項(xiàng)目名稱

實(shí)施依據(jù)

責(zé)任事項(xiàng)

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

查封或者扣押涉嫌違法從事出版活動(dòng)的有關(guān)物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第638號(hào)）第7條  出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。

1、   催告環(huán)節(jié)責(zé)任：出版行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)或不利后果等情形，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人作出催告，以制止不法行為的繼續(xù)或減少他人合法權(quán)益的損失。

2、   決定環(huán)節(jié)責(zé)任：相關(guān)當(dāng)事人在接到行政部門的催告后，未采取相應(yīng)的行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出行政強(qiáng)制的決定。

3、   執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)安排二名工作人員依法執(zhí)行行政強(qiáng)制的決定。

4、   事后監(jiān)督環(huán)節(jié)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采取強(qiáng)制措施的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或有關(guān)人員的監(jiān)督，做好后續(xù)工作。

5、   法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)責(zé)任。

《行政強(qiáng)制法行政》第十八條 機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)

當(dāng)遵守下列規(guī)定：

   （一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；
  （二）由兩名以上行政執(zhí)法人

員實(shí)施；

   （三）出示執(zhí)法身份證件；
 （四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；
   （五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；
    （六）聽取當(dāng)事人的陳述和申

辯；

   （七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；
    （八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；
    （九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；
    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他

程序。

第十八條　情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
    第二十條　依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)

定：

   （一）當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；
    （二）在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批

準(zhǔn)手續(xù)；

（三）法律規(guī)定的其他程序。
    實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消

失，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十一條　違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物一并移送，并書面告知當(dāng)事人。

第二十三條　查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
    當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的   不得重復(fù)查封。

，
     第二十四條　行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書  和清單。

和   
   查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
    （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
    （二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；
    （三）查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；
    （四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
    （五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
    查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。
    第二十五條　查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明             

     理由。

由
    對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
    第二十六條　對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。
    因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
    第二十七條　行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。