——2017年2月22日在縣十五屆人民代表大會第一次會議上

紀良才

一、2016年及過去五年工作回顧

2016年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認真踐行“五大發(fā)展理念”，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行、特大洪澇災(zāi)害等困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好去降補、調(diào)轉(zhuǎn)促、放管服、惠民生等工作，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)核算，地區(qū)生產(chǎn)總值87.1億元，增長8.4%；財政收入14.7億元，與上年基本持平；規(guī)模工業(yè)增加值39.6億元，增長9.8%；全社會固定資產(chǎn)投資106.5億元，增長13.1%；社會消費品零售總額35.6億元，增長12.8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入19264元，增長7.8%。

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給質(zhì)量全面提升。著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，壯大新興產(chǎn)業(yè)，擴大有效供給。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。凈增規(guī)企15戶。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值166億元、增長7.1%，稅收2.36億元、增長5.3%。機電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85.3億元、稅收1.14億元，占規(guī)模工業(yè)總量的51.4%、48.5%，撐起工業(yè)“半壁江山”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元、增長20.2%。積極培育“行業(yè)小巨人”，超威電源稅收突破6000萬元，天平拖拉機智能總裝生產(chǎn)線、力豐實業(yè)人造崗石生產(chǎn)線填補產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品空白。盤活豐瑞金屬、北海線纜、京信汽配等存量企業(yè)14戶，處置閑置土地853畝，關(guān)閉礦山4座。萬元工業(yè)增加值能耗下降4.3%。丁橋鎮(zhèn)財政收入邁上億元臺階。新河鎮(zhèn)獲批全省流體設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。接待國內(nèi)外游客1160萬人次，增長9.5%；旅游總收入140億元，增長17.6%，榮獲全國森林旅游示范縣、安徽省旅游強縣。完成全域旅游規(guī)劃體系初稿編制。龍泉圣境、清源山風(fēng)景區(qū)4A級景區(qū)創(chuàng)建扎實推進，新增星級農(nóng)家樂6家。貫徹“健康中國”戰(zhàn)略，培育大健康產(chǎn)業(yè)，引進榮盛溫泉等健康養(yǎng)生項目。舉辦全國攝影大展活動，陵陽鎮(zhèn)被授予全國第二家“攝影小鎮(zhèn)”，入選全省首批特色小鎮(zhèn)。茶溪小鎮(zhèn)成為健康中國論壇永久會址，被列入全省首批旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位。引進趕街網(wǎng)打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增電商企業(yè)5戶。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)10戶，總數(shù)達61戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.9億元。設(shè)立九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金200萬元，新增九華黃精種植面積1000畝、種苗基地50余畝。九華黃精獲評國家地理標志保護產(chǎn)品，九華黃精種植基地入選“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、農(nóng)民專業(yè)合作社25家、家庭農(nóng)場86家。新增高標準基本農(nóng)田3.6萬畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，新增土地流轉(zhuǎn)面積5500畝。積極發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，新增市級休閑農(nóng)業(yè)示范點5家。

（二）聚焦項目建設(shè)，發(fā)展動力持續(xù)增強。堅持把項目作為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的首要支撐，聚精會神抓項目、促招商、增投資。招商項目高效轉(zhuǎn)化。新引進規(guī)模項目103個，招商引資到位資金93億元。實際利用外資9380萬美元。堅持“招大引強選優(yōu)”，新引進省外億元以上項目47個，常華科技、榮盛溫泉2個超15億元項目簽約落戶。常態(tài)化開展4次集中簽約、開工和投產(chǎn)活動，集中簽約項目52個、集中開工項目27個、集中投產(chǎn)項目24個，當(dāng)年簽約項目開工率達75%。重點項目順利推進。省、市重點調(diào)度項目分別完成投資48億元、41億元，占年度投資計劃的126%、129%。超威新能源產(chǎn)業(yè)園、泫氏鑄造、力豐實業(yè)等一批重大項目按期投產(chǎn)，茂施科技、恒金礦業(yè)、晟田電鍍二期等項目啟動建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項目加快實施。武杭高鐵池州-黃山段前期工作加快推進，青通河航道整治工程全面啟動，縣城至木鎮(zhèn)一級公路、蓉城-朱備旅游景觀公路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。110千伏金峰變建成運行，3座35千伏變電站增容投產(chǎn)，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)474.5公里。扎實推進七星河出口段左岸、青通河元橋段防洪工程，修復(fù)水毀工程636處，防洪減災(zāi)能力提升。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建標準化廠房17.8萬平方米、園區(qū)道路7.4公里，新增園區(qū)亮化14公里。

