一、2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2011年是“十二五”開局之年，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標任務，精誠團結，齊心協(xié)力，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展工業(yè)經濟為主導，以提高人民生產生活質量為重點，立足“雙輪驅動”，實施“五大戰(zhàn)略”，加快推進“5121”工程，使青陽縣經濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢，全面完成了縣十三屆五次人代會確定的各項預期目標。

（一）經濟平穩(wěn)較快增長，質量效益穩(wěn)步提高。2011年預計完成地區(qū)生產總值53億元，同比增長13%，占目標任務的106%；其中，一產實現7億元，增長3.5%，二產實現28億元，增長17%，三產實現18億元，增長9.4%。結構調整初見成效，三次產業(yè)結構比調整到13.2；52.8：34.0，結構明顯優(yōu)化，發(fā)展的協(xié)調性進一步趨好。財政收入持續(xù)較快增長，實現財政收入8.5億元，增長31%，占目標任務的113%。其中，地方一般性預算收入6.28億元，增長31.4%；上劃中央收入2.24億元，增長29.4%。地方收入中，稅收收入4.22億元，增長31.1%，占地方收入的67.2%。

（二）工業(yè)經濟持續(xù)增長，園區(qū)建設明顯加快。工業(yè)經濟不斷發(fā)展壯大，2011年全縣預計實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值15.6億元，同比增長30%，超出年增長20%的目標任務。新增規(guī)模企業(yè)6戶，新增500-2000萬元工業(yè)企業(yè)46戶，全縣規(guī)模企業(yè)已達到62戶。完成工業(yè)投資33億元，同比增長78%，占目標任務115%。實施工業(yè)技改項目96個，完成投資16.7億元。園區(qū)建設形成規(guī)模，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”新增框架面積6平方公里，框架面積達到30平方公里。2011年園區(qū)開工建設標準化廠房25萬平方米，入園規(guī)模以上企業(yè)達到48家，企業(yè)用工10000余人，實現工業(yè)增加值14.9億元、財政收入2.2億元。富萊茵、TIX、昌利、九鼎、柯力、金潤等一大批重點企業(yè)落戶，已形成非金屬新材料、有色金屬深加工、機械制造和汽車零部件三大主導產業(yè)布局，產業(yè)集聚效益初步顯現。

（三）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，新農村建設扎實推進。2011年全縣預計實現農民人均純收入6854元，增長15%，占目標任務的108%。糧食產量穩(wěn)步增加，建成水稻產業(yè)提升行動核心示范區(qū)8萬畝，實現水稻總產13.26萬噸，增長1.8%。建成400畝蔬菜基地，蔬菜種植面積達6萬畝，總產12.4萬噸，產值1.4億元，年吸納農村勞動力1000余人。漁業(yè)加快發(fā)展，全縣養(yǎng)殖水面約4.1萬畝，其中名優(yōu)水產主養(yǎng)面積4000畝，水產品產量1.6萬噸，增長3.9%，漁業(yè)總產值達2億元。畜牧業(yè)健康發(fā)展，全縣家禽養(yǎng)殖總量626.92萬只，生豬養(yǎng)殖總量17.3萬頭，肉類總產超過1萬噸，蛋類總產約1.5萬噸。農業(yè)產業(yè)化持續(xù)推進，全縣已發(fā)展縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)44家，農民專業(yè)合作社121家，13家“安徽名牌農產品”。民生工程和農業(yè)項目進展順利，全縣已建沼氣池186口，啟動實施了2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程項目，完成560萬元農機購機補貼，完成陽光工程培訓人員2284名。

（四）重點項目順利實施，投資、招商規(guī)模不斷擴大。2011年全縣實施重點建設項目70個，計劃投資20.85億元,完成投資23.8億元，占計劃的114%。其中投資5000萬元以上項目25個，累計投資15.3億元，占總量的64.5%。全年新開工項目22個，開工率100%；竣工項目3個，竣工率100%；列入市政府調度的6個重點項目完成投資5.2億元，為目標任務的165%。其中：九華金潤、超威集團二期、替克斯閥門已實現竣工投產;富萊茵汽配正在進行設備安裝調試;九鼎環(huán)保紙項目10月份正式動工;德懋堂置業(yè)九華山禪修旅游綜合開發(fā)項目正在啟動安置區(qū)基礎設施建設。在項目建設的帶動下，固定資產投資快速增長，預計全年完成全社會固定資產投資45億元，同比增長36%，占目標任務的114%。招商引資工作扎實推進，2011年引進到位資金45.6億元，同比增長43.8%，占目標任務101%。新引進規(guī)模項目78個，實現竣工投產項目45個。

