2024年,全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)積極應對轉型發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。但企業(yè)規(guī)模偏小、行業(yè)結構不盡合理等問題較為突出,服務業(yè)要繼續(xù)保持穩(wěn)定增長仍然面臨困難與挑戰(zhàn)。
一、規(guī)上服務業(yè)運行情況及特點
2024年四季度,全縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35家,營業(yè)收入13.6億元,同比下降5%。其中,其他營利性服務業(yè)20家,營業(yè)收入10.3億元,同比下降9.6%(據(jù)市局反饋,全縣其他營利性服務業(yè)營收增速同比增長8.3%);營業(yè)稅金及附加1034萬元,同比下降44.5%;應付職工薪酬78765萬元,同比增長2.2%;本年應交增值稅4800萬元,同比下降7.6%。
(一)分行業(yè)看,五大行業(yè)呈“三升兩降”態(tài)勢。交通運輸業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)和文化娛樂業(yè)營業(yè)收入分別增長15.7%、3.1%、24.9%;租賃和商務服務業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè)分別下降11.1%、14.9%。租賃和商務服務業(yè)分別下拉規(guī)上服務業(yè)和其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入8和10.1個百分點。
(二)其他營利性服務業(yè)持續(xù)回落。規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入10.3億元,占規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入的75.7%,同比下降9.6%,低于全市平均14.2個百分點。其中,租賃和商務服務業(yè)營業(yè)收入9.2億元,下降11.1%;居民服務、修理和其他服務業(yè)營業(yè)收入0.18億元,下降14.9%;文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入0.38億元,同比增長24.9%,專業(yè)技術服務業(yè)營業(yè)收入0.51億元,同比增3.1%。
(三)企業(yè)稅負減輕。2024年,全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)應交增值稅4800萬元,下降7.6%。
二、規(guī)上服務業(yè)運行中需要關注的問題
(一)規(guī)上服務業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小且發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/b>目前全縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35家,全年營收超5000萬僅4家,存量企業(yè)基本發(fā)展至瓶頸。新增的規(guī)上其他營利性服務業(yè)拉動性不高,2024新上規(guī)企業(yè)營業(yè)收入0.81億元,僅拉動規(guī)上其他營利性服務業(yè)營收增長7個百分點。
(二)行業(yè)結構不盡合理,新興行業(yè)空白。規(guī)上服務業(yè)發(fā)展當前存在“三少一多”,一是規(guī)模大的企業(yè)存量少基數(shù)大,僅安徽龐源、金螞蟻和金蜜蜂建筑勞務營收占整個規(guī)上營利性服務業(yè)68.6%,三家企業(yè)營收代表整個營利性服務業(yè)企業(yè)增速態(tài)勢沒有改變;二是高質(zhì)量企業(yè)增加少,目前增加企業(yè)主要集中在人力資源和供應鏈管理方面,目前新增億元以上企業(yè)僅1家,貢獻率不高,拉動性不足;三是培育規(guī)模服務業(yè)力度少,縣級缺乏相應的納規(guī)獎勵優(yōu)惠政策;四是剛達規(guī)模的小企業(yè)多,使得規(guī)上服務業(yè)穩(wěn)定性差,停業(yè)或不達標退出現(xiàn)象時有發(fā)生,營業(yè)收入起伏波動大。全縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)主要集中在租賃商務業(yè)(10家)上,像互聯(lián)網(wǎng)和相關服務等新興現(xiàn)代服務業(yè)目前還是空白。
(三)統(tǒng)計制度存在的弊端。為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須與國家稅務利潤表與納稅申報表相一致,但從實際執(zhí)行的情況看,稅務及會計與統(tǒng)計的制度改革不同步,導致會計科目與統(tǒng)計指標設置不同步,各行業(yè)科目設置也有區(qū)別,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)有偏差;由于稅收制度的原因,企業(yè)為了合理避稅,在上規(guī)成功以后都會拆分成多個企業(yè)及個體戶,導致無法實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng),未能真實體現(xiàn)當?shù)胤諛I(yè)收入情況。
三、加快服務業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)強化部門配合,制定考核機制。各相關部門要牢固樹立 “一盤棋”思想,明確職責分工,做好本行業(yè)服務業(yè)企業(yè)的培育,加強與發(fā)改等相關部門溝通銜接,做好達標企業(yè)的入庫申報工作。嚴格考核獎懲制度,落實好青陽縣政府推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法,以考核推動服務業(yè)良好發(fā)展。
(二)落實優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進一步完善和落實服務業(yè)發(fā)展引導政策,鼓勵企業(yè)做強做大。對規(guī)模小且沒有發(fā)展前景的小企業(yè)實行下規(guī)退庫淘汰制,優(yōu)化企業(yè)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是增強服務意識,集中精力建立公平競爭的市場規(guī)則,加強市場監(jiān)管,創(chuàng)造有利于服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,做好梯隊培育。積極做好服務業(yè)企業(yè)的梯隊培育,根據(jù)我縣個體戶多的特點,培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體戶向企業(yè)發(fā)展。尋找新的增長點,大力扶持現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、文化產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),促進服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合,以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡、科技、軟件和信息服務提升制造業(yè)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新能力,培育互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)等新興現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),在壯大企業(yè)規(guī)模的同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,壯大服務業(yè)經(jīng)濟總量。
(四)做好主輔分離,重視規(guī)下服務業(yè)抽樣工作。進一步做好二產(chǎn)的主輔分離工作,結合寶鎂文章,注重在寶鎂廊道成立供應鏈公司,在寶鎂公司分離人力資源公司;深入挖掘建筑業(yè)潛力,針對建筑業(yè)行業(yè)建筑工人較多的情況,在權重建筑企業(yè)成立清包工的建筑勞務公司。同時針對規(guī)下服務業(yè)納入GDP考核的趨勢,引導發(fā)改部門牽頭,主管部門通力配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)積極落實,選好規(guī)下服務業(yè)尤其是營利性服務業(yè)的樣本單位,確保全縣服務業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值應統(tǒng)盡統(tǒng),顆粒歸倉。
備注:服務業(yè)為錯月指標,1-11月為四季度全年數(shù)據(jù)。