為全面提升鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效，圓滿完成全年工作任務(wù)，堅(jiān)決打贏打好“翻身進(jìn)位仗”，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，決定在全縣開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”專項(xiàng)行動，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作和考察安徽重要講話指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署。圍繞考核指標(biāo)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，全力以赴查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升，推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上臺階。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。嚴(yán)格按照近期全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議要求，對照省考核評估反饋問題，全面查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中存在的問題，列出問題清單，深入分析原因，細(xì)化工作舉措，舉一反三抓整改，逐一銷號抓落實(shí)。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。各責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，推動“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在成效。

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。對于當(dāng)下能解決的要立行立改，盡快見到整改的實(shí)際效果；對于需要全面推進(jìn)的，要制定詳細(xì)的方案，分類指導(dǎo)督辦，穩(wěn)步推動落實(shí)；對于需要長期解決的，既要建章立制、久久為功，也要確保年內(nèi)能夠見到階段性的成效。

三、工作內(nèi)容

（一）查問題，樹導(dǎo)向

聚焦國家考核反饋安徽省4類9項(xiàng)14個具體問題、省考核評估反饋青陽7個方面問題以及縣級自查問題，按照全面認(rèn)領(lǐng)、舉一反三的要求，開展集中整改行動。

1.集中整改行動

工作時間：2024年7月—8月

主要內(nèi)容：對照國家考核反饋安徽省4類9項(xiàng)14個具體問題、省考核評估反饋青陽7個方面問題，制定印發(fā)《2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作方案》，開展問題集中整改，建立問題、責(zé)任、措施、時限“四項(xiàng)清單”，按照“事不放過、問題清零”的原則，從思想上、行動上、作風(fēng)上舉一反三、立行立改。

責(zé)任單位：縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)動力

聚焦思想認(rèn)識不足、責(zé)任壓得不緊、工作作風(fēng)不實(shí)等深層次原因，以轉(zhuǎn)作風(fēng)為抓手，開展政策宣講、聯(lián)合督導(dǎo)、強(qiáng)保障抓落實(shí)行動。

2.政策宣講行動

工作時間：2024年7月—9月

主要內(nèi)容：縣鄉(xiāng)通過黨委擴(kuò)大會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示批示精神，集中學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，集中學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶、金融幫扶、教育幫扶和兜底保障等相關(guān)幫扶政策。組織各幫扶單位和幫扶聯(lián)系人進(jìn)村入戶，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策宣講，提升群眾對政策的知曉度和對幫扶工作的滿意度。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.聯(lián)合督導(dǎo)行動

工作時間：2024年8月—9月

主要內(nèi)容：根據(jù)《2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作方案》，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，成立督導(dǎo)組，通過查閱資料、入戶走訪、座談訪談等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門開展全覆蓋整改督查。對責(zé)任不到位、工作不主動、措施不得力、進(jìn)度不同步的責(zé)令限期整改，對敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.強(qiáng)保障抓落實(shí)行動

工作時間：2024年7月—9月

主要內(nèi)容：調(diào)整完善縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組成員單位，壓實(shí)各單位工作職責(zé)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人主管、黨委副書記分管的領(lǐng)導(dǎo)體系，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站工作人員和村鄉(xiāng)村振興專干。強(qiáng)化駐村幫扶，加強(qiáng)駐村干部管理，確保駐村干部主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（三）促提升，增實(shí)效

對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合縣情實(shí)際，建立“月提醒、月督查、月調(diào)度”機(jī)制，開展核心指標(biāo)提檔、資金項(xiàng)目提質(zhì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動。

