一、2017年工作回顧

2017年，是本屆政府依法履職的開局之年。面對(duì)宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻轉(zhuǎn)型等困難和挑戰(zhàn)，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.6億元，增長(zhǎng)5.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.3億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入14.8億元，較上年略有增長(zhǎng)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.1億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。一年來，主要做了以下工作：

（一）千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持開局之年抓大事，成立專項(xiàng)指揮部，多方爭(zhēng)取池黃高鐵在縣城設(shè)站。G318木鎮(zhèn)-南陵界改建工程、S358青石公路建設(shè)工程等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，青通河航道整治工程加快實(shí)施，G318縣城-木鎮(zhèn)段改建工程、蓉城-朱備旅游景觀公路建成通車，超威新能源產(chǎn)業(yè)園、泫氏鑄造、天平拖拉機(jī)智能化總裝生產(chǎn)線、龍躍礦業(yè)年產(chǎn)150萬噸石灰石等項(xiàng)目正式投產(chǎn)。69個(gè)省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、81個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目分別完成投資56億元、60.5億元，占年度計(jì)劃投資的125%、126%。招商成果加速轉(zhuǎn)化。在法定權(quán)限范圍內(nèi)出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)“招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)年”活動(dòng)，新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目115個(gè)，其中省外億元以上項(xiàng)目48個(gè)，省外億元項(xiàng)目到位資金90億元，實(shí)際利用外資1億美元。建立招商項(xiàng)目全程代辦機(jī)制，常態(tài)化開展招商項(xiàng)目集中簽約、開工、投產(chǎn)活動(dòng)，金合智能廚電、瑞科瑪鋰電池、開順防火門、榮盛國(guó)際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、九華聚龍醫(yī)養(yǎng)生態(tài)園等項(xiàng)目簽約落戶，童車產(chǎn)業(yè)園、振宇汽車部件、華夏藍(lán)天低氮燃燒器、陌上星空、云棲谷樹屋等項(xiàng)目開工建設(shè)，當(dāng)年簽約項(xiàng)目開工率達(dá)80%。企業(yè)幫扶更加有力。扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程，全面落實(shí)各類惠企利企政策，為企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅1.75億元，減征緩繳社保費(fèi)用1195萬元，兌現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼125萬元。金融機(jī)構(gòu)貸款突破100億，新增“4321”政銀擔(dān)合作貸款1.4億元、“稅融通”貸款2億元，為企業(yè)提供還貸周轉(zhuǎn)金2億元。落實(shí)電力直接交易政策，惠及55家企業(yè)，減少用電成本1300余萬元。園區(qū)發(fā)展活力增強(qiáng)。優(yōu)化了開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，剝離了社會(huì)管理職能，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”，騰出精力抓發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)有序擴(kuò)容升級(jí)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房12.7萬平方米、園區(qū)道路3.8公里。

（二）持續(xù)深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、全域旅游、大健康“一號(hào)工程”，供給體系質(zhì)量不斷提高。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。凈增規(guī)企13家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.7%、稅收增長(zhǎng)21%。機(jī)電首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用日益彰顯，對(duì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、稅收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)49.6%、51.3%。市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)16家，化解粉磨水泥產(chǎn)能40萬噸，關(guān)停沖天爐熔煉企業(yè)5家。天平機(jī)械鑄件生產(chǎn)能力躋身全省前十，方興實(shí)業(yè)、利鋒機(jī)械分別在“新三板”“四板”掛牌。我縣獲評(píng)安徽省機(jī)電產(chǎn)品專業(yè)商標(biāo)品牌基地。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)?！叭蚵糜雾?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，東九華旅游度假區(qū)入選旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程，九華神龍谷景區(qū)、天下糧倉(cāng)主題文化園、皖南300村等項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)，“青山之陽(yáng)?九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動(dòng)常態(tài)化開展，陵陽(yáng)攝影小鎮(zhèn)品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，文化、旅游、體育、攝影等業(yè)態(tài)加速融合發(fā)展。新建縣鄉(xiāng)旅游集散中心3個(gè)、旅游公廁41個(gè)。接待國(guó)內(nèi)外游客1298萬人次，旅游總收入159億元，分別增長(zhǎng)11.7%、13.8%。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4630”工程扎實(shí)推進(jìn)，九華佛國(guó)溫泉一期建成運(yùn)營(yíng)，朱備禪修小鎮(zhèn)入選全省首批特色小鎮(zhèn)，茶溪健康小鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。新增安徽趕街、安徽村寶等電商運(yùn)營(yíng)主體50家，建成農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)201個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.8億元。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家、農(nóng)民專業(yè)合作社28家、家庭農(nóng)場(chǎng)135家、土地流轉(zhuǎn)面積7000畝。九華黃精成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增規(guī)?；N植面積2400畝，建成種苗繁育基地4個(gè)。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)242家，新增市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4家。

