青價〔2018〕28號

關(guān)于上報《青陽縣物價局2018年工作總結(jié)和2019年工作安排》的報告

縣委辦（秘書科）、縣政府辦（秘書科）：

    根據(jù)青辦明電〔2018〕90號通知精神，現(xiàn)將我局2018年工作總結(jié)和2019年工作安排上報，請審閱。

                     

                              青陽縣物價局

2018年10月23日

 抄送：市發(fā)改委（物價局）。

青陽縣物價局2018年工作總結(jié)和2019年

工作安排

2018年，我局在省、市上級價格主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用新發(fā)展理念指導(dǎo)新時代價格工作，以深化價格機(jī)制改革為主線，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以營造公平競爭的市場環(huán)境為切入點(diǎn)，以提高保障和改善民生水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮價格機(jī)制的激勵、約束作用，全力服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)皖南名城做出價格部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、2018年工作總結(jié)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，并貫徹落實(shí)到價格工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（二）黨的建設(shè)縱深推進(jìn)

積極組織參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，認(rèn)真開展“講、嚴(yán)、立”主題警示教育活動，扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展組織生活會、民主評議黨員活動。做好批評與自我批評、查找問題、改進(jìn)措施等環(huán)節(jié)，搞清楚、弄明白8個明確14個堅(jiān)持及黨員義務(wù)、基層黨組織的基本任務(wù)等。關(guān)心年青同志的培養(yǎng)和成長，確定預(yù)備黨員1名。落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，黨費(fèi)收繳；多次走訪、慰問包村和下派村的退休貧困黨員及退伍軍人。認(rèn)真落實(shí)幫扶職責(zé)。圍繞精準(zhǔn)扶貧和村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶方略，我局多次深入組織下派村（陵陽鎮(zhèn)楊梅村）和包村單位（楊田鎮(zhèn)下東堡村）了解村基本情況，查找致貧原因和集體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合村情制定了幫扶措施，從人力、技術(shù)和資金上爭取多方支持。2018年，按照脫貧工作計(jì)劃安排，幫扶工作實(shí)行常態(tài)化，重在落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，每月15日上門走訪，同時開展“五級書記大走訪”活動，助推脫貧攻堅(jiān)。針對幫扶戶的實(shí)際情況，各幫扶責(zé)任人幫助解決困難18件，送去幫扶慰問資金3.5萬元。局包村和下派村已脫貧戶收入穩(wěn)定，生產(chǎn)生活情況良好，沒有發(fā)生因病因殘等原因返貧現(xiàn)象，今年的擬脫貧戶 5戶9人的幫扶工作，各項(xiàng)幫扶措施按照計(jì)劃及上級部門要求落實(shí)到位。

（三）價格管理持續(xù)深化

    1、降本減負(fù)，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷優(yōu)化完善縣級涉企收費(fèi)清單制度，多次動態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單（《關(guān)于動態(tài)調(diào)整青陽縣涉企收費(fèi)清單的通知》青價〔2018〕22號、動態(tài)調(diào)整公告第2號、第3號、第4號），大幅度減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣級涉企收費(fèi)清單由48項(xiàng)減少到25項(xiàng)（不包括停征收費(fèi)項(xiàng)目和政府性保證金（抵押金）），精簡47.9%。其中：涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由30項(xiàng)減少到14項(xiàng)；政府性基金由9項(xiàng)減少到7項(xiàng)；行政審批服務(wù)前置收費(fèi)由5項(xiàng)減少到4項(xiàng)；政府性保證金（抵押金）不再使用，取消列入清單，由縣經(jīng)信委公布《青陽縣涉企保證金目錄清單》。

2、建立收費(fèi)單位信息報告制度。組織開展2017年度收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作（《關(guān)于開展2017年度收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》青價〔2018〕9號），共涉及收費(fèi)單位165個，統(tǒng)計(jì)收費(fèi)金額39742.7萬元。認(rèn)真匯總收費(fèi)單位報送的年度收費(fèi)情況報告表，通過“市場價格監(jiān)管系統(tǒng)”平臺，做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析和上報等工作，建立收費(fèi)單位信息報告制度，做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)及收費(fèi)動態(tài)監(jiān)管工作。