5.核心指標(biāo)提檔行動

工作時間：2024年7月—9月

主要內(nèi)容：加強(qiáng)基層走訪排查和部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題，分類分層解決問題，做到動態(tài)清零。開展脫貧戶、監(jiān)測對象人均純收入月度核查工作，及時發(fā)現(xiàn)收入下降風(fēng)險點(diǎn)位，有針對性的落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，促進(jìn)群眾增收。堅(jiān)持因村制宜，拓展出列村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。加大就業(yè)幫扶力度，抓實(shí)抓好脫貧人口就業(yè)務(wù)工信息摸排，建立工作臺賬，緊盯“兩個變量”，積極落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗就業(yè)幫扶措施，切實(shí)抓好技能培訓(xùn)、崗位推介、勞務(wù)輸出、補(bǔ)貼發(fā)放等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)“動態(tài)調(diào)整”，確保脫貧人口（監(jiān)測對象）務(wù)工就業(yè)保持穩(wěn)定上升，確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)完成率達(dá)到110%以上。延續(xù)完善脫貧人口小額信貸政策，加大政策宣傳解讀和貫徹落實(shí)，分類施策實(shí)施貸款精準(zhǔn)投放，做到“愿貸應(yīng)貸、應(yīng)貸盡貸”，確保戶貸率達(dá)到20%以上。同時，加強(qiáng)小額信貸逾期風(fēng)險防范，對于臨近還款期限的貸款提前預(yù)警，確保小額信貸還貸及時高效、無逾期現(xiàn)象。

責(zé)任單位：縣人社局、縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.資金項(xiàng)目提質(zhì)行動

工作時間：2024年7月—9月

主要內(nèi)容：全面梳理扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮和財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理情況，重點(diǎn)關(guān)注扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清、應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)、重建輕管，造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)甚至流失和收益不公開、分配使用不合理等問題；對照項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施及后續(xù)監(jiān)管等要求，重點(diǎn)針對資金、招投標(biāo)、公示公告、績效目標(biāo)、工程變更、合同管理和工程監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資金項(xiàng)目規(guī)范管理，確保管理規(guī)范，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。定期調(diào)度2024年銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣教體局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣人社局、縣文旅局、縣住建局、縣公共資源交易中心

7.數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動

工作時間：2024年7月—9月

主要內(nèi)容：每月上旬集中組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)信息員開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗。對“全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)”中脫貧戶和監(jiān)測戶“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)及家庭成員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活條件、健康狀況、勞動力狀況、人均收入、務(wù)工就業(yè)信息、跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼等方面情況進(jìn)行梳理、比對；對“安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺”中脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶措施制定、調(diào)整、落實(shí)全過程監(jiān)管開展數(shù)據(jù)分析；對“監(jiān)測網(wǎng)格化管理”模塊中網(wǎng)格員的身份證號碼、工作范圍、網(wǎng)格員類型等指標(biāo)進(jìn)行篩查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保數(shù)據(jù)的邏輯性、真實(shí)性及完整度，穩(wěn)步提升我縣信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分發(fā)揮日常走訪和網(wǎng)格員監(jiān)測作用，對照“鞏固脫貧成果幫扶碼”核實(shí)脫貧戶、監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化、就業(yè)信息變更、收入數(shù)據(jù)等，及時更新脫貧戶和監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”專項(xiàng)行動工作機(jī)制，堅(jiān)持高位推動、高效推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，各部門要主動擔(dān)責(zé)，積極參與，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案要求，精心謀劃部署，細(xì)化工作任務(wù)舉措。各部門要加強(qiáng)信息互通共享，強(qiáng)化工作對接，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。專項(xiàng)行動各牽頭部門要明確時間節(jié)點(diǎn)，及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)活動開展中的問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，糾偏整改，確保專項(xiàng)行動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化宣傳總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采用多種方式對“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”專項(xiàng)行動進(jìn)行宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。要宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真總結(jié)問題不足，促進(jìn)工作提效、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

附件：1.集中整改行動方案

2.政策宣講行動方案

3.聯(lián)合督導(dǎo)行動方案

4.強(qiáng)保障抓落實(shí)行動方案

5.核心指標(biāo)提檔行動方案

6.資金項(xiàng)目提質(zhì)行動方案

7.數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動方案

8.青陽縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點(diǎn)指標(biāo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

9.青陽縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點(diǎn)指標(biāo)（縣直部門）

附件1：集中整改行動方案

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署要求，做好省考核評估反饋問題整改，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推動整改工作取得實(shí)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二、時間安排