（五）城市功能日趨完善，城鎮(zhèn)化建設步伐加快。南部新城重點項目建設快速推進，已完成重點項目拆遷20萬平方米；已啟動蓮花路、青山路、天柱南路、臨城南路、青陽大道五條道路，全長6.01公里，已完成投資500萬元；雨洪調蓄區(qū)、青陽中學新校區(qū)、西南外環(huán)線等按時序推進。市政工程加快建設，光明老河道疏浚、環(huán)城北路排水系統(tǒng)改造、富陽河污水管道向東延伸三個排水工程全部開工建設，全長5.2公里，完成投資1500萬元；完成九華西路綜合整治改造、支二路、天柱北路延伸、土郵干溝污水管道改造、高陽巷污水管道改造等工程；正在實施河西路、寶靈路、碧桃路道排工程；新建一座140萬立方米總庫容量的垃圾處理場，完成投資4950萬元。保障性住房建設全面加快，完成廉租房建設100套、公租房500套、1400戶農村危房改造。房地產建設穩(wěn)步發(fā)展，榮聯(lián)·南華苑、潤城·帝景國際花園項目完成建筑面積18.5萬平方米，投資3.3億元，青水灣小區(qū)、豪誠國際廣場開工建設，伯益·上東物流商貿城完成近6萬平方米，老汽車站地塊大型商業(yè)購物中心項目規(guī)劃方案已通過專家評審。城市管理水平進一步提升，全面加強市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等專項整治管理，市容市貌有了較大改觀，一批市民關心的熱點、難點問題得到了有效解決。

（六）旅游商貿增勢強勁，城鄉(xiāng)消費繁榮活躍。2011年預計全縣接待游客443萬人次，完成旅游收入44.8億元，同比增長40.8%，占目標任務149%。預計實現社會消費品零售總額17.7億元，同比增長18%，占年度任務的100%。預計完成外貿進出口總額完成2800萬美元，同比增42%，占目標任務122%。旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣首家按五星標準建設的酒店—五溪山色大酒店建成開業(yè)，全縣旅行社達到13家，旅游商品生產企業(yè)188家，國家級農業(yè)旅游示范點1家，省級農業(yè)旅游示范點2家，三星級以上“農家樂”15家，市“農家樂”旅游示范點50家，旅游示范村4個，最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，景點建設不斷加快，九子巖景區(qū)綜合開發(fā)項目成功簽約，蓮峰云海旅游區(qū)一期已建成開業(yè)；九華素食文化園、九華盆景文化園、九華蠶桑文化園均開工建設；九華遠洲、九華云水、九華德懋堂項目正在加快進行前期工作。旅游地產建設進程加快，茶溪小鎮(zhèn)、九華國際旅游城一期工程皆已開盤，九芙蓉城市廣場、康元山莊、熙園等重點旅游項目均已開工建設。城鄉(xiāng)消費市場進一步繁榮活躍，新增限額以上商貿流通企業(yè)7家（目前共25家），“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店總數達到138家，遍布了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對外貿易持續(xù)好轉，2011年新增進出口備案企業(yè)12家，累計總數達到80家。