3、落實(shí)價格機(jī)制綜合改革。調(diào)整新河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)自來水價格及管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、青陽縣非居民用天然氣銷售價格及醫(yī)保藥品支付參考價和調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價格等；推進(jìn)我縣城市生活垃圾處理費(fèi)開征工作、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、出租車運(yùn)價調(diào)整工作進(jìn)一步落實(shí)。

4、繼續(xù)做好常規(guī)工作。受理服務(wù)價格登記證申領(lǐng)、換發(fā)工作，換發(fā)《服務(wù)價格登記證》55個。價格窗口文明執(zhí)法。穩(wěn)妥答復(fù)群眾反映問題。比如我縣出租車調(diào)價問題、物業(yè)收費(fèi)問題等，做到耐心細(xì)致有理有據(jù)，受到社會和廣大群眾的一致好評。

（四）價格運(yùn)行保持穩(wěn)定

1、扎實(shí)開展居民生活必需品價格監(jiān)測及早秈稻收購價格監(jiān)測日報工作。加強(qiáng)22種民生生活必需品及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測，科學(xué)編制市場價格運(yùn)行情況分析報告，每月一分析一上報。2018年向縣委、縣政府和上級價格主管部門上報分析報告18篇，并及時通過青陽縣政府政務(wù)公開網(wǎng)、青陽縣政務(wù)信息交流群等渠道向社會公開。啟動雨雪冰凍天氣期間價格監(jiān)管調(diào)控應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行居民生活必需品價格監(jiān)測日報制度，每日一監(jiān)測，每日一報，及時掌握市場價格動態(tài)。開展早秈稻收購價格監(jiān)測日報工作。根據(jù)省價格監(jiān)測局部署，于7月16日至8月22日期間開展早秈稻收購價格監(jiān)測日報工作，重點(diǎn)監(jiān)測糧站、糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人早秈稻售價價格，采集價格并上報，共計(jì)上報報表26次。

2、全面實(shí)行市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化重要時段、重大活動期間市場價格檢查和日常巡查。完成元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，重點(diǎn)對各旅游景點(diǎn)門票收費(fèi)、香燭市場明碼標(biāo)價、商場超市節(jié)日促銷活動等行為進(jìn)行督查，嚴(yán)查價格欺詐行為，督促商家規(guī)范明碼標(biāo)價。12358價格監(jiān)管平臺。依法依規(guī)受理各項(xiàng)價格投訴、舉報和咨詢業(yè)務(wù)，及時予以辦結(jié)，確保事事有著落，件件有回音，2018年共收到各類價格投訴、舉報和咨詢7件，辦結(jié)7件，沒收違法所得139.00元，退還多收價款534846.00元。

3、組織落實(shí)各類專項(xiàng)檢查。組織完成對城市供氣、供水領(lǐng)域和電信企業(yè)價格及收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，穩(wěn)步開展殯葬、教育、涉企收費(fèi)、電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價等重點(diǎn)領(lǐng)域價格檢查。同時，完成2017年涉企收費(fèi)檢查問題督促整改工作。開展香燭生產(chǎn)成本價格調(diào)研，提醒、告誡經(jīng)營戶提高明碼標(biāo)價意識。

4、開展商品住宅價格備案。2018年，我局已辦理商品住宅價格備案19件（新備案15件，備案面積171784.71平方米），協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好住宅商品房價格公示工作。

（五）價格公共服務(wù)優(yōu)化提升

1、提升農(nóng)本調(diào)查和成本調(diào)查監(jiān)審水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，主動將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為情況分析，為黨委政府涉農(nóng)決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力參考。2018年我局完成了早秈稻、晚秈稻、桑蠶繭、烤煙品種的常規(guī)調(diào)查和直報調(diào)查任務(wù)，“農(nóng)戶種植意向”、“農(nóng)戶存糧情況”、“農(nóng)戶農(nóng)資購買情況”、“農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)民收益影響情況調(diào)查”等專題調(diào)查工作及“主產(chǎn)區(qū)糧食收購價格電話詢價報表”和“主產(chǎn)區(qū)化肥價格電話詢價報表”工作。同時，為提升農(nóng)本調(diào)查水平，我局選取廟前、杜村、喬木3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對早秈稻、晚秈稻、烤煙、桑蠶繭的直報（常規(guī)）調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)進(jìn)行一對一現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，分別與19戶農(nóng)戶簽訂協(xié)議，優(yōu)化農(nóng)本調(diào)查工作。開展成本監(jiān)審工作，2018年開展了成本監(jiān)審項(xiàng)目3個，青陽縣第一中學(xué)男生宿舍（四人間）住宿費(fèi)成本監(jiān)審、青陽縣城市生活垃圾處理費(fèi)成本監(jiān)審和青陽縣城區(qū)客運(yùn)出租汽車定價成本監(jiān)審。