2024年7月-8月

三、重點(diǎn)工作

1.舉一反三認(rèn)領(lǐng)問題。對照省考核反饋青陽7個方面問題，根據(jù)《2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作方案》要求，對縣級層面下發(fā)的5類10項(xiàng)21個具體問題，進(jìn)行全面梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要主動認(rèn)領(lǐng)、舉一反三，細(xì)化問題、措施、責(zé)任、時限“四項(xiàng)清單”，結(jié)合實(shí)際制定整改工作方案和問題清單。

2.細(xì)化實(shí)化整改措施。根據(jù)國家和省市有關(guān)部署，在全縣開展問題集中整改，確保8月底前完成整改工作?？h鄉(xiāng)村三級對責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成效鞏固、問題整改等方面的問題，要緊密結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保個個問題有著落、件件整改見實(shí)效，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

3.統(tǒng)籌結(jié)合推進(jìn)整改。堅(jiān)持把各類問題結(jié)合起來，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到一體部署、一體推進(jìn)、一體解決。堅(jiān)持把問題整改與防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查結(jié)合起來，逐戶逐人逐項(xiàng)開展入戶走訪排查，舉一反三、全面排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，對問題突出或問題較多的鄉(xiāng)村要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保整改一個、銷號一個，不留死角、不留隱患。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織問題整改工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門合力推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全面開展梳理排查，狠抓整改落實(shí)。建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改責(zé)任體系，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，確保整改工作順利推進(jìn)。

2.強(qiáng)化思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過召開黨委（黨組）會、專題學(xué)習(xí)會等多種形式，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神，深刻反思警醒、統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚整改共識，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺，及時總結(jié)提煉整改工作的新舉措、好做法。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。按照“縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”工作機(jī)制，構(gòu)建分工明確、分級負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)、合力整改責(zé)任體系，確保整改工作順利開展。要通過問題整改補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、優(yōu)化政策機(jī)制、培養(yǎng)鍛煉干部隊(duì)伍，著力提升整體工作水平。要聚焦抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收，結(jié)合整改加快推進(jìn)重點(diǎn)工作舉措落實(shí)，推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作整體提升。 

附件2：政策宣講行動方案

一、工作目標(biāo)

深化各級干部的思想認(rèn)識，提升政治站位，全面理解和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策要求，切實(shí)提高脫貧群眾對幫扶政策的知曉率和對幫扶工作的滿意度。

二、時間安排

2024年7月-9月

三、重點(diǎn)工作

1.縣鄉(xiāng)通過黨委擴(kuò)大會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示批示精神，集中學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，集中學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶、金融幫扶、教育幫扶和兜底保障等相關(guān)幫扶政策。

2.組織各幫扶單位和幫扶聯(lián)系人進(jìn)村入戶，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策宣講，包括防止返貧監(jiān)測對象申報、教育資助、住房安全、兜底保障、醫(yī)療保障、就業(yè)幫扶、小額信貸等相關(guān)政策，提升脫貧群眾對幫扶政策的知曉率和對幫扶工作的滿意度。

3.編制宣傳手冊、發(fā)放政策“明白紙”。

四、工作要求

1.各幫扶責(zé)任人要迅速進(jìn)村入戶，積極開展政策宣講，切實(shí)提高防止返貧監(jiān)測幫扶政策的群眾知曉率，幫助群眾解決實(shí)際困難。

2.各有關(guān)單位要采用多種方式做好政策宣講活動，并及時將活動開展情況以文字及圖片形式報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

附件3：聯(lián)合督導(dǎo)行動方案

一、工作目標(biāo)

聚焦省、市、縣關(guān)于2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作開展聯(lián)合督導(dǎo)，全面檢視各級各部門反饋問題整改情況及成效，深入查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)與不足，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，確保全縣問題整改工作扎實(shí)推進(jìn)，改出成效。

二、時間安排

2024年8月—9月

三、重點(diǎn)工作

根據(jù)《2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作方案》，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，成立督導(dǎo)組，通過查閱資料、入戶走訪、座談訪談等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、縣直相關(guān)部門開展全覆蓋整改督導(dǎo)。對責(zé)任不到位、工作不主動、措施不得力、進(jìn)度不同步的責(zé)令限期整改，對敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)。