（三）深化改革創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”活力充分激發(fā)。認真落實各項改革措施，幫助實體經(jīng)濟減負脫困，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 “放管服”改革扎實推進。加強縣鄉(xiāng)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單動態(tài)管理，建立公共服務(wù)和中介服務(wù)2個新型清單，推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。實行國地稅聯(lián)合辦稅，入選全國百佳國地稅合作縣級示范區(qū)。深化商事制度改革，推行企業(yè)“五證合一”、個體戶“兩證合一”登記。新增企業(yè)550戶、個體工商戶2044戶?！敖党杀尽贝胧┏跻姵尚?。兌現(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金584萬元、穩(wěn)崗補貼135萬元。結(jié)構(gòu)性減稅1.1億元，社保費降費為企業(yè)減負1315萬元。全年新增貸款9.54億元，增長11.8%。為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)582筆、14.3億元，新增“4321”政銀擔(dān)合作貸款1.5億元，擔(dān)保費率降至1.2%以下，降低企業(yè)財務(wù)成本近2000萬元。天平機械、方興實業(yè)成功在“新三板”掛牌。泫氏鑄造、超威電源2家直供電企業(yè)減少用電成本760萬元?？萍紕?chuàng)新能力增強。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值62.3億元，增長11.4%。新增高新技術(shù)企業(yè)5戶、省“專精特新”企業(yè)3戶、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省“兩化”融合貫標試點企業(yè)3戶、市級眾創(chuàng)空間1家。國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣工作獲評優(yōu)秀等次。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建管，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。以安徽省文明縣創(chuàng)建工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。城市內(nèi)涵不斷提升。延伸改造蓉溪北路、望池路、順河路、九子?xùn)|路、育才路等城區(qū)道路8條、4.7公里。新建改建供水管網(wǎng)22.5公里、雨污管網(wǎng)7.5公里、燃氣管線11.5公里。新增改造城市綠化11.5萬平方米、老城區(qū)停車位500余個。整治背街小巷20余處。集中整治占道經(jīng)營行為，規(guī)范洗車修車行業(yè)，鞏固三、四輪電動車違法載人整治成果，一批不文明頑癥得到解決。去化商品房庫存38.8萬平方米，同比增長58%，商品住宅庫存處于合理水平。農(nóng)村面貌整體改善。入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。全面推進集鎮(zhèn)“兩治理一加強”，拆除集鎮(zhèn)違法建設(shè)1.98萬平方米，新增集鎮(zhèn)綠化1.77萬平方米。堅持以美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游、助力脫貧攻堅，基本完成第三批、第四批39個美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，朱備江村村、陵陽楊梅村、酉華宋沖村、杜村紅光村入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，丁橋永平村、杜村紅光村入選省鄉(xiāng)村旅游示范村。環(huán)境治理力度加大。國家生態(tài)縣創(chuàng)建通過環(huán)保部驗收，被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。扎實開展“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，城區(qū)餐飲業(yè)油煙、燃煤小鍋爐、畜禽養(yǎng)殖等污染源治理持續(xù)深化。淘汰黃標車103輛，完成主要污染物減排任務(wù)。開展野生動植物保護專項行動，公布第二批全縣古樹名木掛牌保護名錄。扎實推進千萬畝森林增長工程，人工造林7586畝，森林覆蓋率提高至56.96%。

