縣委、縣政府：

2024年，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中心任務(wù)，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定大局提供有力的信訪服務(wù)保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治建設(shè)工作納入全局的重點(diǎn)工作，成立縣信訪局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管理機(jī)制健全，人員落實(shí)到位，職責(zé)分工明確。今年以來(lái)，局黨組召開4次會(huì)議，制定年度工作計(jì)劃，聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將法治政府建設(shè)與信訪業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同考核。二是強(qiáng)化理論武裝，提升干部依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶頭作用，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座、知識(shí)測(cè)試等形式引導(dǎo)全體干部職工學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維和法治素養(yǎng)，努力提升全體干部職工依法辦事能力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）突出宣傳教育，強(qiáng)化法治意識(shí)

一是扎實(shí)做好“八五”普法工作。結(jié)合信訪工作的特點(diǎn)，確定《信訪工作條例》和法治信訪宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，利用“12.4憲法宣傳日”、《信訪工作條例》宣傳月等活動(dòng)，廣泛開展法治宣傳教育并取得實(shí)效。二是構(gòu)建普法宣傳新陣地。將縣來(lái)訪接待中心打造成為我局普法宣傳主陣地，重點(diǎn)時(shí)期邀請(qǐng)人社、住建、司法等部門和律師進(jìn)駐，構(gòu)建了“一站式”服務(wù)體系，打出“信訪+普法+調(diào)解”組合拳，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的觀念。三是將普法宣傳融入日常工作。在日常接待群眾來(lái)訪時(shí)，工作人員主動(dòng)向群眾普及有關(guān)法律法規(guī)，開展精準(zhǔn)普法。不定期組織信訪干部下沉基層開展志愿活動(dòng)，宣傳法律政策，有溫度地面向群眾普法，積極引導(dǎo)群眾依法有序信訪、理性表達(dá)訴求維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）突出制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督

進(jìn)一步建立健全依法行政和重大事項(xiàng)議事決策制度。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)備制度，在規(guī)范性文件起草、制定、審核、上報(bào)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策集體決定制度，重大行政決策一律由局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策征求意見(jiàn)制度，對(duì)涉及面廣的重大行政決策，及時(shí)征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。四是強(qiáng)化政務(wù)公開制度，信訪局定期將重點(diǎn)工作、相關(guān)政策文件以及工作動(dòng)態(tài)通過(guò)信息公開網(wǎng)站公開發(fā)布。

（四）突出事要解決，推進(jìn)信訪工作法治化

認(rèn)真落實(shí)《信訪工作條例》以及中央、省市縣委關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)決策部署，以法治思維和法治方式推動(dòng)解決問(wèn)題。一是推進(jìn)預(yù)防法治化。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，今年以來(lái)，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、法檢“兩長(zhǎng)”接訪下訪共36批48人次，截至目前，所有信訪事項(xiàng)已全部化解。緊盯初次信訪辦理，防止矛盾累積上行，全年縣來(lái)訪接待中心受理初次信訪事項(xiàng)共360件，截至目前，全面按期回復(fù)，已化解328件，化解率91%；另有32件正在化解中。二是推進(jìn)受理辦理法治化。改進(jìn)信訪統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、考核工作、通過(guò)“一張表”掌握全縣信訪業(yè)務(wù)全流程動(dòng)態(tài)。今年以來(lái)，全縣受理申訴求決類信訪事項(xiàng)187件，截至目前，受理后已辦結(jié)的申訴求決類信訪事項(xiàng)166件，其中導(dǎo)入依法分類處理途徑93件，占56.02%，按照信訪三級(jí)程序辦理73件，占43.98%。三是推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化。縣信聯(lián)辦通過(guò)多種形式開展督查調(diào)度30余次，開展信訪老戶攻堅(jiān)，對(duì)上級(jí)交辦16件積案開展全覆蓋調(diào)度督導(dǎo)，對(duì)信訪事項(xiàng)處理歷程、訴求落實(shí)情況等全面開展核查評(píng)查，確保程序規(guī)范、責(zé)任到位、組織對(duì)赴省訪進(jìn)行復(fù)盤倒查，發(fā)出督辦函6次、交辦函73次、提醒函35次，追究責(zé)任建議1次、工作建議函3次。四是依法推動(dòng)積案化解。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市信訪工作部署要求，大力開展積案難案化解和矛盾隱患排查化解工作，多數(shù)信訪積案得到有效化解。截至目前，國(guó)家局督辦件共7件，已申報(bào)核減1件，辦結(jié)6件；省級(jí)信訪積案交辦共8件，已認(rèn)定化解2件，依法終結(jié)1件，省級(jí)正評(píng)查1件、市級(jí)已評(píng)查4件；省級(jí)重點(diǎn)信訪隱患2件，正在辦理中，人員穩(wěn)定；市級(jí)信訪積案交辦5件，已化解2件，已導(dǎo)入法定程序1件，正在辦理中2件。

二、存在的不足和原因

雖然在工作中取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足和問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想有待深化。少數(shù)干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想僅停留在“學(xué)了”層面，學(xué)深學(xué)透學(xué)以致用方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平法治思想基本內(nèi)容掌握不清晰，不系統(tǒng)，使用起來(lái)有點(diǎn)吃力，存在要用的時(shí)候再學(xué)的思想，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問(wèn)題的能力有待提高。二是開展法治宣傳教育效果不理想。開展法治宣傳教育形式?jīng)]有鮮活性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。仍然存在著灌輸式教育多，服務(wù)式教育少的問(wèn)題，并沒(méi)有完全做到在學(xué)法中用法，廣大干部職工和群眾的學(xué)法積極性未得到充分激發(fā)，抓經(jīng)常和抓長(zhǎng)效還不夠。三是法律顧問(wèn)作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化。本局聘用的法律顧問(wèn)有效參與信訪群眾接待、疑難信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)化解方面較少，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核等方面，法律顧問(wèn)沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)

堅(jiān)持以營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法良好社會(huì)氛圍為普法實(shí)踐重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，集中開展黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳的常態(tài)化、制度化，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)全縣信訪黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，為信訪工作改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)促進(jìn)法治政府建設(shè)

全面落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)廉政警示教育，確保依法行政的公正性和廉潔性。帶頭執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，堅(jiān)持將信訪案件辦理與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、屬地管理和上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。在日常工作中，堅(jiān)持把普法工作與信訪業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，按職責(zé)分工，深入聯(lián)系服務(wù)基層積極宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高全體干部職工遵紀(jì)守法和依法行政意識(shí)。

（三）全面提升普法工作標(biāo)準(zhǔn)建立普法長(zhǎng)效機(jī)制

嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，扎實(shí)組織實(shí)施“八五”普法工作，不斷創(chuàng)新和完善活動(dòng)載體，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》等普法工作和信訪業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，落到實(shí)處，抓出成效。制定和完善學(xué)習(xí)教育、工作落實(shí)、跟蹤督辦、信息反饋等各項(xiàng)規(guī)章，為信訪工作法治化的開展提供制度保障。

（四）加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)和法治文化建設(shè)

注重法治人才的培養(yǎng)和選拔，通過(guò)舉辦法治講座、信訪工作法治化培訓(xùn)及研討會(huì)等形式，提高全體信訪工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。積極營(yíng)造法治文化氛圍，通過(guò)多種渠道和方式，如法治文化長(zhǎng)廊等，讓法治文化深入人心，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。

 

 

                                                                                                                                     青陽(yáng)縣信訪局

2024年12月31日

 

 

 

抄送：縣依法治縣辦公室