四、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，深入查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析根源，提出相應(yīng)措施和意見建議。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。督導(dǎo)組要認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入細(xì)致、實(shí)事求是，全面了解工作情況，找準(zhǔn)問題，形成督導(dǎo)報告，要精準(zhǔn)透徹分析問題，提出中肯可行的建議。

3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，有序有力開展督導(dǎo)工作，確保督導(dǎo)過程公開公正、結(jié)果客觀真實(shí)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定，不得參與可能影響督查結(jié)果公正性的任何活動，督導(dǎo)情況、督導(dǎo)結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)不得私自運(yùn)用和對外公開。

附件4：強(qiáng)保障抓落實(shí)行動方案

一、工作目標(biāo)

切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立全縣“一盤棋”思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)同聯(lián)動、群眾廣泛參與的工作推進(jìn)體系和機(jī)制，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、時間安排

2024年7月-9月

三、重點(diǎn)工作

1.縣級層面。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整完善縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組成員單位，進(jìn)一步壓實(shí)成員單位工作職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，對專項(xiàng)小組議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效、一抓到底、形成工作閉環(huán)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各成員單位要將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作擺上突出位置，根據(jù)職責(zé)分工及專項(xiàng)小組議定事項(xiàng)，抓好工作落實(shí)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人主管、黨委副書記分管的領(lǐng)導(dǎo)體系，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站工作人員和村鄉(xiāng)村振興專干。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，理清網(wǎng)格責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格保障。健全部門篩查預(yù)警機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、水利、住建等部門定期共享與比對低收入人口、醫(yī)療支出過大人群、失輟學(xué)兒童、新增殘疾人、飲水不安全、住房不安全等數(shù)據(jù)信息，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋基層核實(shí)處置。

3.部門層面。一是強(qiáng)化駐村幫扶，加強(qiáng)駐村干部管理，確保駐村干部主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，開展駐村干部培訓(xùn)，提升駐村干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的工作能力和水平。二是加強(qiáng)結(jié)對幫扶，進(jìn)一步強(qiáng)化包村幫扶單位和包戶干部的責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度，包村單位要與所包村進(jìn)行工作對接，確保每個出列村都有一個定點(diǎn)幫扶責(zé)任單位，每個一般村都有一個結(jié)對幫扶聯(lián)系單位，每個脫貧戶、監(jiān)測戶都有幫扶責(zé)任人。堅(jiān)持“年初建賬、年中查賬、年末對賬”，繼續(xù)落實(shí)“幫村幫戶”要求，及時制定年度幫扶計(jì)劃，明確幫扶事項(xiàng)，壓實(shí)幫扶責(zé)任。

四、工作要求

1.持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，用心用情用力為民辦實(shí)事，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。持續(xù)完善督導(dǎo)暗訪、督辦回訪工作機(jī)制，切實(shí)形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

附件5：核心指標(biāo)提檔行動方案

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示批示精神，推動鄉(xiāng)村振興核心指標(biāo)提檔，各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，夯實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作基礎(chǔ)。

二、時間安排

2024年7月-9月。

三、重點(diǎn)工作

1.加強(qiáng)基層走訪排查和部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題，分類分層解決問題，做到動態(tài)清零。

2.密切關(guān)注收入下降的脫貧戶、監(jiān)測對象和家庭年人均純收入低于10000元以下一般農(nóng)戶，建立工作臺賬，落實(shí)針對性幫扶措施。開展脫貧戶、監(jiān)測對象人均純收入月度核查工作，及時發(fā)現(xiàn)收入下降風(fēng)險點(diǎn)位，持續(xù)跟蹤關(guān)注，有針對性的落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，促進(jìn)群眾增收。

3.堅(jiān)持因村制宜，拓展出列村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，盤活村級閑置資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.加大就業(yè)幫扶力度，抓實(shí)抓好脫貧人口就業(yè)務(wù)工信息摸排，建立工作臺賬，緊盯“兩個變量”，積極落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗就業(yè)幫扶措施，切實(shí)抓好技能培訓(xùn)、崗位推介、勞務(wù)輸出、補(bǔ)貼發(fā)放等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)“動態(tài)調(diào)整”，確保脫貧人口（監(jiān)測對象）務(wù)工就業(yè)保持穩(wěn)定上升，確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)完成率達(dá)到110%以上。