（三）堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。“放管服”改革持續(xù)深化。加強(qiáng)“3+2”清單動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)344項(xiàng)，減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目31項(xiàng)。一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成，130項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。政府采購(gòu)電子化交易系統(tǒng)上線運(yùn)行。國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)辦理互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一窗辦兩稅”、自助辦稅。大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，積極推進(jìn)“多證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”改革。凈增企業(yè)572戶、個(gè)體工商戶1245戶?？h開發(fā)區(qū)榮獲徽商投資興業(yè)十佳開發(fā)園區(qū)稱號(hào)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)投融資體制改革和國(guó)資國(guó)企改革，組建縣建設(shè)投資集團(tuán)，政府投融資步入市場(chǎng)化軌道。穩(wěn)步推進(jìn)文化旅游管理綜合執(zhí)法體制改革，積極實(shí)施文化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管。深化農(nóng)村綜合改革，完成蓉城鎮(zhèn)建興村、楊田鎮(zhèn)黃泥村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)任務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城市執(zhí)法體制改革、審計(jì)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、供銷社綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)。創(chuàng)新支撐體系日益完善。酉華鎮(zhèn)與浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建青陽(yáng)非金屬礦研究院。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)和省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地各1個(gè)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)5家、安徽省工業(yè)精品2個(gè)。萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)8.1件，榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣稱號(hào)。