（五）聚力全面小康，民計民生日益改善。民生類支出保持合理增長，達16.88億元，占總支出的86.4%。脫貧攻堅扎實推進。構(gòu)建扶貧責(zé)任體系，推進脫貧攻堅“十大工程”，支持18個貧困村發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，建成17個村級光伏電站，發(fā)放產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧及扶貧小額信貸資金1320萬元。移動光纖寬帶實現(xiàn)貧困村全覆蓋。7個貧困村順利出列，2148名貧困人口按期脫貧。民生保障力度加大。全面完成33項民生工程。開發(fā)公益性崗位500個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3101人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3120人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、五保全面提標，高齡老人津貼、醫(yī)療救助、生活無著人員救助、貧困殘疾人救助等政策有效落實。建成農(nóng)村道路暢通工程269公里，改造農(nóng)村危房1065戶，擴挖山塘488口，除險加固水庫3座，改造末級渠系2.2萬畝，解決1.09萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。南部新區(qū)幼兒園開學(xué)招生，新四中主體完工，義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)教育信息化全覆蓋。高考本科達線率保持全市第一。省級黨政干部教育督導(dǎo)考核連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，積極探索由商業(yè)保險公司經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)。中醫(yī)中藥服務(wù)能力增強。評選首屆青陽“名師”10名、“名醫(yī)”5名。4名教師援藏援疆支教。適度低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評為新一輪國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。持續(xù)推進全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，劃定第三批縣級重點文保單位保護范圍，完成文化中心主體工程，建成縣公共體育場和全民健身中心。扎實開展第二次全國地名普查。新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、防震減災(zāi)、糧食、繭絲綢產(chǎn)業(yè)化、氣象現(xiàn)代化、統(tǒng)計、保密、檔案、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老干部和關(guān)心下一代工作水平不斷提高。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團體工作取得新成績。社會治理水平提升。全縣廣大干部群眾和部隊官兵眾志成城，科學(xué)應(yīng)對“98+”特大洪澇災(zāi)害侵襲，及時處置各類險情，33戶受災(zāi)倒房群眾全部入住新居。全面啟動“七五”普法，扎實開展法律“八進”活動，“一村一警一法律顧問”工作取得實效。探索建設(shè)社會信用體系。深入推進社區(qū)信息化、網(wǎng)格化管理，啟動公安“天網(wǎng)工程”二期建設(shè)，建立科技治超聯(lián)動機制，夯實安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)，實施食品藥品安全風(fēng)險分級監(jiān)管，重拳整治旅游市場，有力維護公共安全和市場秩序。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，信訪批次和人次分別下降2%、39%。國防教育、國防動員、人民防空工作得到加強。

在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強政府自身建設(shè)。深入推進依法行政，完善重大行政決策配套制度，出臺權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法，加快建設(shè)法治政府。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，33件人大代表議案建議、62件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。深化電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開，政務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺上線運行，縣政府網(wǎng)站《網(wǎng)絡(luò)問政》欄目被授予全國政府網(wǎng)站政民互動類精品欄目獎，榮獲全省政府網(wǎng)站工作先進單位稱號。完善政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督制度，強化內(nèi)部審計工作，推進審計監(jiān)督全覆蓋。深化財政體制改革，完善國庫集中支付制度，建立健全第七輪縣鄉(xiāng)財政體制。積極推進公共資源交易市縣一體化建設(shè)。堅持厲行勤儉節(jié)約，完成公務(wù)用車制度改革，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實主體責(zé)任。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，建立重大決策部署和重要工作落實問責(zé)制度，治理各類不正之風(fēng)，不斷提高政務(wù)效能，自身建設(shè)取得新成效。

過去一年取得的各項成績，為本屆政府工作劃上了圓滿句號。縣十四屆人大一次會議以來，我們有效應(yīng)對“三期疊加”形勢下復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，開展了適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展的實踐探索，較好地完成了縣十四屆人代會歷次會議確定的目標任務(wù)和“十二五”規(guī)劃目標，奠定了全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。

五年來，我們聚焦經(jīng)濟建設(shè)，綜合實力顯著提升。生產(chǎn)總值突破80億元，年均增長10%。財政收入年均增長11.5%。固定資產(chǎn)投資邁上百億臺階，年均增長19.2%。社會消費品零售總額翻一番，年均增長12.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由62戶增加到147戶，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長13.5%。產(chǎn)值超億元企業(yè)、納稅百萬元企業(yè)分別由17戶、132戶增加到64戶、211戶。多次榮獲全省科學(xué)發(fā)展先進縣、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先進縣稱號，在全市目標管理綜合績效考核中兩次位居縣區(qū)第一。