5.延續(xù)完善脫貧人口小額信貸政策，加大政策宣傳解讀和貫徹落實(shí)，分類施策實(shí)施貸款精準(zhǔn)投放，做到“愿貸應(yīng)貸、應(yīng)貸盡貸”，確保戶貸率達(dá)到20%以上。同時，加強(qiáng)小額信貸逾期風(fēng)險防范，對于臨近還款期限的貸款提前預(yù)警，確保小額信貸還貸及時高效、無逾期現(xiàn)象。

四、工作要求

1.常態(tài)化開展脫貧戶、監(jiān)測戶收入信息采集工作，準(zhǔn)確摸清脫貧戶、監(jiān)測戶收入來源、收入結(jié)構(gòu)、支出去向等情況，及時掌握脫貧戶、監(jiān)測戶收入變化情況，針對性提出促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶有效增收的措施。大力抓好有勞動能力人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、幫扶車間、公益性崗位等開發(fā)式幫扶措施，促進(jìn)就地就近就業(yè)，完善政策落實(shí)，及時兌現(xiàn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等獎補(bǔ)政策，有效激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)脫貧戶、監(jiān)測戶持續(xù)增收。

2.開展日常走訪，結(jié)合脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)工作臺賬，進(jìn)行務(wù)工就業(yè)情況摸排，查缺補(bǔ)漏，做到賬實(shí)相符，重點(diǎn)了解有勞動能力和有就業(yè)意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶是否均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)；公益性崗位開發(fā)是否規(guī)范，考勤是否到位，工資是否按時發(fā)放，安置脫貧人口就業(yè)規(guī)模是否達(dá)到年度目標(biāo)；跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)助及“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金是否發(fā)放到位，是否存在漏發(fā)、錯發(fā)、重發(fā)。

3.結(jié)合入戶幫扶走訪，同步開展小額信貸政策宣講，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶提升自我發(fā)展能力，做到“愿貸應(yīng)貸、應(yīng)貸盡貸”。

附件6：資金項(xiàng)目提質(zhì)行動方案

一、工作目標(biāo)

對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)和2021年以來實(shí)施的財政銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)全面核查，梳理總結(jié)銜接（扶貧）資金項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足，深入剖析原因，采取針對性措施改進(jìn)工作，為下一步銜接資金投入提供有力依據(jù)、指明方向，推動銜接資金項(xiàng)目實(shí)施提質(zhì)增效。

二、時間安排

2024年7月—9月，分三個階段：

1.自查階段（7月1日—7月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門全面梳理排查項(xiàng)目資產(chǎn)，特別是2016年以來扶貧資產(chǎn)情況和銜接資金項(xiàng)目情況，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立排查整改“四項(xiàng)清單”，明確整改責(zé)任，做到立行立改、即知即改、對賬銷號。

2.核查階段（7月21日—8月20日）?？h級成立核查小組，采取查閱資料、座談訪談、實(shí)地查看項(xiàng)目等方式，重點(diǎn)聚焦“四項(xiàng)清單”，結(jié)合年度財政銜接資金績效評價考核工作，隨機(jī)抽取項(xiàng)目和資產(chǎn)開展督導(dǎo)檢查和實(shí)地評估。對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法重要線索移送相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。對群眾反映強(qiáng)烈、矛盾集中、問題突出的項(xiàng)目和資產(chǎn)，進(jìn)行集中核查。

3.反饋問題和形成報告（8月21日—9月30日）。堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、舉一反三、完善提升要求，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，深入分析原因，提出具體措施，形成常態(tài)長效的管理制度。

三、重點(diǎn)工作

（一）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)（2016年—2020年）

1.扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)、移交、入賬、管護(hù)情況。重點(diǎn)看扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)是否按規(guī)定確權(quán)移交、登記入賬；實(shí)地查看資產(chǎn)現(xiàn)狀，排查賬實(shí)是否相符，全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)錄入資產(chǎn)臺賬與線下臺賬是否一致，是否納入“三資”管理體系；是否落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任，建立后續(xù)管理機(jī)制；日常管護(hù)是否到位。