（四）多措并舉強(qiáng)化生態(tài)治理。深入貫徹中辦專題回訪調(diào)研報(bào)告和中央、省環(huán)保督察反饋意見，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境專項(xiàng)治理成效明顯。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，淘汰城區(qū)燃煤小鍋爐17臺(tái)，城區(qū)餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置296套，取締整治“小散亂污”企業(yè)12家，淘汰黃標(biāo)車127輛，PM10、PM2.5平均濃度分別下降20%、15%。對(duì)涉礦企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓、達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)建綠色礦山16家，關(guān)閉礦山3家。依法取締154處涉砂點(diǎn)，拆解37艘非法采砂船舶，下大氣力徹底清除青通河內(nèi)近60萬噸堆砂。常態(tài)化整治貨運(yùn)車輛超限超載，查處違法配載貨源單位14家、違法運(yùn)輸車輛203輛。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)40戶養(yǎng)殖企業(yè)取締到位。生態(tài)保護(hù)力度加大。健全環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度體系。全面建立縣鄉(xiāng)村“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完成富陽(yáng)河黑臭水體綜合治理，開展入河排污口專項(xiàng)整治。完成全域永久基本農(nóng)田劃定，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.02萬畝。實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，人工造林5220畝，森林撫育3萬畝。資源利用效率不斷提高。單位GDP能耗下降3.4%。萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%。執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，萬元GDP用水量下降6%。推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田等技術(shù)，秸稈還田25.4萬畝。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃，處置閑置低效用地886畝。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。城市建設(shè)管理協(xié)同推進(jìn)。延伸改造城市道路5條、2.5公里，新建改造供水管網(wǎng)13.6公里、雨污管網(wǎng)14公里、燃?xì)夤芫€5公里，新增改造城區(qū)綠化6萬平方米、公共停車位312個(gè)，成功創(chuàng)建安徽省園林縣城。扎實(shí)開展“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法建設(shè)3050平方米，棚改貨幣化安置率提高至100%。啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，持續(xù)開展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)整治。強(qiáng)化依法征遷，扎實(shí)做好河灘佳園、峰和園、光明新村三期、五星十九隊(duì)回遷安置工作。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。一體化實(shí)施農(nóng)村污水垃圾廁所“三大革命”，推進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，集中清理農(nóng)村陳年生活垃圾1243噸、建筑垃圾1575噸，完成農(nóng)村3000戶衛(wèi)生廁所改造。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)“兩治理一加強(qiáng)”，基本完成18個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，廟前鎮(zhèn)、杜村鄉(xiāng)榮獲省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，陵陽(yáng)鎮(zhèn)謝村村榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)，陵陽(yáng)鎮(zhèn)楊梅村、朱備鎮(zhèn)將軍村榮獲國(guó)家級(jí)美麗宜居示范村，朱備鎮(zhèn)將軍村、陵陽(yáng)鎮(zhèn)楊梅村、清泉村、杜村鄉(xiāng)紅光村榮獲省級(jí)特色景觀旅游名村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建，建成農(nóng)村道路暢通工程168公里、縣鄉(xiāng)道生命安全防護(hù)工程80公里，改造農(nóng)村危橋2座。110千伏陵陽(yáng)變投入運(yùn)行，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)75.9公里。啟動(dòng)青通河朱備段、東河蓉城段治理，完成青通河源橋段防洪工程、七星河出口段左岸防洪工程，除險(xiǎn)加固水庫(kù)6座，更新改造小型泵站500千瓦，加固小型水閘8座，擴(kuò)挖塘壩1592口，改造灌區(qū)末級(jí)渠系2萬畝，解決6944名農(nóng)村人口飲水安全問題。

（六）盡心盡力保障改善民生。堅(jiān)持把更多財(cái)力投向民生領(lǐng)域，民生類支出達(dá)17億元，占財(cái)政總支出的87.6%。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展貧困村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村4個(gè)，建成1205戶貧困戶戶用光伏電站，發(fā)放扶貧小額信貸資金6823萬元，資助建檔立卡困難學(xué)生1430人，貧困人口醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償1798萬元，6個(gè)貧困村出列，2030名貧困人口脫貧。社會(huì)保障更加有力。33項(xiàng)民生工程有序?qū)嵤?chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)2184人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2761人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3021人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.17%。全民參保登記計(jì)劃全面實(shí)施，“老農(nóng)?！迸c城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)制度銜接并軌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增124元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均年增400元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%、8%。改造農(nóng)村危房900戶。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新四中、新三小開學(xué)招生，基本解決城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”問題，高標(biāo)準(zhǔn)通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)檢?？h人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，縣中醫(yī)院醫(yī)技樓建成投入使用。組建2個(gè)縣域醫(yī)共體，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)。全面“兩孩”政策穩(wěn)步有序?qū)嵤Ｐ略鍪〖?jí)“非遺”4項(xiàng)，建成縣全民健身中心。成功舉辦第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)，榮獲安徽省體育強(qiáng)縣示范縣稱號(hào)。殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心投入使用。中國(guó)流動(dòng)科技館第二次來青巡展。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、糧食、繭絲綢、氣象、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老干部和關(guān)心下一代工作水平不斷提高。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，完成長(zhǎng)龍、天華社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“七五”普法扎實(shí)推進(jìn)，“一村一警一法律顧問”工作深入開展，“一村一綜治中心一探頭”建設(shè)全面實(shí)施。矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度不斷加大，人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾2623起?！疤炀W(wǎng)工程”二期項(xiàng)目建成聯(lián)網(wǎng)，人民群眾安全感指數(shù)居全省前列，十九大維穩(wěn)安保工作獲省級(jí)表彰，縣公安局獲評(píng)全省先進(jìn)縣局，陵陽(yáng)派出所榮獲全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位稱號(hào)。依法打擊各類欠薪行為，調(diào)處、化解農(nóng)民工工資案件31起。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。應(yīng)急管理進(jìn)一步加強(qiáng)。市場(chǎng)秩序、食品藥品安全、物價(jià)監(jiān)管有力。第二次全國(guó)地名普查順利完成。投入1600余萬元，支持武警、消防等駐青部隊(duì)改善營(yíng)房設(shè)施和車輛裝備，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員工作得到加強(qiáng)。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)。政府黨組成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講重作”專題警示教育，嚴(yán)格落實(shí)省委第四巡視組巡視反饋意見，建立健全政府黨組工作規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議44件、政協(xié)委員提案83件。堅(jiān)持依法行政、依法履職，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全財(cái)政資金、財(cái)政預(yù)決算公開、工程招投標(biāo)、工程變更、政府采購(gòu)、公務(wù)接待等制度體系，加大審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改力度，開展私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)津補(bǔ)貼等專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)治理不正之風(fēng)，政務(wù)效能進(jìn)一步提升。