（七）社會事業(yè)全面進步，民計民生持續(xù)改善。33項民生工程和10件惠民實事全面完成。重點基礎設施工程加快推進，完成青朱路9公里路面改造、縣道大中修、8公里通村公路、35公里農村公路安保工程及60公里“點點通”工程建設；完成了八都河和童埠圩治理工程，開工建設5座小型水庫除險加固工程，完成19處農村飲水安全工程。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，完成校安工程改造校舍面積88833平方米，總投資4705萬元；完成中職和高中貧困學生資助411.8萬元；建成農村留守兒童之家31個；不斷完善貧困大學生救助體系，切實加強學校安全工作?？萍际聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功申報國家、省級科技項目10項。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系日趨完善，目前共建成10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3所社區(qū)衛(wèi)生服務站和110所村衛(wèi)生室；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參合率達到99%；基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革不斷鞏固完善，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作得到加強。人口和計劃生育工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展，計劃生育服務能力和水平不斷提升。創(chuàng)建國家森林城市工作扎實開展，投入3500萬元加快城鄉(xiāng)綠化建設，全縣森林覆蓋率達59.3%。人口自然增長率控制在6.22‰以內。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達80%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2663人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%。節(jié)能減排完成市下達目標任務?！捌桨睬嚓枴苯ㄔO扎實推進，雙擁工作繼續(xù)加強，安全生產形勢穩(wěn)定，社會治安綜合治理工作不斷創(chuàng)新，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民可支配收入實現15700元，同比增長13%，占目標任務的104%。

2011年，是我縣經濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年，計劃執(zhí)行情況總體良好，成績來之不易。這是縣委、縣政府審時度勢、正確領導的結果，也是全縣上下共同努力、扎實工作的結果。在看到成績的同時，還應看到經濟社會發(fā)展仍面臨許多困難和問題：一是經濟總量偏小，經濟結構不盡合理，產業(yè)結構性矛盾仍然突出。二是城鄉(xiāng)二元經濟結構矛盾突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還比較艱巨。三是影響通脹的不利因素仍然較多，居民消費價格指數仍偏高，短期內難以回落。四是骨干財源企業(yè)少，財政增收困難，對經濟社會發(fā)展支撐乏力。這些問題，都要我們認真研究，采取有效措施加以解決。

二、2012年全縣國民經濟和社會發(fā)展預期目標

2012年我們將迎接黨的十八大勝利召開。這一年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，是全面貫徹落實縣第十三次黨代會精神和新一屆縣委、縣政府實現跨越發(fā)展，把青陽建設成為皖江科學發(fā)展先進縣的重要之年。抓好全年的經濟社會發(fā)展工作，對于鞏固當前發(fā)展形勢，為可持續(xù)跨越發(fā)展打下堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣經濟發(fā)展的基礎和趨勢，建議2012年經濟社會發(fā)展的主要工作目標為：　　

完成地區(qū)生產總值60億元，增長12%；完成財政收入10億元，增長18%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值19.5億元，增長25%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上；完成全社會固定資產投資54億元，增長20%，其中工業(yè)投資完成44.5億元，增長35%；完成全社會消費品零售總額增長18%，達到20.9億元；完成外貿進出口增長15%，總額突破3000萬美元；完成招商引資55億元，增長20%；完成旅游總收入54億元，增長20%；實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民家庭人均純收入增長13%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排等約束性指標完成市下達目標任務。

三、2012年經濟社會發(fā)展的主要措施

為實現上述目標，我們將重點抓好以下工作：

（一）加速推進新型工業(yè)化，加快經濟結構調整。繼續(xù)著力推進工業(yè)跨越發(fā)展，加大對重點骨干企業(yè)引導扶持力度，促其擴規(guī)模、上臺階。力爭新增規(guī)模企業(yè)20戶以上，產值超億元企業(yè)達到20戶以上。堅持把培育發(fā)展產業(yè)集群作為轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式的著力點，重點圍繞非金屬新材料、有色金屬、機械制造、現代農業(yè)和旅游服務業(yè)等支柱產業(yè)，鼓勵中小企業(yè)轉型升級、與龍頭企業(yè)配套協(xié)作，促進產業(yè)鏈上下延伸，加快形成主導產業(yè)突出、配套產業(yè)完善、布局較為合理的產業(yè)集群。狠抓重點項目建設，跟蹤協(xié)調九鼎環(huán)保紙、超威電源新能源產業(yè)園、富萊茵汽配二期、柯力電器等大項目建設，力促項目投產達產。大力支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術企業(yè)發(fā)展，通過招商引資和現有企業(yè)改造升級，大力培育和發(fā)展汽車及零部件、新能源、新材料、服務外包及文化創(chuàng)意、現代物流等新興產業(yè)。支持自主創(chuàng)新，逐步形成企業(yè)自主研發(fā)體系，年內爭創(chuàng)2個以上名牌產品和著名商標。保障生產要素供給，加強政、銀、企聯(lián)系與對接，推動金融機構對企業(yè)的信貸支持；利用各種途徑爭取用地指標，盤活現有存量土地，努力解決企業(yè)發(fā)展用地困難。