五年來，我們著力轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14.4︰53.5︰32.1調(diào)整至12.1︰51︰36.9。首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5倍，占規(guī)模工業(yè)比重由26.3%提升至55%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重由22.8%提升至37.5%。年接待國內(nèi)外游客量和旅游總收入年均增長20%以上。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重由38.2%提升至46.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由44戶增加到66戶。蟬聯(lián)全國科技進步先進縣，榮獲全國旅游競爭力百強縣、全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣稱號。

五年來，我們敢于先行先試，改革開放持續(xù)深化。先后被列入全省農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村金融改革、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村整縣推進等試點縣行列，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革走在全省前列，“放管服”改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、事業(yè)單位分類改革、財稅體制改革、公共資源管理體制改革取得階段性成果。企業(yè)數(shù)量由517戶增加到3180戶，個體工商戶數(shù)量由1375戶增加到12948戶。五年累計招商引資到位資金417億元，連續(xù)五年在全市招商引資考核中位列第一。在2015年度全省發(fā)展民營經(jīng)濟考核中位居四類縣前列。

五年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌日新月異。推進城市南向發(fā)展，南部新城快速成型，老城區(qū)功能不斷優(yōu)化，開發(fā)區(qū)擴區(qū)至16.22平方公里，城市框架面積由7.6平方公里拓展至15平方公里，形成產(chǎn)城一體化格局。貫通18公里外環(huán)線，建成牛橋水庫直供水、城南水廠、青中新校區(qū)、芙蓉湖公園等一批民計民生工程。完善城市綜合執(zhí)法機制，全面取締非法載客“三車”。蟬聯(lián)安徽省文明縣城，榮獲安徽省森林城市稱號，連續(xù)兩年在全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理考核中位列優(yōu)秀等次。木鎮(zhèn)鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)、朱備鎮(zhèn)入圍全國重點鎮(zhèn)，朱備鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)獲評國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓉城鎮(zhèn)、朱備鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、杜村鄉(xiāng)榮獲省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜建成54個美麗鄉(xiāng)村中心村，陵陽所村、上章村、酉華宋沖村入選中國傳統(tǒng)村落，朱備將軍村、陵陽楊梅村入選中國美麗宜居村，朱備將軍村獲評全國生態(tài)文化村。

五年來，我們致力改善民生，發(fā)展成果全民共享。累計投入資金20.8億元，滾動實施民生工程53項。6083名貧困人口順利脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.65萬人。建成保障性安居工程15.26萬平方米。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險、大病保險及社會救助等社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.5%和13.2%。居民人均儲蓄存款由1.7萬元增加到4萬元，位居全省前列。實現(xiàn)全省雙擁模范縣“六連冠”，榮獲全國“六五”普法先進縣、全國法治創(chuàng)建先進縣、全省信訪工作先進縣、全省人民防空先進縣等稱號。

二、未來五年發(fā)展的總體思路和奮斗目標

今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立、切實踐行“五大發(fā)展理念”，深入實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣五大戰(zhàn)略，堅持工業(yè)旅游兩大支撐、開發(fā)保護兩個并重、城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，著力打造綠色協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)城融合建設(shè)示范區(qū)、機電裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、健康修身產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，奮力爭當(dāng)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一的排頭兵，切實讓生態(tài)青陽、健康青陽、富裕青陽、文明青陽成為美麗青陽的豐富內(nèi)涵和靚麗名片。