二、2018年工作安排

站在新的發(fā)展歷史方位，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，肩負(fù)起新時(shí)代的歷史重任，我們必須不忘初心、牢記使命，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面對(duì)標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)定不移朝著決勝全面小康、建設(shè)美麗青陽(yáng)目標(biāo)奮力前行。

向夢(mèng)想邁進(jìn)，從當(dāng)下出發(fā)。即將到來的2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，我們要把握新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興、“中國(guó)制造2025”、健康中國(guó)、“三區(qū)一帶一群”、制造強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省等多個(gè)國(guó)家和省級(jí)重大戰(zhàn)略交匯疊加，這與我們的區(qū)位條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)高度契合，青陽(yáng)發(fā)展面臨一系列歷史機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，精準(zhǔn)發(fā)力，就一定能夠把青陽(yáng)發(fā)展推上新的更高水平。

2018年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)美麗青陽(yáng)建設(shè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的排頭兵。

綜合考慮，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.9%。節(jié)能減排達(dá)到市控目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）突出項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革

聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目是“第一抓手”，樹牢“項(xiàng)目為王”理念。加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，把服務(wù)保障高鐵建設(shè)作為頭等大事，堅(jiān)持有違必拆、有亂必治，爭(zhēng)取池黃高鐵青陽(yáng)段盡快開工，加速邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。啟動(dòng)G318木鎮(zhèn)-南陵界改建、S358青石公路、S468朱備-桃花潭道路等交通設(shè)施建設(shè)，完成青通河航道青陽(yáng)段整治工程。強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)泫氏鑄造二期、瑞科瑪鋰電池、九華佛國(guó)溫泉二期、榮盛國(guó)際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、九華聚龍醫(yī)養(yǎng)生態(tài)園、知微堂等項(xiàng)目開工建設(shè)，童車產(chǎn)業(yè)園一期、振宇汽車部件、金合智能廚電、開順防火門、力豐實(shí)業(yè)二期、恒金礦業(yè)年產(chǎn)100萬噸石灰石、友邦礦業(yè)年產(chǎn)150萬噸石灰石等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，遠(yuǎn)洲合泉山居、云棲谷樹屋、玉龍谷等項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)。圍繞補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。推動(dòng)縣建投集團(tuán)創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，積極開展支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資服務(wù)。