2.經(jīng)營性資產(chǎn)效益發(fā)揮情況。重點(diǎn)看經(jīng)營性資產(chǎn)現(xiàn)狀，是否存在閑置、低效、浪費(fèi)等問題，是否及時盤活或規(guī)范處置；是否發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，收益分配使用是否及時、規(guī)范，是否存在簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之等情況。

（二）銜接資金項(xiàng)目（2021年—2024年）

1.資金用途是否合理合規(guī)。項(xiàng)目資金是否嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容支出，是否存在違規(guī)將項(xiàng)目資金用于負(fù)面清單事項(xiàng)（資金實(shí)際用途超出原定用途），是否存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為。

2.資金撥付是否有序合規(guī)。是否存在長時間滯留閑置影響資金效益等情況；以撥代支、虛列支出、明顯超進(jìn)度付款等抬高支出進(jìn)度的情況；資金撥付程序是否合規(guī)。

3.項(xiàng)目實(shí)施管理是否到位。招投標(biāo)程序是否規(guī)范；采購項(xiàng)目是否公開透明；是否存在因工程質(zhì)量明顯影響效益；聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是否落實(shí)到位。

4.項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營情況。建成項(xiàng)目是否閑置或低效運(yùn)行（未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)）；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否發(fā)揮效益、產(chǎn)業(yè)基地是否管護(hù)到位，資金合作項(xiàng)目是否確保資金安全、支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)是否到位，是否建立管護(hù)臺賬。

四、工作要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，精心謀劃部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。

2.針對核查發(fā)現(xiàn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要會同項(xiàng)目實(shí)施單位逐項(xiàng)制定整改措施，立行立改，推動問題改徹底、改到位、不反彈。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深入剖析問題根源，找準(zhǔn)“病根”，提出針對性整改措施，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)提升銜接資金項(xiàng)目管理水平。

附件7：數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動方案

一、工作目標(biāo)

全面提升防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作的精準(zhǔn)度，補(bǔ)齊信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的短板，加大重點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)整改和日常動態(tài)監(jiān)測力度，確保脫貧人口信息更新及時、監(jiān)測對象應(yīng)納盡納，確保防返貧動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作準(zhǔn)確規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)嚴(yán)密。

二、時間安排

2024年7月—9月

三、重點(diǎn)工作

1.每月上旬集中組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)信息員開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗。按照鞏固脫貧成果和防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量清洗規(guī)則，對“全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)”中脫貧戶和監(jiān)測戶“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)及家庭成員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活條件、健康狀況、勞動力狀況、人均收入、務(wù)工就業(yè)信息、跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼等方面情況進(jìn)行梳理、比對。

2.對“安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺”中脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶措施制定、調(diào)整、落實(shí)全過程監(jiān)管開展數(shù)據(jù)分析；對“監(jiān)測網(wǎng)格化管理”模塊中網(wǎng)格員的身份證號碼、工作范圍、網(wǎng)格員類型等指標(biāo)進(jìn)行篩查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保信息數(shù)據(jù)的邏輯性、真實(shí)性及完整度。

3.加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測工作，充分發(fā)揮日常走訪和網(wǎng)格員監(jiān)測作用，對照“鞏固脫貧成果幫扶碼”核實(shí)脫貧戶、監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化、就業(yè)信息變更、收入數(shù)據(jù)等，及時更新脫貧戶和監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。

四、工作要求

1.壓緊壓實(shí)各級責(zé)任，構(gòu)建上下聯(lián)動抓落實(shí)、條塊結(jié)合解難題的工作格局，確保防返貧動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升，打牢夯實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的數(shù)據(jù)基石。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人專職具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù)和更新工作，穩(wěn)定信息員隊(duì)伍，構(gòu)建縣有審核員、鄉(xiāng)有核實(shí)員、村有采集員的工作體系。

3.開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項(xiàng)培訓(xùn)，做到上崗必培訓(xùn)，提升基層工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。

附件8：青陽縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點(diǎn)指標(biāo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

附件9：青陽縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點(diǎn)指標(biāo)（縣直部門）