今后五年的主要奮斗目標是：全縣經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，總體發(fā)展水平全省居中、市內(nèi)靠前。地區(qū)生產(chǎn)總值達130億元，人均GDP接近1萬美元；財政收入邁上20億元臺階；農(nóng)民人均可支配收入達到2萬元。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面。推動機電裝備制造業(yè)向終端制造、智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型，推進非金屬礦規(guī)模開采、精深加工，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化發(fā)展。到2021年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破255億元，機電產(chǎn)業(yè)成為首個“百億產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達6戶，“新三板”、主板掛牌上市企業(yè)8戶以上。倡導(dǎo)“旅游+”理念，堅持全縣域聯(lián)動、全行業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造多點支撐、多業(yè)融合的大旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以縣城為核心、環(huán)九華山區(qū)域為重點、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為支撐的全域旅游發(fā)展格局。建設(shè)禪修養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、戶外運動、健康食品“四基地”，大健康產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。適應(yīng)消費升級趨勢，大力發(fā)展電商、文化、攝影、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。到2021年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過60%。推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，依托九華黃精、名優(yōu)茶、皖南土雞等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色、休閑、綠色農(nóng)業(yè)，到2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破50億元，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。按照區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體要求，構(gòu)建縣城、中心集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。堅持以產(chǎn)興城、以城聚人、產(chǎn)城聯(lián)動，縣城區(qū)重點完善功能、提升內(nèi)涵、集聚人氣，增強城市綜合承載力和輻射帶動力，開發(fā)區(qū)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合的示范區(qū)，五年內(nèi)帶動2萬農(nóng)村居民進城，城鎮(zhèn)化率達到55%。促進集鎮(zhèn)差異化、特色化、品質(zhì)化發(fā)展，建設(shè)一批體現(xiàn)皖南風(fēng)韻、凸顯專精美活、宜居宜業(yè)宜游的特色集鎮(zhèn)，到2021年財政收入超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到4個。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)青通河、九華河、七星河流域生態(tài)環(huán)境的整體提升。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，加快城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，四年內(nèi)全縣80%以上的中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載力，不斷完善城鄉(xiāng)綜合交通體系、水利保障體系、商貿(mào)流通體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系。

堅持綠色發(fā)展，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢。按照國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，堅持“開發(fā)沿國省道一線、保護環(huán)九華山一片”，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。大力倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，加快推動生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式綠色化轉(zhuǎn)型，萬元工業(yè)增加值用水量每年下降5%。加大生態(tài)保護與修復(fù)力度，推進鐵腕治礦，四年內(nèi)將生產(chǎn)礦山數(shù)量控制在18家左右、“綠色礦山”創(chuàng)建達標率100%。實施農(nóng)村生活污水治理擴面提升三年行動，污水處理設(shè)施覆蓋園區(qū)、集鎮(zhèn)、中心村及50%以上自然村。實現(xiàn)境內(nèi)主要河流水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在90%以上，森林覆蓋率57.5%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%，讓良好生態(tài)環(huán)境成為群眾生活質(zhì)量的增長點。

堅持開放發(fā)展，打造對外開放新高地。發(fā)揮“三區(qū)一帶”多重節(jié)點城市功能，與長三角地區(qū)開展全方位對接，全面融入國家開放總體布局。暢通大開放通道，開啟青陽“高鐵時代”，完成青通河航道整治工程，建設(shè)童埠物流園，實施S358改建、九華山機場道路及縣域至涇縣、南陵、銅陵等暢通工程，構(gòu)筑高鐵、航運、航空、公路立體化交通網(wǎng)絡(luò)。堅持引資、引技、引智并舉，力爭五年內(nèi)新引進規(guī)模項目500個，到位資金580億元，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平。支持企業(yè)“走出去”，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，到2021年外貿(mào)進出口總額突破8000萬美元。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快社會信用體系建設(shè)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)人民福祉新提升。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，因人因地施策，確保如期完成脫貧任務(wù)。普及15年基礎(chǔ)教育，進一步優(yōu)化教育布局和資源配置，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。促進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善公共體育設(shè)施，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。加大社會救助力度，鞏固擴大社會保險覆蓋面，實施全民參保計劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。推進社會治理現(xiàn)代化，加快法治青陽建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定，切實增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

三、2017年工作安排

綜合考慮，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長7.8%。節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率等約束性指標完成市政府下達目標。