狠抓招商引資。把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革的關(guān)鍵之舉，集成各類政策，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)靠前招商、駐外招商、專業(yè)招商、以商招商、中介招商的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，精準(zhǔn)對(duì)接央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在牽動(dòng)性重大項(xiàng)目招商上取得突破，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，以高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善招商項(xiàng)目庫(kù)，用活飛地招商機(jī)制，強(qiáng)化先進(jìn)制造、文化旅游、大健康、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目125個(gè)，其中省外億元以上項(xiàng)目42個(gè)。常態(tài)化開展招商引資“四季行動(dòng)”，著力構(gòu)建“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的招商項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)力度，精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。深化“放管服”改革，全面推行“多證合一、一照一碼”，開展審批提速“13550”行動(dòng)，完善招商項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦機(jī)制，加強(qiáng)一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)”、線下辦事“一次辦結(jié)”。推進(jìn)公共資源交易全程電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化，嚴(yán)格標(biāo)后履約監(jiān)管。打好結(jié)構(gòu)性減稅、社保費(fèi)減征緩繳、電力直接交易等“降成本”組合拳，新增“4321”政銀擔(dān)合作貸款1億元、“稅融通”貸款2億元。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃，完成技改項(xiàng)目170個(gè)、技改投資45億元。引導(dǎo)機(jī)電裝備制造企業(yè)開展機(jī)器換人、兩化融合、智能工廠建設(shè)、數(shù)字化車間改造，圍繞新能源、汽車、農(nóng)機(jī)、閥門、物聯(lián)網(wǎng)、智能家電等領(lǐng)域發(fā)展高端制造和精品協(xié)作配套。推動(dòng)非金屬礦加工企業(yè)實(shí)施綠色改造、開展精深加工，加速向食用鈣、藥用鈣及新材料等價(jià)值鏈中高端攀升。實(shí)施工業(yè)企業(yè)增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)弘揚(yáng)“工匠精神”，專注實(shí)業(yè)主業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)細(xì)分市場(chǎng)“單打冠軍”，力爭(zhēng)培育全省制造業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)企業(yè)1家，新增規(guī)企12家、省級(jí)新產(chǎn)品3個(gè)、安徽省工業(yè)精品1個(gè)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持以大旅游帶動(dòng)大健康發(fā)展、以大健康支撐大旅游升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游強(qiáng)縣“五個(gè)一批”建設(shè)工程和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4630”工程，力爭(zhēng)游客接待量、旅游總收入均增長(zhǎng)10%。加快東九華旅游度假區(qū)資源綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和品牌形象塑造，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，依托九華佛國(guó)溫泉、德懋堂、茶溪小鎮(zhèn)、富貴陵陽(yáng)等項(xiàng)目，發(fā)展山林養(yǎng)生、生態(tài)水療、禮佛禪修、候鳥旅居等新業(yè)態(tài)，加快旅游與健康、文化、體育等各個(gè)領(lǐng)域的跨界融合。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造一批特色村落、體育廊道、戶外營(yíng)地和精品民宿。新建一批自駕車主題營(yíng)地、服務(wù)驛站、戶外救助中心、停車場(chǎng)，構(gòu)建“快行慢游”的旅游綜合交通體系。創(chuàng)新辦好“青山之陽(yáng)九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動(dòng)，加大旅游宣傳營(yíng)銷力度，提升青陽(yáng)旅游影響力和美譽(yù)度。釋放電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，支持電商產(chǎn)業(yè)園、皖南300村等電商項(xiàng)目做大做強(qiáng)，打造2個(gè)電商特色小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)先進(jìn)縣。完成童埠現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，支持現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)8戶。完成進(jìn)出口總額4500萬美元。

推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)九華黃精“十大皖藥”基地建設(shè)，加快規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快名優(yōu)茶、皖南土雞、特種水產(chǎn)、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物耕種全程機(jī)械化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)2個(gè)。推進(jìn)“智慧皖糧”項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食安全。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

