2024年青陽(yáng)縣農(nóng)作物秸稈綜合利用

獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案

為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)企（事）業(yè)單位、社會(huì)公眾推進(jìn)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的積極性，發(fā)揮財(cái)政資金的精準(zhǔn)扶持作用，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌支持秸稈綜合利用的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2024〕250號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、資金安排范圍

秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為秸稈“過(guò)腹”養(yǎng)牛以外的符合條件的秸稈綜合利用市場(chǎng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織和開展秸稈綜合利用工作的技術(shù)支撐單位。

二、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈產(chǎn)業(yè)裝備購(gòu)置、秸稈利用科技攻關(guān)以及縣委縣政府確定的秸稈綜合利用有關(guān)事項(xiàng)。統(tǒng)籌兌付省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體為：

（一）秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新建秸稈收儲(chǔ)量（能力）達(dá)1000噸以上的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，按照不超過(guò)審核后的總投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)80萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心，參照經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在我縣區(qū)域內(nèi)從事秸稈打捆作業(yè)，以回收本縣區(qū)域內(nèi)的秸稈、且收儲(chǔ)量達(dá)100噸(含100噸)以上的各類經(jīng)營(yíng)主體，給予最高不超過(guò)150元/噸的補(bǔ)貼。

（二）秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)經(jīng)縣認(rèn)定的利用秸稈500噸(含500噸)以上的規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，根據(jù)實(shí)際利用水稻(含果實(shí)外殼)、小麥、其他農(nóng)作物(油菜、玉米)秸稈量，分別給予不超過(guò)60元/噸、48元/噸、36元/噸的獎(jiǎng)補(bǔ)。建立培育機(jī)制，對(duì)年利用量達(dá)100噸(含100噸)以上、不足500噸的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體同等標(biāo)準(zhǔn)開展獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）秸稈產(chǎn)業(yè)裝備購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)當(dāng)年購(gòu)買的適宜我縣應(yīng)用的粉碎機(jī)、摟草機(jī)、打捆機(jī)等秸稈收集利用機(jī)具和秸稈生物質(zhì)顆粒燃料作為熱源的黃精產(chǎn)品烘干設(shè)備，參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)額按1:1的比例給予疊加補(bǔ)貼。

（四）秸稈利用科技攻關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.秸稈綜合利用試驗(yàn)示范基地(點(diǎn))建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)建設(shè)農(nóng)作物秸稈“五化”利用技術(shù)(含機(jī)械化還田)示范基地(點(diǎn))的技術(shù)支撐單位，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

2.安徽秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)參展企(事)業(yè)單位專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

鼓勵(lì)企(事)業(yè)單位組織特色產(chǎn)品、新產(chǎn)品和新技術(shù)參展，對(duì)獲得市推薦的參展企(事)業(yè)單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中：對(duì)在本市展廳參展的企(事)業(yè)單位，根據(jù)參展產(chǎn)品新穎及豐富程度按不超過(guò)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)代表本市在省裝備技術(shù)展區(qū)參展的企業(yè)給予不超過(guò)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得安徽秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)產(chǎn)品和技術(shù)成果獎(jiǎng)的企(事)業(yè)單位，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元；對(duì)招商簽約并能落地的企業(yè)每個(gè)給予不超過(guò)2萬(wàn)元前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)完成參加省推介項(xiàng)目任務(wù)企業(yè)每個(gè)給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織省級(jí)秸稈博覽會(huì)等工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，主要用于參加省秸博會(huì)籌備參展和相關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收、審核等工作支出。

三、資金使用與管理

（一）組織實(shí)施。根據(jù)省市縣秸稈綜合利用資金實(shí)施方案及相關(guān)文件規(guī)定，編制項(xiàng)目申報(bào)指南。秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用和秸稈產(chǎn)業(yè)裝備購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)等，實(shí)行主體申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審核、市級(jí)備案抽查制度。秸稈利用科技攻關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)無(wú)需申報(bào)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金公示無(wú)異議后，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，直接撥付到技術(shù)支撐單位、牽頭部門和企業(yè)；相關(guān)單位根據(jù)文件要求制定實(shí)施方案開展工作，建立完整的項(xiàng)目檔案資料。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作，會(huì)同縣財(cái)政局加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。

四、監(jiān)管方式

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)及初審，聯(lián)合縣財(cái)政局或委托第三方對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，牽頭組織相關(guān)核查，確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金，提出資金安排意見(jiàn)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用進(jìn)行監(jiān)督管理，按照安排意見(jiàn)及時(shí)撥付資金；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審計(jì)監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格資金管理。縣(鄉(xiāng))財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)追回秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)惡意騙補(bǔ)的企業(yè)，依法予以處理，且三年內(nèi)不允許申報(bào)秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）建立審核制度。建立健全秸稈綜合利用情況審核制度，獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)項(xiàng)目檔案及相關(guān)臺(tái)賬。加強(qiáng)秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳，及時(shí)做好秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金的公開公示工作，在縣政府網(wǎng)站公開秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并對(duì)擬獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配結(jié)果等按要求進(jìn)行公示，確保公開透明、陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。