（一）著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長

推進重大項目建設(shè)。加快實施“十三五”規(guī)劃確定的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項目。組建縣交投公司，建成縣城至木鎮(zhèn)一級公路、蓉城-朱備旅游景觀公路，完成青通河航道疏浚工程，開工建設(shè)木鎮(zhèn)至南陵界一級公路，推進青陽至涇縣桃花潭公路前期工作，力爭武杭高鐵青陽段開工建設(shè)。加快中小河流治理，提升重點區(qū)域排澇能力，實施小型病險水庫除險加固工程，完善防汛抗旱減災(zāi)體系。繼續(xù)謀劃爭取重大項目，全年爭取中央和省級資金10億元。堅持問題導(dǎo)向，強化精準調(diào)度，推動常華科技、力豐實業(yè)二期、友邦礦業(yè)、陌上星空等項目啟動建設(shè)，天平拖拉機智能總裝生產(chǎn)線、恒金礦業(yè)、龍躍礦業(yè)、凱吉實業(yè)、佳杰塑料、茂施科技等項目竣工投產(chǎn)。

提升招商引資水平。扎實開展“招商引資攻堅行動年”活動，加強重大招商項目謀劃編制，高效對接央企、上市公司，著力在招大引強、招高引新上取得突破，力爭全年引進3個超15億元大項目、42個省外億元以上項目。常態(tài)化開展招商引資“四季行動”，促進招商項目高效轉(zhuǎn)化。堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前招商、駐外招商、以商招商和中介招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商、飛地招商，不斷掀起招商引資熱潮，全年新引進規(guī)模項目112個，到位資金100億元。

振興園區(qū)經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟。將開發(fā)區(qū)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，加快開發(fā)區(qū)去“籌”升級，完善道路、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)綜合承載能力。將機電先進裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)作為年度“一號工程”，推動首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目向開發(fā)區(qū)加速集聚，加強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展動力與活力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將新河、木鎮(zhèn)、丁橋、酉華打造為工業(yè)強鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類打造商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)及攝影小鎮(zhèn)、禪修小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，提升發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，以園區(qū)經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟支撐縣域經(jīng)濟增長。

（二）著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

提升工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化發(fā)展，高水平、持續(xù)化推進企業(yè)技改。鼓勵機電企業(yè)加快機器換人、智能工廠、數(shù)字化車間改造，提升精密鑄造、大型鑄造和關(guān)鍵零部件制造能力。編制非礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，嚴格控制非礦粗加工產(chǎn)能，加速向食用鈣、藥用鈣及終端產(chǎn)品升級。實施技改項目130個，完成技改投資50億元。支持骨干企業(yè)做精核心業(yè)務(wù)，培育一批在細分市場具有核心競爭力、處于全國一流水平的“行業(yè)小巨人”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶、產(chǎn)值超億元企業(yè)5戶、省“專精特新”企業(yè)1戶、“兩化”融合示范企業(yè)1戶。

加快發(fā)展全域旅游。以建設(shè)旅游目的地城市為目標，扎實開展“全域旅游項目建設(shè)年”活動，加快旅游產(chǎn)品供給升級、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級、旅游品牌升級。將九華山東北部旅游度假區(qū)作為全域旅游“頭號項目”，強力推進旅游資源整合。推進旅游全要素招商，啟動青通河沿岸、環(huán)九華山鄉(xiāng)村旅游帶開發(fā)，新增A級景區(qū)1家、省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，整合攝影大展、音樂嘉年華、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、鄉(xiāng)村系列體育賽事等特色展會節(jié)慶活動，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給。實施全域旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升工程，建成縣旅游集散中心，建設(shè)智慧旅游綜合服務(wù)平臺，啟動旅游干線最美景觀路、自駕營地、服務(wù)驛站規(guī)劃建設(shè)，完善停車場、交通引導(dǎo)標識等服務(wù)設(shè)施。推進旅游綜合執(zhí)法體制改革，提高旅游市場綜合監(jiān)管水平。實施全域旅游一體化營銷推廣，旅游接待游客、收入分別增長10%、12%。

培育大健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面實施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快榮盛溫泉、茶溪禪修小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。打造九華黃精健康產(chǎn)業(yè)基地，新增九華黃精種苗基地120畝、規(guī)?；N植面積2000畝，積極開發(fā)九華黃精藥食同源保健品，新增省級中藥材旅游示范基地、省級龍頭企業(yè)、省級示范合作社各1家，九華黃精加工年產(chǎn)值達1億元。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園打造電商眾創(chuàng)空間和孵化基地，入駐電商企業(yè)5戶、小微電商創(chuàng)業(yè)團隊2個，孵化限上電商企業(yè)2戶，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。支持現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動童埠物流園項目前期工作，完善商貿(mào)流通體系。新增限上商貿(mào)企業(yè)10戶。完成進出口總額4400萬美元。

