青陽(yáng)縣人民政府公報(bào)2024年第4號(hào)

（總第50期）

縣政府辦文件

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法的通知

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治實(shí)施方案的通知

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

                                                              青陽(yáng)縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)，縣鄉(xiāng)投集團(tuán)：

《青陽(yáng)縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法》經(jīng)縣政府第68次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                    青陽(yáng)縣人民政府辦公室

                                     2024年11月27日

青陽(yáng)縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法

第一條 為進(jìn)一步拓寬我縣房屋征收補(bǔ)償安置渠道，滿足人民群眾對(duì)安置房屋的多樣化、個(gè)性化需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《青陽(yáng)縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法》。

第二條 本辦法適用于我縣城區(qū)范圍內(nèi)(東至合銅黃高速線，南至芙蓉大道，西至西南外環(huán)，北至北外環(huán))城市更新改造和重點(diǎn)工程建設(shè)等房屋征收項(xiàng)目。

第三條 房票是被征收人購(gòu)買安置房的資金憑證，房票安置是房屋征收補(bǔ)償?shù)牧硪环N補(bǔ)充安置形式，由被征收人自主選擇。房票安置指將應(yīng)安置房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以“房票”形式出具給被征收人，由被征收人使用“房票”自行購(gòu)買房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在我縣城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新建商品住宅房以及存量安置房用于居住安置。

第四條 房票票面金額由房屋征收補(bǔ)償安置中的應(yīng)安置房屋面積價(jià)款和按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助組成。被征收房屋的裝修補(bǔ)償、構(gòu)筑物（附屬物）補(bǔ)償以及臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)等其它補(bǔ)償費(fèi)不計(jì)入房票金額。

第五條 應(yīng)安置房屋面積是指按征收住宅房屋相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房實(shí)際建筑面積（含政策性增購(gòu)面積）。應(yīng)安置房屋價(jià)款按房屋被征收時(shí)安置方案中擬安置區(qū)域鄰近安置房的市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)與應(yīng)安置面積之積確定。

第六條 被征收人使用房票購(gòu)買新建商品住宅房、存量安置房以及配套的儲(chǔ)藏室、車庫(kù)（位）可抵付購(gòu)房款，其使用房票額度不得低于房票金額的90%。

第七條 房票持有人系房屋被征收人，可用于被征收人本人及其配偶、父母、子女購(gòu)房使用，但不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持房票、新建商品住宅房買賣備案合同向房票辦申請(qǐng)房票結(jié)算，房票辦應(yīng)及時(shí)結(jié)清對(duì)應(yīng)款項(xiàng)，將房票票面總額中抵付購(gòu)房款部分支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)，剩余部分支付給房票持有人。所購(gòu)新建商品住宅房為期房的，支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)款按規(guī)定納入預(yù)售資金監(jiān)管。

第九條 房票安置操作程序：

(一)房屋征收具體實(shí)施單位與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償房票安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議確認(rèn)房票金額。

(二)具體實(shí)施單位在被征收人按約定時(shí)間搬遷后根據(jù)搬遷完畢證明和房屋征收補(bǔ)償房票安置協(xié)議出具房票，并支付搬遷補(bǔ)償和臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)助。

(三)被征收人自主選擇購(gòu)買參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房，持房票、征收補(bǔ)償房票安置協(xié)議與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂房屋買賣合同。

(四)房票管理辦公室與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理房票結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)支付房票剩余金額給被征收人（剩余金額不得超過(guò)總價(jià)10%）。

第十條 參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)房或已辦理預(yù)售許可證的期房。房票安置房源的商品房買賣合同實(shí)行網(wǎng)簽備案，納入縣房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)平臺(tái)管理。房票購(gòu)房款應(yīng)當(dāng)撥付至該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售資金監(jiān)管賬戶。

第十一條 有意向參與我縣房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，經(jīng)縣住建局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局審核并在網(wǎng)站進(jìn)行公示。

參與房票安置的所有樓盤及價(jià)格信息，均應(yīng)在售樓部現(xiàn)場(chǎng)、政府公示欄或征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，供被征收人自主選擇。

第十二條 被征收人用房票抵付購(gòu)房款，不足部分由被征收人自行支付，或申請(qǐng)商業(yè)貸款、公積金貸款。尚有余額的，余額部分由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在結(jié)算首次房票購(gòu)房款項(xiàng)時(shí)，由房票管理辦公室在不超過(guò)房票金額10%的限度內(nèi)據(jù)實(shí)支付給被征收人。

