黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確“推進水、能源、交通等領(lǐng)域價格改革”?!栋不帐 笆奈濉睍r期深化價格機制改革實施方案》也明確了“加強配氣價格監(jiān)管”的改革任務(wù)。加強城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格監(jiān)管是強化公用事業(yè)壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管的重要組成部分,2018年出臺的《安徽省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格管理辦法》部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要,省發(fā)展改革委及時進行修訂完善。修訂的主要內(nèi)容有:
一是保持與國家和省最新政策相銜接。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)相關(guān)規(guī)定,第一條中增加立法依據(jù),第七條中新增列入準許成本相關(guān)費用;根據(jù)國家和省《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》以及《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見〉的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1171號)相關(guān)規(guī)定,第十八條中增加對燃氣企業(yè)違規(guī)行為懲處手段。
二是優(yōu)化細化配氣價格校核相關(guān)政策。第三條中增加“燃氣”概念解釋;細化和完善第八條有關(guān)準許收益內(nèi)容的規(guī)定,首次設(shè)定營運資本計算標準;第十三條中,修改配氣價格定期校核周期,與國家要求和其他省份保持一致;新增第十四條,鼓勵各地分類核定配氣價格。
三是強化對燃氣企業(yè)獎懲并重機制。新增第四條,要求燃氣企業(yè)獨立核算配氣業(yè)務(wù),與新增第十四條相匹配,為分類核定配氣價格創(chuàng)造條件;第七條中新增供銷差率獎懲原則,鼓勵燃氣企業(yè)強化內(nèi)部管理,降低氣量損耗;完善第十六條、第十七條,要求燃氣企業(yè)嚴格落實明碼標價,加強內(nèi)部管理,落實成本監(jiān)審要求。
修訂后的《安徽省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格管理辦法》條目數(shù)量與原辦法保持一致,仍為十九條,從2025年1月1日起執(zhí)行?!栋不帐∥飪r局關(guān)于印發(fā)安徽省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格管理辦法的通知》(皖價服〔2018〕112號)同時廢止。
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