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，新增省級以上家庭農(nóng)場2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家。加快名優(yōu)茶、皖南土雞、特種水產(chǎn)、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增“三品一標”認證4個。實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升工程，積極開發(fā)生態(tài)漁村、山水人家、采摘籬園等鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，新增省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2家、市級5家。推進電子商務(wù)進農(nóng)村，建成30個農(nóng)村電商服務(wù)站。

（三）著力支持實體經(jīng)濟發(fā)展

激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)承接落實國家和省市取消下放的行政審批事項，全面實施“3+2”清單制度。深化商事制度改革，持續(xù)推進“多證合一、一照一碼”。加強事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”和跨部門聯(lián)合檢查方式。加快公共資源交易電子化、服務(wù)標準化、監(jiān)管智能化建設(shè)，提高公共資源配置效率和效益。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進部門公共服務(wù)相互銜接、企業(yè)信息共享交換，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。全年凈增企業(yè)400戶、個體工商戶1000戶。

推動企業(yè)降本增效。全面落實減稅降費政策，進一步清理各種不合理收費。健全金融考核、銀企對接、“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步落實無還本續(xù)貸政策，擴大“稅融通”業(yè)務(wù)規(guī)模，新增信貸投放10億元。積極對接多層次資本市場，力爭新增“新三板”掛牌企業(yè)2家。搶抓電力體制改革機遇，降低企業(yè)用電成本。完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，強化項目用地保障。

推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用，支持企業(yè)提升和新建研發(fā)機構(gòu)，爭取省級科技重大專項1個、技術(shù)攻關(guān)或轉(zhuǎn)移項目1個，新增省級工程技術(shù)研究中心1家、市級眾創(chuàng)空間1家，培育高新技術(shù)企業(yè)4戶、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)2戶，專利授權(quán)量300件以上，力爭引進1支高層次人才團隊來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，壯大熟練技工隊伍。推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，新增中國馳名商標1件、省著名商標3件、安徽名牌產(chǎn)品1個。

（四）著力鞏固生態(tài)領(lǐng)先優(yōu)勢

筑牢生態(tài)安全屏障。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實施市場準入負面清單，強化生態(tài)紅線管控。完成全域永久基本農(nóng)田劃定工作，全面落實耕地保護責(zé)任。加強九華山國家森林公園、青通河濕地、盤臺自然保護區(qū)生物多樣性保護。確保牛橋水庫等城鎮(zhèn)飲用水源地安全，加快縣城飲用水備用水源地建設(shè)。實施林業(yè)增綠增效行動，完成造林綠化提升4.4萬畝。抓好林業(yè)“雙防”工程，防止森林火災(zāi)和災(zāi)害性森林病蟲害發(fā)生。

加大環(huán)境治理力度。強力推進精準治污、鐵腕治礦、重拳治砂、科技治超“四治”行動。嚴格落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，建立精準治污清單。新建空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站1座，建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。常態(tài)化開展“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強道路和施工揚塵、餐飲業(yè)油煙、工業(yè)和礦山粉塵治理，提升空氣質(zhì)量。扎實推進農(nóng)村生活污水治理。實施化肥農(nóng)藥零增長行動，強化養(yǎng)殖企業(yè)污染管控。啟動21家“綠色礦山”創(chuàng)建，引導(dǎo)13家礦山主動關(guān)停，推動2家礦山注銷關(guān)閉、4家礦山啟動整合。實施非法采砂、洗砂、制砂、堆砂專項整治，確保所有河道全面禁采。完善科技治超聯(lián)動機制，進一步形成治超合力。

強化資源節(jié)約集約利用。加大力度推進“騰籠換鳥”，重組停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)8家。依法加強土地管理，健全土地節(jié)約集約利用長效機制，處置低效用地300畝以上。嚴格環(huán)境準入和污染物總量排放控制，引導(dǎo)企業(yè)加強水、氣、固廢等循環(huán)利用。積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源。

