； 17戶營利性服務業(yè)（租賃和商務服務業(yè)8戶、專業(yè)技術4戶、居民服務和修理3戶、文化1戶、娛樂業(yè)1戶）實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降16.7%；5戶非營利性服務業(yè)（教育2戶、衛(wèi)生3戶）實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長24.1%。

（三）營利性服務業(yè)增速回落。根據(jù)市局反饋核算GDP基礎數(shù)據(jù)看，二季度我縣其他營利性服務業(yè)下降4.5%，倉儲和其他運輸業(yè)增長0%。其他營利性服務業(yè)的增速回落主要是由于龐源機械和金螞蟻建筑外包公司兩大權重企業(yè)受房地產市場下行影響導致訂單減少，價格降低，1-5月兩大企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入占整個規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入的43.4%，下拉整個規(guī)上其他營利性服務業(yè)21.1個百分點。    

二、存在的主要問題

（一）企業(yè)小，競爭壓力大。當前全線規(guī)上服務業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)占多數(shù)，小微企業(yè)附加值低，規(guī)模相對偏小，同質化競爭嚴重，創(chuàng)新能力較弱，核心競爭力不強，發(fā)展受到要素制約與環(huán)境制約的雙重瓶頸。

（二）全縣服務業(yè)經(jīng)濟結構單一。一是全縣服務業(yè)龍頭企業(yè)少，目前營業(yè)收入大于1億有2家企業(yè)，大于5000萬有1家企業(yè)。二是權重企業(yè)營收呈現(xiàn)回落態(tài)勢，部分權重企業(yè)增速態(tài)勢代表全縣規(guī)上其他營利性服務業(yè)增速情況難以改變，近年來納規(guī)入庫的服務業(yè)企業(yè)均以傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)和非營利性服務業(yè)企業(yè)為主，而涉及GDP核算其他營利性服務業(yè)行業(yè)納規(guī)寥寥無幾且規(guī)模較小。

三．對策和建議

（一）促進三新經(jīng)濟的發(fā)展與融合，培育新增長點。目前來看，僅靠傳統(tǒng)服務業(yè)支持服務業(yè)經(jīng)濟，空間有限，建議縣政府和行業(yè)主管部門尋找新的增長點，加快培育新模式、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，引導企業(yè)利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展模式，培育新的經(jīng)濟增長點。

（二）加強基層調研，分企施策促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。各服務業(yè)行業(yè)主管部門要高度關注企業(yè)在生產經(jīng)營中存在的難點問題，在政策覆蓋方面給予傾斜，積極應對經(jīng)濟下行壓力對企業(yè)發(fā)展的不利影響，及時掌握企業(yè)最新生產情況，密切關注企業(yè)經(jīng)營過程中成本、利潤及利稅等指標趨勢，鼓勵企業(yè)強化管理，實施降本增效，深入研究分析企業(yè)停業(yè)原因，采取有效措施幫助停業(yè)企業(yè)逐步走出困境，恢復經(jīng)營。

（三）強化政策扶持，促進小微企業(yè)發(fā)展。首先要加大政策宣傳力度，使眾多的小微企業(yè)知曉政策，同時進一步放寬各類政策的覆蓋面，簡化各項資金的申領手續(xù)，確保優(yōu)惠政策及時落地；其次要鼓勵小微企業(yè)加強人員培訓力度，提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才培養(yǎng)等服務，采用無償或補助的方式增強培訓吸引力；最后要精準投入資金，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道，不斷完善小微企業(yè)融資擔保和保險機制。

注釋：服務業(yè)季度標準是1-2月為一季度、1-5月為二季度、1-8月為三季度、1-11月為四季度。