（二）切實加強園區(qū)建設，推進承接產業(yè)轉移。開發(fā)區(qū)要圍繞提速、擴模、增效，2012年務必完成擴區(qū)規(guī)劃、審批工作。要以“一主五輔”園區(qū)為平臺，加快區(qū)內征遷安置和基礎設施建設進度，拓展發(fā)展空間。主園區(qū)著力完成土地征用拆遷、土地平整任務，拉通路網骨架，要新增框架面積1平方公里，實現規(guī)模工業(yè)增加值2.5億元，新增規(guī)上企業(yè)4戶，實現財政收入1億元，引進2個投資超5億元新項目。繼續(xù)加快園區(qū)標準化廠房建設，提升開發(fā)區(qū)的綜合服務水平；改善園區(qū)工業(yè)企業(yè)能源供應狀況，科學調配水、電、運等，保障生產資料供給。繼續(xù)招引有實力的工業(yè)大項目，加速推進簽約項目實施，力爭新開工建設項目20個。繼續(xù)加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)抱團發(fā)展，加大投入，支持發(fā)展快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴模增效，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)規(guī)?；吞厣l(fā)展。

（三）努力發(fā)展現代農業(yè)，完善農業(yè)基礎設施。積極發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，做大做強水產養(yǎng)殖、魚苗良種繁殖基地，加快建設皖南土雞、優(yōu)質米、繭絲綢、超級水稻、竹木、畜禽養(yǎng)殖、苧麻、茶葉等農產品標準化生產基地，推進木纖維基地、綠化達苗基地，打造綠色農業(yè)品牌。穩(wěn)定糧食面積31.5萬畝，推動蔬菜基地規(guī)模檔次升級。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過農機購置補貼、“三進服務”等提高全縣農機裝備總量，推動農業(yè)產業(yè)結構調整升級。繼續(xù)貫徹實施縣“551”農業(yè)產業(yè)化提升行動發(fā)展規(guī)劃，進一步提升農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社生產規(guī)模和檔次，爭取年內新增3家農產品加工龍頭企業(yè)。加快農村基礎設施建設，加快實施農村沼氣、通路、通電、通信、人畜飲水工程，改造農村公路50公里以上，解決2萬農村人口飲水不安全問題，完成中小型水庫除險加固7座，治理水土流失25平方公里。大力優(yōu)化農村環(huán)境，繼續(xù)創(chuàng)辦新農村建設示范村，繼續(xù)推進“鄉(xiāng)村清潔工程”、“百村示范”工程等項目建設，抓好農村生活污染治理，促進村容鎮(zhèn)貌改善。

（四）強力推進城區(qū)南擴，建設宜居文明縣城。加大力度，推進南部新城已啟動項目的建設工作，主要有天柱南路、青山路、蓮花路、臨城南路和青陽大道，并同時安排富陽路、緯二路、經一路和天臺路的建設。做好南部新城建設的各類規(guī)劃編制，推動南部新城重點項目規(guī)劃設計工作，做好青陽中學南校區(qū)、雨洪調蓄區(qū)、西南外環(huán)等重點工程規(guī)劃設計。加快市政工程建設，實施臨城路綜合整治改造工程，繼續(xù)實施污水管網工程，確保建設管網不少于7公里。加大利民惠民工程建設的投入，實施背街小巷改造工程；續(xù)建公園北路、寶靈路、河西路等工程。加大新老城區(qū)的綠化改造力度。推進熙園、康元山莊、九芙蓉廣場等五星級酒店等重要項目的建設。狠抓農村危房改造工作。加強保障性安居工程建設，加快公租房、棚戶區(qū)改造建設力度。進一步加強房地產市場監(jiān)管，規(guī)范房地產市場行為。抓好集鎮(zhèn)基礎設施和配套工程建設，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，引導農村人口向小城鎮(zhèn)有序流轉。