第十三條 使用房票自行購(gòu)買的商品房,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑房票、已經(jīng)備案的商品房買賣合同、購(gòu)房款發(fā)票，與房票管理辦公室進(jìn)行結(jié)算。

期房結(jié)算：商品房買賣合同完成備案之日起4個(gè)月內(nèi)撥付使用房票購(gòu)房金額的30%;完成房屋初始登記4個(gè)月內(nèi)再撥付60%;余款于商品房交付后，產(chǎn)權(quán)證辦理至被征收人后1個(gè)月內(nèi)撥付。

現(xiàn)房結(jié)算：完成房屋初始登記4個(gè)月內(nèi)撥付使用房票購(gòu)房金額的90%;余款于商品房交付后，產(chǎn)權(quán)證辦理至被征收人后1個(gè)月內(nèi)撥付。

第十四條 被征遷戶使用房票購(gòu)買的商品住宅房，與其他正常購(gòu)買的商品住宅房享有同等權(quán)利和義務(wù)。被征收人持房票購(gòu)買商品房總額不超過(guò)房票票面金額依法免征契稅，對(duì)超出房票票面金額的差價(jià)部分征收契稅。

第十五條 房票自開(kāi)出之日起有效期12個(gè)月，超過(guò)12個(gè)月期限未選購(gòu)房屋的，視為自行放棄房票安置及其優(yōu)惠政策，房屋征收實(shí)施單位依據(jù)原征收補(bǔ)償項(xiàng)目方案規(guī)定，按照貨幣補(bǔ)償方式給予安置補(bǔ)償(不計(jì)算房票利息)。

若需申請(qǐng)延期的，由具體實(shí)施單位進(jìn)行信息公示，延期期限原則上不超過(guò)12個(gè)月。

第十六條 縣政府成立縣房票管理辦公室,由縣住建局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、審計(jì)局和具體實(shí)施單位組成,負(fù)責(zé)全縣房票安置補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ?包括房票印制、發(fā)放、核算、回收和監(jiān)管等工作，并負(fù)責(zé)將房票購(gòu)房款撥付至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售資金監(jiān)管賬戶?？h住建局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)信用審核、銷售行為監(jiān)管和房票安置協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將房票安置資金納入預(yù)算和監(jiān)管工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)房票管理和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；縣巡察辦適時(shí)對(duì)房票制有關(guān)工作開(kāi)展巡察；具體實(shí)施單位負(fù)責(zé)選擇房票安置的協(xié)議簽訂、房票填寫(xiě)與發(fā)放，并配合協(xié)助房票安置管理小組辦公室做好房票安置資金結(jié)算等具體實(shí)施工作。

房票安置各實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)弄虛作假，套取征收補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十七條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行，試行期限為兩年。此前已簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、明確安置房源的項(xiàng)目,不適用本辦法。具體事項(xiàng)由縣房票管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣

電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)、鄉(xiāng)投集團(tuán)：

《青陽(yáng)縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                     青陽(yáng)縣人民政府辦公室

                    2024年8月26日

青陽(yáng)縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治

實(shí)施方案

為深刻汲取近年來(lái)電動(dòng)自行車安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，根據(jù)上級(jí)文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管，堅(jiān)持保障安全與服務(wù)民生相協(xié)調(diào)，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電等各環(huán)節(jié)安全水平。2024年開(kāi)展集中整治，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)消除各類安全隱患；2025年鞏固提升整治成效，推動(dòng)落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)綜合治理、全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，有效減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故。

二、整治重點(diǎn)

（一）著力解決管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題。

1.推行標(biāo)識(shí)管理。推行“一車一池一充一碼”，在電動(dòng)自行車車架、蓄電池、充電器等明顯位置設(shè)置永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣科技工信局；配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）著力解決設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問(wèn)題。

2.強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場(chǎng)所用地的規(guī)劃管控。落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180-2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51328-2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062-2021）等有關(guān)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)定。嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理。將電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施納入配建項(xiàng)目，明確布局和配建比。利用小區(qū)公共場(chǎng)地或原有自行車停放場(chǎng)所選址建設(shè)停放場(chǎng)所，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可手續(xù)。因既有小區(qū)場(chǎng)地資源緊張、無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開(kāi)放空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施。如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。在商業(yè)區(qū)、公園、高鐵周邊等公共開(kāi)放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

