2024年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。但企業(yè)規(guī)模偏小、行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題較為突出，服務(wù)業(yè)要繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)仍然面臨困難與挑戰(zhàn)。

一、規(guī)上服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況及特點(diǎn) 

2024年四季度，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家，營(yíng)業(yè)收入13.6億元，同比下降5%。其中，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)20家，營(yíng)業(yè)收入10.3億元，同比下降9.6%（據(jù)市局反饋，全縣其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速同比增長(zhǎng)8.3%）；營(yíng)業(yè)稅金及附加1034萬元，同比下降44.5%；應(yīng)付職工薪酬78765萬元，同比增長(zhǎng)2.2%；本年應(yīng)交增值稅4800萬元，同比下降7.6%。

（一）分行業(yè)看，五大行業(yè)呈“三升兩降”態(tài)勢(shì)。交通運(yùn)輸業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)15.7%、3.1%、24.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)分別下降11.1%、14.9%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別下拉規(guī)上服務(wù)業(yè)和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入8和10.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)持續(xù)回落。規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入10.3億元，占規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的75.7%，同比下降9.6%，低于全市平均14.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入9.2億元，下降11.1%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.18億元，下降14.9%；文化、體育和娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.38億元，同比增長(zhǎng)24.9%，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.51億元，同比增3.1%。                                                   

（三）企業(yè)稅負(fù)減輕。2024年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)交增值稅4800萬元，下降7.6%。

二、規(guī)上服務(wù)業(yè)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題 

（一）規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小且發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。目前全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家，全年?duì)I收超5000萬僅4家，存量企業(yè)基本發(fā)展至瓶頸。新增的規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)拉動(dòng)性不高，2024新上規(guī)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.81億元，僅拉動(dòng)規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，新興行業(yè)空白。規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在“三少一多”，一是規(guī)模大的企業(yè)存量少基數(shù)大，僅安徽龐源、金螞蟻和金蜜蜂建筑勞務(wù)營(yíng)收占整個(gè)規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)68.6%，三家企業(yè)營(yíng)收代表整個(gè)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)增速態(tài)勢(shì)沒有改變；二是高質(zhì)量企業(yè)增加少，目前增加企業(yè)主要集中在人力資源和供應(yīng)鏈管理方面，目前新增億元以上企業(yè)僅1家，貢獻(xiàn)率不高，拉動(dòng)性不足；三是培育規(guī)模服務(wù)業(yè)力度少，縣級(jí)缺乏相應(yīng)的納規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；四是剛達(dá)規(guī)模的小企業(yè)多，使得規(guī)上服務(wù)業(yè)穩(wěn)定性差，停業(yè)或不達(dá)標(biāo)退出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，營(yíng)業(yè)收入起伏波動(dòng)大。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在租賃商務(wù)業(yè)（10家）上，像互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前還是空白。

（三）統(tǒng)計(jì)制度存在的弊端。為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須與國(guó)家稅務(wù)利潤(rùn)表與納稅申報(bào)表相一致，但從實(shí)際執(zhí)行的情況看，稅務(wù)及會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的制度改革不同步，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不同步，各行業(yè)科目設(shè)置也有區(qū)別，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)有偏差；由于稅收制度的原因，企業(yè)為了合理避稅，在上規(guī)成功以后都會(huì)拆分成多個(gè)企業(yè)及個(gè)體戶，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，未能真實(shí)體現(xiàn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)收入情況。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化部門配合，制定考核機(jī)制。各相關(guān)部門要牢固樹立 “一盤棋”思想，明確職責(zé)分工，做好本行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育，加強(qiáng)與發(fā)改等相關(guān)部門溝通銜接，做好達(dá)標(biāo)企業(yè)的入庫申報(bào)工作。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)好青陽縣政府推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，以考核推動(dòng)服務(wù)業(yè)良好發(fā)展。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)規(guī)模小且沒有發(fā)展前景的小企業(yè)實(shí)行下規(guī)退庫淘汰制，優(yōu)化企業(yè)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，集中精力建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好梯隊(duì)培育。積極做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的梯隊(duì)培育，根據(jù)我縣個(gè)體戶多的特點(diǎn)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體戶向企業(yè)發(fā)展。尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力扶持現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、科技、軟件和信息服務(wù)提升制造業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，在壯大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

（四）做好主輔分離，重視規(guī)下服務(wù)業(yè)抽樣工作。進(jìn)一步做好二產(chǎn)的主輔分離工作，結(jié)合寶鎂文章，注重在寶鎂廊道成立供應(yīng)鏈公司，在寶鎂公司分離人力資源公司；深入挖掘建筑業(yè)潛力，針對(duì)建筑業(yè)行業(yè)建筑工人較多的情況，在權(quán)重建筑企業(yè)成立清包工的建筑勞務(wù)公司。同時(shí)針對(duì)規(guī)下服務(wù)業(yè)納入GDP考核的趨勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)改部門牽頭，主管部門通力配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)積極落實(shí)，選好規(guī)下服務(wù)業(yè)尤其是營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的樣本單位，確保全縣服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉。 

備注：服務(wù)業(yè)為錯(cuò)月指標(biāo)，1-11月為四季度全年數(shù)據(jù)。