2、強(qiáng)化價格認(rèn)定服務(wù)。繼續(xù)做好涉案、涉紀(jì)財務(wù)價格認(rèn)定工作，發(fā)揮價格認(rèn)定協(xié)助工作職能。嚴(yán)格按照《價格認(rèn)定規(guī)定》工作要求，保質(zhì)開展價格認(rèn)定工作，做到資料齊全、程序合法、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)論真實(shí)。2018年1-10月，我局價格認(rèn)證中心完成各類價格認(rèn)定案件共計(jì)89件，總認(rèn)定標(biāo)的額171.08萬元。其中：涉案財產(chǎn)價格認(rèn)定73件，認(rèn)定標(biāo)的額50.09萬元；涉紀(jì)財產(chǎn)價格認(rèn)定1件，認(rèn)定標(biāo)的額84.89萬元；涉行政價格認(rèn)定事項(xiàng)15件，認(rèn)定標(biāo)的額36.10萬元。

3、活化價格政策宣傳。利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，宣傳價格法律法規(guī)，提高全社會對價格工作的認(rèn)知度。開展《價格法》實(shí)施20周年宣傳活動，在車站、醫(yī)院、超市等公共場所利用電子顯示屏滾動播出《價格法》實(shí)施20周年宣傳標(biāo)語，倡導(dǎo)價格誠信，共建和諧社會，增強(qiáng)全社會的價格法治意識。通過 “3.15”、“5.8”、等特殊日開展形式多樣、喜聞樂見的法制宣傳活動，加大價格法律法規(guī)和政策的宣傳力度，發(fā)放宣傳本，懸掛宣傳橫幅，營造價格輿論氛圍。

二、存在的主要問題

盡管我局做了一定的工作，但離縣委、縣政府和上級價格主管部門的要求仍有較大差距，工作的整體性和執(zhí)行力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；對市場主體價格行為事中事后監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)；價格管理和行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范；成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作有待進(jìn)一步細(xì)化，價格認(rèn)定服務(wù)水平有待提升，基層黨建和幫扶工作需要進(jìn)一步扎實(shí)等等。對此，今后要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決。

三、2019年工作安排

（一）加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿價格工作始終，推動價格各項(xiàng)工作的展開。

（二）加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)及精準(zhǔn)開展脫貧攻堅(jiān)工作。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真開展主題教育活動，扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。繼續(xù)聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，全力助推脫貧攻堅(jiān)工作。精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)推進(jìn),多舉措繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

（三）加強(qiáng)價格改革推進(jìn)力度。繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)降本減負(fù)政策，著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。繼續(xù)完善涉企收費(fèi)清單制度；推行垃圾處理收費(fèi)制度落實(shí)，居民天然氣階梯價格建立等，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革。

（四）強(qiáng)化市場價格監(jiān)管。繼續(xù)做好市場價格監(jiān)管工作，密切關(guān)注民生商品的價格動態(tài)，對人民群眾最為關(guān)心的教育、醫(yī)療、交通、物業(yè)、旅游等行業(yè)加大監(jiān)督檢查力度。開展涉企收費(fèi)檢查工作，督促相關(guān)單位和部門落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)涉企收費(fèi)停征、緩征、減免政策，切實(shí)讓國家有關(guān)優(yōu)惠政策得到有效執(zhí)行，降低企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，全面開展“雙隨機(jī)”抽查工作。繼續(xù)規(guī)范旅游市場明碼標(biāo)價行為，推動完善明碼標(biāo)價工作，暢通12358價格投訴舉報電話，及時規(guī)范地解答和處理價格咨詢和舉報，做到時時有落實(shí)，件件有回音。

（五）加強(qiáng)提升價格公共服務(wù)。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警分析能力，密切關(guān)注生豬、糧食、食用油、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品價格變動情況。二是持續(xù)抓好成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價格認(rèn)證等基礎(chǔ)工作，確保價格工作目標(biāo)全面完成。三是加強(qiáng)價格法治建設(shè)及價格政策宣傳引導(dǎo)。