2024年，我縣不斷推進(jìn)生活無著人員救助工作，認(rèn)真開展常態(tài)化的主動救助服務(wù)，及時(shí)對生活無著人員提供臨時(shí)救助服務(wù)，全年共救助勸導(dǎo)46人次，入站受助人員查到地址返鄉(xiāng)率百分百，充分發(fā)揮了救助管理工作的服務(wù)功能和社會功能，維護(hù)了生活無著人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)街面無流浪未成年人。

一、工作開展情況

一是規(guī)范機(jī)構(gòu)服務(wù)管理。持續(xù)開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升行動，將生活無著的流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作（平安建設(shè)）考核內(nèi)容，做好入站人員身體檢視和機(jī)構(gòu)通風(fēng)消毒工作，對進(jìn)站臨時(shí)受助人員按要求進(jìn)行生活照料，2024年入站受助的17名人員均安全離站。全面落實(shí)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助檔案管理辦法》，規(guī)范站內(nèi)站內(nèi)各項(xiàng)制度和檔案的完善和管理，加大對站內(nèi)各項(xiàng)設(shè)備及安全隱患的排查和整改，對排查出的6個(gè)安全隱患問題全部整改到位，確保救助管理機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。

二是主動開展街面巡查。扎實(shí)開展極端天氣下街面專項(xiàng)巡查救助行動，及時(shí)對接公安、城管部門做好街面流浪乞討人員的轉(zhuǎn)介處置，對不愿入站接受救助的，均做好記錄并重點(diǎn)跟蹤回訪，“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動期間，組織街面巡查190余次、出動人員292余人次、救助車輛220余車次，救助勸導(dǎo)29人次，全縣未發(fā)生一起責(zé)任事故。同時(shí)，積極配合公安部門開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動和文明創(chuàng)建工作，對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，報(bào)請相關(guān)部門依規(guī)依法處理，有效減少“強(qiáng)行討要”、“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象。

三是穩(wěn)步推進(jìn)源頭預(yù)防。結(jié)合金民工程救助管理信息系統(tǒng)，建立易流浪走失人員信息庫，將送返本縣的精神障礙患者、阿爾茲海默癥患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等納入信息庫實(shí)行動態(tài)管理，對此類人員定期進(jìn)行回訪，通過了解其家庭狀況等詳細(xì)信息，教育、督促其近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)或贍養(yǎng)義務(wù)；對家庭存在生產(chǎn)、生活及基本醫(yī)療保障方面困難的，能夠積極報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，為符合條件的落實(shí)社會救助、社會福利和社會保險(xiǎn)等相關(guān)政策，防止其再次外出流浪。開展“溫暖在家”易流浪走失人員回訪20人。

四是引導(dǎo)社會力量參與。通過政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)社會力量參與街面巡查和易流浪走失人員回訪工作，為受助人員提供更優(yōu)質(zhì)的救助服務(wù)。結(jié)合6.19救助開放日和消防安全大檢查行動，邀請社會人員對救助站運(yùn)行管理和人員照料等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，依托“憲法日”“綜治宣傳月”“憲法日”等活動開展法治宣傳活動，全面提升社會的知曉度和參與度，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明。

二、存在的主要問題  

一是部門協(xié)同仍需加強(qiáng)。公安、城管等部門對救助對象界限不明確，認(rèn)為只要是在街上乞討要錢的都是生活無著的流浪人員，未區(qū)分職業(yè)乞討、惡意討要和拾荒賣錢行為，部門協(xié)作的工作合力亟待形成。二是人員力量極其薄弱。救助管理機(jī)構(gòu)編制人員共有3人，承擔(dān)街面巡查、站內(nèi)照料、送醫(yī)救治、護(hù)送返鄉(xiāng)等環(huán)節(jié)，戰(zhàn)線長、任務(wù)重，人員力量極其薄弱，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。三是源頭預(yù)防壓力較大。救助返鄉(xiāng)人員在回歸返鄉(xiāng)后除因精神問題被收治精神病院康復(fù)治療外，另一部分人員雖落實(shí)相關(guān)救助政策，但由于本身家庭監(jiān)管問題和外出討要行為慣性，難以管控，導(dǎo)致源頭預(yù)防壓力徒增。

三、下一步工作

         一是安全管理常抓不懈。要求縣救助站對照新版《規(guī)程》，安全管理常抓不懈。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。主動與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，不定期召開聯(lián)席會議，共同探討工作中出現(xiàn)的問題，并提出解決辦法。三是加強(qiáng)社會購買服務(wù)。通過購買引進(jìn)服務(wù)，讓社會力量參與生活無著人員救助和未成年人救助保護(hù)，解決人力不足、專業(yè)性不強(qiáng)導(dǎo)致的管理難、服務(wù)難問題。四是扎實(shí)開展源頭預(yù)防和回歸穩(wěn)固工作，切實(shí)做好兜底保障工作。