提升自主創(chuàng)新能力。積極打造創(chuàng)新平臺(tái)，與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)非金屬礦研究院、鑄造產(chǎn)業(yè)研究院，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家，加快企業(yè)技工大師工作室建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣建設(shè)，完成專利授權(quán)量400件以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，新增省著名商標(biāo)3件、安徽名牌產(chǎn)品1個(gè)。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善激勵(lì)支持創(chuàng)新的支撐政策，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育引進(jìn)，鼓勵(lì)在外科研人員、高管、熟練技工等人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1支高層次科技人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化科技金融協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持企業(yè)有效利用多層次資本市場(chǎng)，新增“新三板”“四板”掛牌企業(yè)1家。利用存量資源，打造靈活多樣的創(chuàng)客平臺(tái)，新增省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間各1家，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款1800萬元，新增個(gè)體工商戶1000戶、企業(yè)400戶。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家評(píng)選表彰，不斷增強(qiáng)“雙創(chuàng)”活力。

夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)開發(fā)區(qū)去籌升級(jí)、東進(jìn)南擴(kuò)、招大引強(qiáng)、騰籠換鳥，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集聚，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)電裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將開發(fā)區(qū)打造為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主平臺(tái)。大力振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新河、木鎮(zhèn)、丁橋、酉華等工業(yè)重鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)朱備省級(jí)禪修小鎮(zhèn)、陵陽(yáng)攝影小鎮(zhèn)；支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)資源稟賦，壯大特色產(chǎn)業(yè)，差異定位、錯(cuò)位發(fā)展，培育建設(shè)富有活力的特色小鎮(zhèn)。

（四）厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決守住綠水青山

強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。加大水源涵養(yǎng)型國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。加強(qiáng)盤臺(tái)自然保護(hù)區(qū)管理，積極申報(bào)芙蓉湖城市濕地公園，逐步提高濕地保護(hù)率。全面推行“林長(zhǎng)制”，深入實(shí)施林業(yè)“增綠增效”行動(dòng)和“雙防”工程，人工造林3000畝，森林撫育2.5萬畝。推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，客觀、準(zhǔn)確及時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況。

解決突出環(huán)境問題。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓青陽(yáng)天更藍(lán)、山更青、水更綠。將藍(lán)天保衛(wèi)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行到底，狠抓“小散亂污”企業(yè)取締整治和黃標(biāo)車淘汰，實(shí)施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化“河長(zhǎng)制”，實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治理，提升改造縣污水處理廠，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完成縣城備用水源建設(shè)。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染調(diào)查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。完成礦山綜合整治和綠色礦山創(chuàng)建，聚焦礦業(yè)運(yùn)輸污染治理，下大氣力讓具備條件的礦山企業(yè)實(shí)施礦石廊道運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)“一主三輔”砂石集散中心，構(gòu)建重拳治砂長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，常態(tài)化實(shí)施科技治超。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加大力度處置閑置低效用地，重組停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)5家。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)行動(dòng)，推廣環(huán)保節(jié)能窯、電機(jī)變頻、余熱余壓回收等節(jié)能技術(shù)，提高企業(yè)用水重復(fù)率。加強(qiáng)秸稈禁燒工作，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，讓綠色成為青陽(yáng)發(fā)展最鮮明的底色。

（五）圍繞城鄉(xiāng)融合，著力打造美麗青陽(yáng)

加快城市品質(zhì)提升。完成統(tǒng)一的縣級(jí)空間規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。統(tǒng)籌老城改造與新城建設(shè)，建成開放縣文化中心“四館”，完成芙蓉湖和園改造和富陽(yáng)橋修繕，打通連接河濱路、仰辰路、青山路、雙溪路等城區(qū)“斷頭路”，新建改造城市綠化5.6萬平方米。加快實(shí)施供排水一體化合作項(xiàng)目，新增改造供水管網(wǎng)10公里、污水管網(wǎng)8公里，實(shí)施地下管網(wǎng)智能信息化工程。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，投運(yùn)新能源公交車38輛。扎實(shí)推進(jìn)“兩治三改”，依法查處違法建設(shè)、違法用地，加大力度改造老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村。深化城市執(zhí)法體制改革，理順城市管理執(zhí)法機(jī)制，加快“智慧青陽(yáng)”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“數(shù)字城管”平臺(tái)上線運(yùn)行，完善城區(qū)生活垃圾收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市治理能力的整體提升。

