2024年，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會的統(tǒng)一部署下，在縣司法局的大力支持下，我委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大對依法行政和法治政府建設(shè)的重要部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆二中、三中全會精神，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供堅實(shí)的法治保障。

一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想”列入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃，中心組會議集體研討學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想；按照縣直機(jī)關(guān)工委要求，組織委機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)通過安徽干部教育在線學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題講座，切實(shí)學(xué)懂弄通悟透習(xí)近平法治思想，堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

二是主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。委機(jī)關(guān)涉法事項由主要負(fù)責(zé)人親自部署安排，分管負(fù)責(zé)人具體推進(jìn)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)落實(shí)，年內(nèi)黨組會或主任辦公會集中審議了續(xù)聘法律顧問、規(guī)范性文件清理、2024年普法依法治理工作要點(diǎn)等重大涉法事項。主要負(fù)責(zé)人多次主持黨組中心組學(xué)習(xí)會議，集中學(xué)習(xí)了黨章、習(xí)近平法治思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)等。

三是推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。根據(jù)縣政府2024年依法行政和法治政府建設(shè)工作計劃，結(jié)合委機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定委2024年依法行政和法治政府建設(shè)工作計劃，明確具體任務(wù)及責(zé)任部門，全年法治政府各項工作按時序有效推進(jìn)。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。根據(jù)縣編辦統(tǒng)一部署安排，完善了委機(jī)關(guān)行政許可、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是嚴(yán)格重大行政決策目錄管理。按縣政府辦公室要求，在委網(wǎng)站公布局機(jī)關(guān)重大行政決策事項目錄，并規(guī)范履行公眾參與、專家論證、合法性審查、集體決策程序。

二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。經(jīng)清理，我局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件無與上級法律法規(guī)或制度相沖突情形。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實(shí)。2024年，委機(jī)關(guān)無行政執(zhí)法案卷。

二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。所有執(zhí)法人員均通過安徽省行政執(zhí)法綜合管理平臺管理，按司法局統(tǒng)一要求辦理執(zhí)法資格報名、執(zhí)法證申領(lǐng)等具體事項，2024年度，10名執(zhí)法人員均通過年度年審。

三是規(guī)范開展安全生產(chǎn)檢查。切實(shí)做好能源、糧食及重點(diǎn)項目安全生產(chǎn)檢查工作。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會矛盾糾紛等情況

2024年，我委深入推進(jìn)突出矛盾問題攻堅化解，制定了《青陽縣發(fā)展和改革委員會預(yù)防和處理群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《青陽縣發(fā)展和改革委員信訪化解工作方法》，全力開展矛盾糾紛排查、積案化解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保、定期主動走訪、接訪制度，在“三到位”上下功夫，強(qiáng)化源頭化解，壓實(shí)首辦責(zé)任制，與信訪群眾面對面“零距離”交談，耐心聽取群眾反映的各種問題和困難，全面排查調(diào)處矛盾，努力解決群眾身邊的“急難愁盼”問題，不斷提高群眾幸福感、獲得感。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

本年度委機(jī)關(guān)未發(fā)生以我委為被申請人的行政復(fù)議，未發(fā)生以我委為被告的行政訴訟案件。一是做好政務(wù)公開。落實(shí)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。委機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件、重要規(guī)劃以及其他重要政策措施均通過專欄向社會公開征求意見。二是自覺接受監(jiān)督。按要求公布委機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單、權(quán)力清單流程圖、權(quán)力清單廉政風(fēng)險點(diǎn)等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督，按要求做好人大建議政協(xié)提案辦理工作，2022年、2023、2024年分別榮獲縣政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位。2024年共承辦縣人大建議18件，協(xié)助辦理5件，承辦政協(xié)提案9件，協(xié)助辦理10件。溝通訪談率、領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率、辦復(fù)率、滿意率全部達(dá)到100%。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，狠抓關(guān)鍵少數(shù)，中心組理論學(xué)習(xí)多次組織學(xué)習(xí)憲法法律知識和黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)主要負(fù)責(zé)人要求，完善了局長辦公會和黨組會流程，上會重大事項均需通過合法性審查，構(gòu)建了主要負(fù)責(zé)人親自抓法治建設(shè)，各業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合的工作格局。二是加強(qiáng)宣傳教育。根據(jù)縣統(tǒng)一要求，組織機(jī)關(guān)干部職工通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、安徽干部教育在線等平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)，有效提高了機(jī)關(guān)干部職工的法治素養(yǎng)。三是落實(shí)財政支持。財政每年安排6000元用于聘請常年法律顧問。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足

一年來，法治政府建設(shè)取得了預(yù)期成效，機(jī)關(guān)依法行政能力和水平均有了很大提高，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是法治宣傳方式多樣性不夠。宣傳手段主要是圖文，在主流媒體等領(lǐng)域尚存在拓展空間，宣傳對象方面，也主要側(cè)重于機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法對象。二是法治意識尚需強(qiáng)化。主要表現(xiàn)為程序意識不足，對相關(guān)程序了解和掌握不夠深入，有時遇到新問題時會出現(xiàn)程序把握不準(zhǔn)的情況。部分工作人員尚未樹立“遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”思維，習(xí)慣于按照自己的經(jīng)驗(yàn)來處理解決問題。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年?？h發(fā)改委法治政府建設(shè)總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大對依法行政和法治政府建設(shè)的重要部署，深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆二中、三中全會精神，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障。

一是壓實(shí)第一責(zé)任。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、用法規(guī)范化、守法長效化，在全局營造學(xué)法、尊法、守法、用法的氛圍，促進(jìn)委機(jī)關(guān)依法行政能力水平再上臺階。

二是狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等制度落實(shí)，推動重大行政決策更加科學(xué)、民主、合理，進(jìn)一步提高依法決策能力水平。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)做好“為企服務(wù)”工作，對重點(diǎn)企業(yè)開展常態(tài)化幫扶。以打造誠信高效政府為目標(biāo)導(dǎo)向，依法依規(guī)兌現(xiàn)各項產(chǎn)業(yè)政策，讓政策資金惠及企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 

四是狠抓行政執(zhí)法。以行政執(zhí)法既有力度、又有溫度和透明度為導(dǎo)向，以提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為保障，以清理糾正執(zhí)法活動中不規(guī)范行為為關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，全面推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。在今后的工作中，縣發(fā)改委在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，將圍繞縣委縣政府決策部署和省、市主管部門工作安排，堅持“權(quán)責(zé)法定”“法定職責(zé)必須為”的基本準(zhǔn)則，全面推動法治政府建設(shè)，正確履職，嚴(yán)格依法決策、依法執(zhí)行、依法公開，全面提高依法行政能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。