3.推進(jìn)既有小區(qū)增設(shè)設(shè)施。在居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)，并須滿足《電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）防火技術(shù)導(dǎo)則》（建標(biāo)函〔2024〕287 號(hào)）等安全條件要求。積極推廣共享充電柜。加快推進(jìn)停放充電設(shè)施建設(shè)，2024年8月底前，全面摸排既有住宅小區(qū)集中區(qū)域停放充電設(shè)施缺口，建立“一區(qū)一冊(cè)”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為單位制定增建計(jì)劃，明確年度任務(wù)，統(tǒng)籌納入政府民生事項(xiàng)，列出計(jì)劃安排，落實(shí)資金渠道。遴選合適的充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位供單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）選用。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施安裝建設(shè)。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織施工等單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、居民委員會(huì)、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等要加強(qiáng)監(jiān)督，驗(yàn)收合格后方可投入使用。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。（責(zé)任單位：縣住建局；配合單位：縣消防救援局）

4.加強(qiáng)架空層使用管理。加強(qiáng)架空層消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所。因場(chǎng)地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場(chǎng)所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車輛分組停放，并設(shè)置專用充電設(shè)施。對(duì)照《建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求》，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）和基層綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安派出所、消防工作站等基層力量摸清轄區(qū)架空層底數(shù)，逐一開(kāi)展檢查，建立工作臺(tái)賬。2024年8月底前，組織技術(shù)力量按照相關(guān)安全條件要求，對(duì)用作電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所架空層的安全狀況進(jìn)行全面檢查，督促建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改安全隱患、完善安全條件，并負(fù)責(zé)做好架空層安全日常巡查工作。（責(zé)任單位：縣消防救援局；配合單位：縣住建局）

5.規(guī)范充電費(fèi)用。指導(dǎo)督促電力企業(yè)和相關(guān)企業(yè)主動(dòng)承建停放充電設(shè)施，按規(guī)定減收、免收服務(wù)費(fèi)。居民住宅小區(qū)充電電價(jià)一律按居民電價(jià)執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)合理確定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，降低充電服務(wù)費(fèi)用，讓群眾“能承擔(dān)”“愿意用”。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價(jià)格。監(jiān)督充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位公示充電和服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)禁收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。2024年底前，開(kāi)展一次違規(guī)收費(fèi)整治并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

6.嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、城市管理等部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法對(duì)“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開(kāi)展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時(shí)采取措施制止，對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。對(duì)拒不配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)拆除電動(dòng)自行車室外“飛線”充電的住戶，供電公司要按照《中華人民共和國(guó)電力法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制止。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時(shí)予以糾治。2024年底前，未設(shè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)確定電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所的消防安全管理人員，負(fù)責(zé)安全提示、防火巡查等工作。（責(zé)任單位：縣消防救援局；配合單位：縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣供電公司）

7.強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，2025年底前完成。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，破解飛線充電、進(jìn)樓入戶、架空層違規(guī)停放充電等管理難題。鼓勵(lì)在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，積極推廣“射頻信號(hào)傳輸+視頻監(jiān)控” 等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)停放充電行為。鼓勵(lì)在電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所推廣增設(shè)聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙報(bào)警探測(cè)器、煙火識(shí)別攝像頭、簡(jiǎn)易噴淋器、滅火器等，有效監(jiān)測(cè)突發(fā)火情、處置初起火災(zāi)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援局；配合單位：縣住建局）

（三）著力解決非法改裝屢禁不止問(wèn)題。

8.嚴(yán)查非法改裝。經(jīng)常性檢查電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪，通過(guò)跨部門雙隨機(jī)、暗訪抽查、舉報(bào)投訴等措施，擴(kuò)大信息來(lái)源渠道，依法從嚴(yán)整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2024年8月底前，對(duì)全縣各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪進(jìn)行一次全面檢查，集中查處一批違法行為，公布一批典型案例并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣公安局）

9.規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管，督促其采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解限速” “增容量”等信息，嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池，2024年8月底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣公安局、縣商務(wù)局）

10.實(shí)施登記管理。在蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識(shí)別代碼的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施電動(dòng)自行車登記上牌管理，將車主信息、車架號(hào)及蓄電池識(shí)別代碼納入登記事項(xiàng)，利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務(wù)，2024年底前完成。對(duì)目前在用但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，合理設(shè)定過(guò)渡期，實(shí)施臨時(shí)登記管理，2024年10月底前完成。（責(zé)任單位：縣公安局）

11.加強(qiáng)路面執(zhí)法。充分利用信息化技術(shù)手段提高識(shí)別取證能力，依法查處電動(dòng)自行車未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車道行駛、超速等違法違規(guī)行為。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展電動(dòng)自行車突出交通違法行為、反復(fù)違法行為專項(xiàng)治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。在查處違法行駛電動(dòng)自行車時(shí)，同步核查車輛是否違法加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置等行為，發(fā)現(xiàn)違法改裝的要依法查處并將相關(guān)信息抄送市場(chǎng)監(jiān)管部門，2024年8月底前集中查處、曝光一批并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣公安局）

