今年以來(lái)，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)受同期基數(shù)較高影響實(shí)現(xiàn)了高開低走運(yùn)行態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)效益降低。1-5月，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速、涉及GDP核算的相關(guān)指標(biāo)增速有所回落，對(duì)我縣下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了巨大壓力。

一、整體運(yùn)行情況

（一）營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1-5月，我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速有所回落，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.3億元，同比下降14.7%。

（二）呈現(xiàn)“二降一升”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1-5月，分行業(yè)看，3個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)“二降一升”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。其中8戶傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比下降18.7%； 17戶營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8戶、專業(yè)技術(shù)4戶、居民服務(wù)和修理3戶、文化1戶、娛樂業(yè)1戶）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比下降16.7%；5戶非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（教育2戶、衛(wèi)生3戶）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)24.1%。

（三）營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速回落。根據(jù)市局反饋核算GDP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)看，二季度我縣其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)下降4.5%，倉(cāng)儲(chǔ)和其他運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)0%。其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的增速回落主要是由于龐源機(jī)械和金螞蟻建筑外包公司兩大權(quán)重企業(yè)受房地產(chǎn)市場(chǎng)下行影響導(dǎo)致訂單減少，價(jià)格降低，1-5月兩大企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占整個(gè)規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的43.4%，下拉整個(gè)規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)21.1個(gè)百分點(diǎn)。    

二、存在的主要問題

（一）企業(yè)小，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。當(dāng)前全線規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)占多數(shù)，小微企業(yè)附加值低，規(guī)模相對(duì)偏小，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，創(chuàng)新能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展受到要素制約與環(huán)境制約的雙重瓶頸。

（二）全縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。一是全縣服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)少，目前營(yíng)業(yè)收入大于1億有2家企業(yè)，大于5000萬(wàn)有1家企業(yè)。二是權(quán)重企業(yè)營(yíng)收呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，部分權(quán)重企業(yè)增速態(tài)勢(shì)代表全縣規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速情況難以改變，近年來(lái)納規(guī)入庫(kù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)均以傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)為主，而涉及GDP核算其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)行業(yè)納規(guī)寥寥無(wú)幾且規(guī)模較小。

三．對(duì)策和建議

（一）促進(jìn)三新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前來(lái)看，僅靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)支持服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，空間有限，建議縣政府和行業(yè)主管部門尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快培育新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)基層調(diào)研，分企施策促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門要高度關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的難點(diǎn)問題，在政策覆蓋方面給予傾斜，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響，及時(shí)掌握企業(yè)最新生產(chǎn)情況，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本、利潤(rùn)及利稅等指標(biāo)趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化管理，實(shí)施降本增效，深入研究分析企業(yè)停業(yè)原因，采取有效措施幫助停業(yè)企業(yè)逐步走出困境，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

（三）強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。首先要加大政策宣傳力度，使眾多的小微企業(yè)知曉政策，同時(shí)進(jìn)一步放寬各類政策的覆蓋面，簡(jiǎn)化各項(xiàng)資金的申領(lǐng)手續(xù)，確保優(yōu)惠政策及時(shí)落地；其次要鼓勵(lì)小微企業(yè)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培養(yǎng)等服務(wù)，采用無(wú)償或補(bǔ)助的方式增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力；最后要精準(zhǔn)投入資金，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道，不斷完善小微企業(yè)融資擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制。

注釋：服務(wù)業(yè)季度標(biāo)準(zhǔn)是1-2月為一季度、1-5月為二季度、1-8月為三季度、1-11月為四季度。