2024年，縣公共資源交易服務(wù)中心在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神，對標全國統(tǒng)一大市場部署要求，著力打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的公共資源交易平臺，通過制度完善、技術(shù)賦能、服務(wù)創(chuàng)新等舉措，推動了法治政府建設(shè)與營商環(huán)境優(yōu)化的深度融合。

2024年公共資源交易共1390項次，總成交額215352.44萬元。其中建設(shè)工程84項次，預(yù)算金額161107.50萬元，中標金額148388.36萬元，節(jié)約資金12719.14萬元，資金節(jié)約率7.89%；政府采購1229項次，預(yù)算金額12835.09萬元，中標金額11546.65萬元（其中電子賣場1158項次，中標金額1941.74萬元)，節(jié)約資金1288.44萬元，資金節(jié)約率10.04%；產(chǎn)權(quán)交易45項次，預(yù)算金額為13060.86萬元，成交金額13435.78萬元，增值資金374.92萬元，溢價率2.87%；土地礦產(chǎn)交易32項次，預(yù)算金額為41981.66萬元，成交金額41981.66萬元。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治責(zé)任。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組等法治建設(shè)工作組織，落實一把手親自抓，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和法治員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為法治建設(shè)提供有力保證，切實推動各項法治工作落到實處。 

2、完善制度體系，建立長效機制。通過優(yōu)化服務(wù)流程，推出“陽光交易·爭當標兵”服務(wù)品牌，推動交易服務(wù)高效透明。針對縣某國有企業(yè)主要負責(zé)人在招投標領(lǐng)域違紀違法問題，為壓緊壓實招標人主體責(zé)任，防范化解工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，起草了《關(guān)于進一步落實招標人主體責(zé)任規(guī)范招標投標活動的通知》。

二、法治宣傳教育與能力提升

1、認真開展專題培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。開展“干部學(xué)堂”系列培訓(xùn)，聚焦招投標政策解讀、風(fēng)險防控及典型案例分析，提升干部職工業(yè)務(wù)能力與法律素養(yǎng)。通過專題學(xué)習(xí)《憲法》《招標投標法》《政府采購法》等法律法規(guī)，結(jié)合討論，強化干部職工法治意識。

2、多樣化宣傳公共資源交易法律法規(guī)。充分利用短信、LED顯示屏、“兩微”等形式有計劃有重點地開展法律法規(guī)宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面和影響力。印制《招標采購應(yīng)知應(yīng)會手冊》宣傳單頁1500份，發(fā)放至招標（采購）單位，引導(dǎo)其項目依法進場交易。舉辦2期全縣公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，先后委派業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣林業(yè)局、縣教體局、酉華鎮(zhèn)以及縣建投集團開展招投標法律法規(guī)培訓(xùn)。聯(lián)合東河園社區(qū)開展以“大力弘揚憲法精神 推動進一步全面深化改革”為主題的法治宣傳活動，共發(fā)放法治宣傳資料100余份。

三、公平交易環(huán)境建設(shè)

1、積極探索公共資源交易平臺標準化建設(shè)。推進公共資源交易全流程電子化和“不見面”開標模式，規(guī)范評標評審專家抽取，創(chuàng)新遠程異地“雙盲”評標，從根源上防范公共資源交易過程中違法情況的發(fā)生。扎實做好公共資源交易活動的質(zhì)疑投訴工作，及時化解各類矛盾，維護公共資源交易各方主體合理訴求。

2、掃黑除惡工作常態(tài)化開展。堅持招投標領(lǐng)域掃黑除惡工作常態(tài)化，嚴厲打擊招投標領(lǐng)域涉黑涉惡、串標圍標、虛假投標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。2024年共向行業(yè)監(jiān)管部門移送15個項目48條招標異常線索，上報競爭主體及相關(guān)人員不良記錄信息26條。

3、優(yōu)化營商法治環(huán)境。全面推廣保函替代保證金，保函替代率達90%以上。自2024年3月1日起，全面停收政府投資項目投標保證金，不斷提升市場主體的滿意度和獲得感。2024年中心牽頭的招投標領(lǐng)域營商環(huán)境工作連續(xù)3個季度位居全市第一。

4、重點項目提前介入、緊急工程全程服務(wù)。提前主動與招標采購單位對接提供政策咨詢，設(shè)立“重點項目快捷受理窗口”，對教育、民生等重點項目優(yōu)先辦理進場交易。2024年，完成預(yù)算1000萬元以上的重點項目交易36項次，交易金額125613.68萬元。對縣委縣政府安排的緊急工程項目，進入“綠色通道”，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，壓縮工作流程和時間，突破八小時工作制，做到“隨時辦、立即辦、加快辦”。

四、成效與改進方向

1、主要成效。職工法治意識顯著增強，業(yè)務(wù)規(guī)范性提升，法律風(fēng)險降低。中小企業(yè)參與率提高，交易成本下降，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。  

2、現(xiàn)存問題。部分職工法治觀念仍需深化，法治宣傳形式傳統(tǒng)，對年輕員工吸引力不足，法律專業(yè)人才短缺。  

3、改進措施。引入法治知識競賽、短視頻等創(chuàng)新宣傳方式，加強跨單位經(jīng)驗交流。通過“黨建+”模式強化隊伍建設(shè)，配強專業(yè)服務(wù)團隊。探索更靈活的宣傳與服務(wù)模式，以應(yīng)對復(fù)雜法律事務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

 

青陽縣公共資源交易服務(wù)中心

2025年2月24日