12.落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度，加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)自行車及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，按照最高速度25公里/小時(shí)、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線，有效避免因任務(wù)設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險(xiǎn)；督促企業(yè)對(duì)車輛改裝情況開(kāi)展自查自改，發(fā)現(xiàn)改裝車輛的依法落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用等措施，2024年8月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車，推行共享?yè)Q電模式。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣公安局）

（四）著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問(wèn)題。

13.加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)督管理。摸清電動(dòng)自行車及其蓄電池（鋰電池、鉛酸電池等）、充電器銷售企業(yè)底數(shù)，督促電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，電動(dòng)自行車整車不得與蓄電池拆分銷售，2024年8月底前完成并對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展全面核查。持續(xù)開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將相關(guān)情況通報(bào)生產(chǎn)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門延伸追究生產(chǎn)廠家責(zé)任，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

14.嚴(yán)懲制假售假行為。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，建立假冒偽劣產(chǎn)品信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品深挖制假售假源頭，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣科技工信局、縣消防救援局）

（五）著力解決電動(dòng)自行車以舊換新和老舊蓄電池回收問(wèn)題。

15.推動(dòng)以舊換新。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極落實(shí)全縣關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署，細(xì)化工作舉措，組織開(kāi)展電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等手段推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下電動(dòng)自行車以舊換新專區(qū)，對(duì)消費(fèi)者給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局； 配合單位：縣科技工信局）

16.完善老舊蓄電池回收處理體系?？茖W(xué)規(guī)范開(kāi)展廢蓄電池回收處理，鼓勵(lì)對(duì)回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持，促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。積極宣傳電動(dòng)自行車蓄電池回收和綜合利用管理辦法。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。（責(zé)任單位：縣科技工信局、縣生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）

（六）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問(wèn)題。

17.嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)。2024年8月底前，建立應(yīng)用“一車一池一充一碼”識(shí)別代碼和電動(dòng)自行車登記信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享，提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，有關(guān)部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。成立多部門參加的調(diào)查組，全面調(diào)查生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，并及時(shí)移送相關(guān)部門依法查處，從嚴(yán)追究事故責(zé)任。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故的提級(jí)調(diào)查。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局、縣公安局；配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技工信局、縣商務(wù)局）

18.實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)監(jiān)管、科技工業(yè)信息化、公安等部門對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動(dòng)自行車及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè)，違規(guī)提供改裝服務(wù)及部件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。消防部門對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。將嚴(yán)重違法企業(yè)和責(zé)任人員依法列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援局；配合單位：縣科技工信局、縣公安局、縣發(fā)改委）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專班協(xié)作。成立縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班?？h應(yīng)急管理局、縣消防救援局為召集人單位，縣科技工信局、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局為副召集人單位，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣供電公司為成員。工作專班辦公室設(shè)在縣消防救援局，各成員單位派員參加專班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，深入研究本轄區(qū)電動(dòng)自行車存在的突出安全問(wèn)題，系統(tǒng)梳理電動(dòng)自行車全生命周期安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)并抓好落實(shí)。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)齊抓共治。各有關(guān)部門要依據(jù)“三管三必須”工作要求，嚴(yán)格履行電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電等方面全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任，按照“系統(tǒng)治理、重點(diǎn)突出”的思路，采取“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的措施，持續(xù)提升整治行動(dòng)工作質(zhì)效。召集人單位和專班要積極發(fā)揮作用，嚴(yán)格落實(shí)“月會(huì)商、季小結(jié)、年考評(píng)”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。同時(shí)要將整治行動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，以及日常督導(dǎo)檢查和明查暗訪重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)消防宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要充分利用廣播和新媒體高頻次刊播電動(dòng)車火災(zāi)預(yù)防類公益廣告，利用居民住宅區(qū)的板報(bào)公示欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，深入宣傳電動(dòng)車安全停放、充電知識(shí)，普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識(shí)，特別是農(nóng)村電動(dòng)自行車停放、充電宣傳；運(yùn)用基層組織力量，定期開(kāi)展消防宣傳教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。整治過(guò)程中，對(duì)涉及群眾切身利益的相關(guān)措施，要加強(qiáng)政策解讀、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

附件：青陽(yáng)縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作任務(wù)清單

附件1：

青陽(yáng)縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作任務(wù)清單

備注：以上各項(xiàng)工作任務(wù)均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。