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，釋放“三農(nóng)”發(fā)展新活力。推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?，?qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推廣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。實(shí)施新一輪農(nóng)田水利專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，完成青通河朱備段、東河蓉城段治理，啟動(dòng)七星河上游酉華段防洪工程，解決4051名農(nóng)村人口安全飲水問題。實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工程，新建農(nóng)村道路暢通工程78公里、縣鄉(xiāng)道生命安全防護(hù)工程50公里，改造農(nóng)村危橋4座。新建35千伏杜村變，完成110千伏佛田變、天屏變擴(kuò)建，實(shí)施骨干電網(wǎng)輸變電和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程41.5公里。

深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成4000戶農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，因地制宜開展農(nóng)村垃圾分類和垃圾源頭減量試點(diǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目，建成10個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，啟動(dòng)中心村污水治理，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。打好美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保80%的中心村建成美麗鄉(xiāng)村、90%的自然村完成環(huán)境整治，基本形成“點(diǎn)線面”協(xié)同推進(jìn)的全域治理格局。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出鄉(xiāng)村旅游，積極引進(jìn)社會(huì)資本，整體開發(fā)運(yùn)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村，打造若干“一村一景”“一村一韻”的主題村落，形成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，培育全域旅游新亮點(diǎn)，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

（六）補(bǔ)齊民生短板，提升群眾幸福指數(shù)

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，著力提高貧困村和貧困戶自我發(fā)展意愿和能力。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)容村級(jí)光伏電站，新建890戶貧困戶戶用光伏電站，推行“四帶一自”模式，創(chuàng)新貧困村、貧困戶與市場(chǎng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，確保5個(gè)貧困村出列，2000名貧困人口脫貧。完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”，健全防范返貧保障機(jī)制，防止邊脫貧、邊返貧。

持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持建管并重，有力有序?qū)嵤┟裆こ?。落?shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2500個(gè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深入實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，落實(shí)社會(huì)救助制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保信息化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)特殊困難群體實(shí)行分類施保、應(yīng)保盡保。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)教育布局，新建一中學(xué)生宿舍樓、三中教學(xué)樓，利用原木中資產(chǎn)組建九年一貫寄宿制學(xué)校，積極推進(jìn)原九中資產(chǎn)處置，大力發(fā)展學(xué)前教育，強(qiáng)化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，建成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化信息平臺(tái)，實(shí)施縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，支持縣中醫(yī)院打造中醫(yī)名院，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升健康青陽(yáng)建設(shè)水平。完善計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，設(shè)立青陽(yáng)腔培訓(xùn)基地，擴(kuò)建縣圖書館，依托芙蓉湖和園打造城市閱讀空間。普及科技和防震減災(zāi)知識(shí)。完善統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，啟動(dòng)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。

積極創(chuàng)新社會(huì)治理。完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理，依法完成第十屆村民委員會(huì)、第四次居民委員會(huì)換屆選舉。深入推進(jìn)“七五”普法，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，實(shí)施司法所規(guī)范提升工程，強(qiáng)化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，完善依法分類處理機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理合法訴求。完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)安全水平。建成運(yùn)行氣象預(yù)警中心，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作。強(qiáng)化食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。初步建成全社會(huì)信用信息檔案庫(kù)，打造信用青陽(yáng)。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。鞏固“雙擁”創(chuàng)建成果，支持駐青部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空工作。