（五）著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程

推進城市精致建設(shè)。建成開放縣文化中心“四館”，完成芙蓉湖和園改造，積極創(chuàng)建安徽省園林縣城。打通九子大道、青山路、蓮花路等城區(qū)“斷頭路”，新增、改造城市綠化12萬平方米，亮化提升9公里，新增停車位300個，新建、改造供水管網(wǎng)17公里、燃氣管線13公里。與大型國有水務(wù)企業(yè)開展股權(quán)合作，實施供排水一體化項目，提升供排水管理科學(xué)化、專業(yè)化水平。把握城市供地節(jié)奏，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

加強城市精細管理。進一步理順城市執(zhí)法體制和管理機制，推動管理職能整合。完善城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)，提升縣城常態(tài)化保潔水平。加強戶外廣告管理，整治廢品收購和建材占道經(jīng)營行為，強化城市違法建設(shè)巡查，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。推進“智慧城市”建設(shè)，提高城市管理水平。

提升美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵。鞏固集鎮(zhèn)“兩治理一加強”成果，提升集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照旅游全域化理念，全面推進青通河流域人居環(huán)境治理，建設(shè)22個美麗鄉(xiāng)村中心村，打造8個樣板村，完成476個自然村環(huán)境整治。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同推進，因地制宜培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，新增省旅游小鎮(zhèn)1個、省旅游示范村1個，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。

夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證成果在土地流轉(zhuǎn)、耕地保護、三資管理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。有序?qū)嵤┺r(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)運營臺賬，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和處置程序。深化供銷合作社綜合改革。推進農(nóng)村金融改革，強化農(nóng)村信用體系建設(shè)成果應(yīng)用，推廣勸耕貸、助農(nóng)寶業(yè)務(wù)，讓更多金融活水流向“三農(nóng)”。完成七星河出口段左岸、青通河元橋段防洪工程，推進青通河上游、東河等中小河流薄弱環(huán)節(jié)治理，完善農(nóng)田水利設(shè)施。建設(shè)高標準基本農(nóng)田2.5萬畝。實施農(nóng)村道路暢通工程及村級公路網(wǎng)化工程180公里、骨干電網(wǎng)輸變電和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程71.3公里。

（六）著力保障和改善民生

扎實推進脫貧攻堅和民生工程。統(tǒng)籌實施脫貧攻堅“十大工程”，建成村級光伏電站等財政扶貧專項資金項目18個，增強貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力，確保6個貧困村出列、2000名貧困人口脫貧。認真實施民生工程，健全長效管護機制。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2400個、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2700人。實施全民參保登記計劃，扎實做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，推進社會保險征繳擴面，對特殊困難群體實行分類施保、應(yīng)保盡保。改造農(nóng)村危房1200套，全面推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。實施優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市項目，提升城鄉(xiāng)公交一體化水平。

增加基本公共服務(wù)供給。啟動教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工程。建成新四中，組建新三小，基本解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)?！按蟀囝~”問題。深化縣級公立醫(yī)院改革，推進縣域醫(yī)共體試點，實施醫(yī)保按病種付費。啟動縣醫(yī)院整體搬遷工程，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)實施全面“二孩”政策，夯實計生基層基礎(chǔ)，加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。鞏固省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加強文物、非遺傳承保護。廣泛開展全民健身活動。普及科技和防震減災(zāi)知識。強化依法統(tǒng)計，扎實推進第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第二次全國地名普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團體開展工作。

提升社會治理能力。扎實推進“七五”普法，完善法律援助和司法救助體系。深化社區(qū)體制改革，提升社區(qū)服務(wù)水平，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。加快實施公安“天網(wǎng)工程”二期項目，完善立體化、信息化社會治安防控體系，啟動自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理等統(tǒng)一指揮系統(tǒng)建設(shè)。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴防重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。統(tǒng)籌加強食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“七連冠”。堅持訴訪分離，重視初信初訪，及時解決群眾合理訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。加強民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、對臺、檔案、保密、機關(guān)事務(wù)等工作。