（五）加大力度爭項爭資， 提高項目建設水平。抓住國家今年繼續(xù)實施積極的財政政策和加大農業(yè)特別是水利投入機遇，奮力爭項爭資，努力實現爭取資金超過1.5億元。大力實施項目興縣戰(zhàn)略，加快全縣重點項目建設，2012年全縣計劃安排實施重點項目55個，計劃完成30.6億元的投資任務。一是全力抓好富萊茵汽配二期、年產30萬立方米加氣混凝土砌塊、20萬平方米微晶石材、昌利2萬平米標準化廠房、柯力傳感器產業(yè)基地及物聯(lián)網研發(fā)產業(yè)園等一批重大續(xù)建項目。二是全力抓好超威集團新能源產業(yè)園、年產1萬噸家電注塑產品、年產3萬噸液壓機械精密鑄件、年產150萬平方米A級建筑節(jié)能環(huán)保防火復合板、南部新城道路網貫通及基礎設施綜合工程等重大億元項目。三是進一步加大項目管理力度，強化項目稽察，嚴格招投標制度。同時切實加大公租房等中央預算內投資項目實施力度，確保全面完成上級下達我縣的投資建設任務。

（六）加快發(fā)展旅游商貿，增強消費拉動能力。強力推進旅游開發(fā)，抓住縣城南擴機遇，切實加快青陽（蓉城—朱備）旅游度假區(qū)等核心品牌和核心景區(qū)基礎設施建設力度，進一步完善旅游配套服務功能，加大旅游營銷力度，實現旅游由量到質的提升。重點建設九子巖綜合開發(fā)、九華德懋堂、蓮峰云海、九芙蓉城市廣場、茶溪小鎮(zhèn)旅游綜合體、九華國際旅游城、東山西河農家宅院等景區(qū)景點基礎及配套設施。同時著力延伸旅游產業(yè)鏈，力爭在旅游購物和娛樂項目、休閑養(yǎng)生旅游、會議旅游等方面取得突破；引進和建設一些與九華山相互補充的不同主題的景區(qū)景點；加強文化旅游項目（博物館、表演等），特別是集多項旅游功能為一體的大型“旅游綜合體”的招商引進。加快發(fā)展現代物流和商務服務業(yè)，加快建設物流中心，完善商貿服務功能，積極發(fā)展購物中心、專業(yè)店、大型超市、網上購物等新型業(yè)態(tài)。大力加強農村集貿市場建設，積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程；繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工作，及時兌現補貼，積極拉動農村消費市場。

（七）著力改善和保障民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。切實抓好33項民生工程，努力完善社會保障體系。進一步鞏固提高九年制義務教育，加快發(fā)展高中階段教育和職業(yè)教育，支持發(fā)展民辦教育。做好農村初中改造、校舍安全工程、職業(yè)教育基礎能力建設等項目實施工作。推進幼兒教育和特殊教育學校建設，縣城新建1所公辦幼兒園。繼續(xù)深化文化體制改革，促進城鄉(xiāng)文化信息共享，推進文化體育場館建設。全面推進西南外環(huán)道路工程，實施16座危橋改造和重點縣道升級。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。千方百計增加就業(yè)，加大對 “零就業(yè)”家庭、失地農民、殘疾人等就業(yè)困難群體的幫扶力度，切實做好勞動技能和就業(yè)培訓工作。積極推進城鎮(zhèn)居民和農民工參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，認真做好新型農村養(yǎng)老保險試點工作。保持出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。加強生態(tài)環(huán)境建設，促進礦山合理布局和集約化開采。下更大力氣抓好節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。深入開展平安青陽建設。加強公安正規(guī)化建設水平和執(zhí)法管理水平，繼續(xù)開展掃黑除惡等專項行動。規(guī)范信訪秩序，最大限度減少各類矛盾發(fā)生。嚴格落實安全生產責任制，遏制重特大安全事故發(fā)生。完善社會管理，切實加強和諧社區(qū)建設。打造信用社會，構筑和諧青陽。

2012年我們將堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，凝聚全縣干部群眾的智慧和力量，在新的歷史起點上，搶抓機遇、乘勢而上，科學跨越、后發(fā)趕超，努力促進青陽經濟社會又好又快發(fā)展，開創(chuàng)“十二五”時期新的篇章！