2024 年 5 月 17 日，青陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)了《青陽縣非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026 年）》，現(xiàn)由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室做如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依據(jù)國家、省、市《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）》，結(jié)合我縣非煤礦山工作實際制定本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，通過三年治本攻堅，實現(xiàn)非煤礦山安全保障能力大幅提升，隱蔽致災(zāi)因素普查常態(tài)化制度化開展，重大災(zāi)害超前治理進一步強化；非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、研判和起草過程

根據(jù)我縣非煤礦山領(lǐng)域?qū)嶋H情況，于2024 年 4 月 12 日起草本方案（征求意見稿），2024 年 6 月 17 日，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)安徽省應(yīng)急管理廳 國家礦山安全監(jiān)察局安徽局關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案審查工作的通知》（池應(yīng)急函〔2024〕98 號）文要求，對前期制定的《青陽縣非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》開展了嚴(yán)格自查。2024 年 6 月底參加安徽省應(yīng)急管理廳 國家礦山安全監(jiān)察局安徽局對各市縣、各非煤礦山企業(yè)制定的非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案審查會議并最終定稿。

四、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅，非煤礦山安全保障能力大幅提升，隱蔽致災(zāi)因素普查常態(tài)化制度化開展，重大災(zāi)害超前治理進一步強化；非煤礦山機械化、自動化、信息化、智能化水平顯著提升，實現(xiàn)井下人員減少 10%以上；正常生產(chǎn)的非煤礦山應(yīng)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的等級；非煤礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全縣大中型金屬非金屬礦山占比達到 55%以上；非煤礦山執(zhí)法規(guī)范化、信息化水平明顯提升，執(zhí)法效能明顯提升；非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五、主要任務(wù)

開展非煤礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)攻堅，開展非煤礦山重大災(zāi)害治理攻堅，開展非煤礦山安全科技支撐攻堅，加快非煤礦山安全管理體系建設(shè)，推進重大事故隱患動態(tài)清零，提升礦山企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力，深化礦山安全生產(chǎn)宣傳教育，推進礦山安全監(jiān)管監(jiān)察能力提升，開展礦山安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶。

六、下步工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要圍繞攻堅任務(wù)，加強部門間的協(xié)作配合，結(jié)合本地實際，組織制定實施方案，明確牽頭 部門、責(zé)任單位，分年度制定攻堅清單，明確具體任務(wù)、完成時限、工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進礦山安全治本攻堅三年行動各項工作落實落地。各職能部門要定期向地方政府有關(guān)負責(zé)同志匯報非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況，及時推動解決突出問題，并經(jīng)常性開展督導(dǎo)調(diào)研。

（二）強化政策支持。各有關(guān)單位要研究制定關(guān)閉退出非煤礦山的配套政策與保障機制。列出關(guān)閉退出、整合重組、改造提升非煤礦山年度計劃，并積極推進。積極用好中央和地方財政資金對非煤礦山安全生產(chǎn)的支撐保障。督促非煤礦山企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保滿足安全生產(chǎn)需求。

（三）強化督促檢查。各非煤礦山安全監(jiān)管部門要把治本攻堅三年行動納入檢查重點內(nèi)容，對工作不落實、進展緩慢等問題，要采取約談、通報等措施，推動治本攻堅三年行動落實落地。對工作不落實、進展緩慢等問題，縣安辦將采取約談、通報等措施，推動治本攻堅三年行動落實落地。

（四）強化激勵引導(dǎo)。各非煤礦山安全監(jiān)管部門、各礦山企 業(yè)要采取多種形式對非煤礦山治本攻堅三年行動進行廣泛宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。及時總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，加大對成績先進單位的通報表揚力度。

解讀人：錢葉青
        解讀時間：2024年10月24日
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