2016年7月至2017年6月，縣審計局按照年度審計項目計劃以及縣政府臨時交辦項目的要求，主要集中對蓉城鎮(zhèn)農民集中安置房（包括青山新城、光明新村三期、峰和園、蓉東新村、公園北路等安置房項目）、市政道路工程（包括青陽大道、緯一路、南片水系東側防洪堤等工程）、青高路（廟前—杜村）等5條縣鄉(xiāng)道改造工程、2011-2012年度10座危橋改造工程等一批重點建設項目進行了審計或審計調查，共完成投資審計項目38個，建設單位報審結算總價款1.911億元，審后造價1.770億元，審計凈核減造價1414.75萬元，核減率為7.40%。同時共完成58個建設項目竣工結算審計備案工作，從已完成的27個項目來看，共核減結算造價77.15萬元，年終將組織對不少于30%的委托審計項目進行抽查和復核。還積極履行政府投資項目工程變更的聯合審查工作，共參與31個工程項目的變更審查，審查過程中提出了切實可行的意見和建議。通過審計發(fā)現，建設單位在項目招投標、組織管理、資金管理等重要環(huán)節(jié)仍存在不容忽視的問題，有些問題甚至是屢查屢犯。審計發(fā)現的主要問題有：

（一）違反政府采購政策的行為較突出。部分建設單位對必須執(zhí)行集中采購的工程類服務項目（工程的勘察設計、監(jiān)理等服務）沒有履行正常的采購程序，指定服務企業(yè)，私自委托服務并簽訂合同。此類問題主要集中發(fā)生在縣交通運輸局、縣住建委等部門。

（二）財務管理不規(guī)范，項目資金管理不嚴。 少數部門、單位內控制度執(zhí)行不嚴，資金監(jiān)管不當，資金核算管理不規(guī)范、擠占挪用項目資金、無依據支付工程款及多支付監(jiān)理費用等現象仍有發(fā)生。此類問題尤以縣交通運輸局居多。

（三）建設單位組織管理工作薄弱，部分工程變更未履行程序。少數建設單位缺乏組織管理的能力，派駐人員不具備相應的業(yè)務素質，造成設計文件被擅自修改、工程變更違規(guī)辦理等事項。主要涉及酉華鎮(zhèn)政府、縣職教中心工程。

（四）監(jiān)理不履職，存在違規(guī)簽證。部分監(jiān)理企業(yè)在項目建設過程中不尊重客觀事實，違規(guī)辦理簽證，嚴重損害了建設單位的經濟利益。主要涉及酉華鎮(zhèn)政府工程。

針對2016年下半年11個建設項目審計報告指出的問題，建設單位或主管部門已按照審計處理意見基本整改到位；針對2017年上半年13個建設項目審計報告指出的問題，相關責任單位正積極落實整改。

審計建議：一是建設單位應對照年度集中采購目錄及限額標準，對符合公開招標條件的政府投資建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等，一律不得自行委托；達不到集中采購標準的，可優(yōu)先考慮打捆招標；二是加強對監(jiān)理單位的管理，督促其嚴格按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》進行監(jiān)理；三是對工程建設中，確需進行工程變更的，建設單位必須及時辦理報批手續(xù)，不得事后補辦或蒙混過關；四是行業(yè)主管部門要強化工程建設領域的監(jiān)督管理，在監(jiān)督項目資金的同時，還要加強對業(yè)主單位建設過程中的指導和協(xié)調，及時解決項目實施過程中出現的問題，杜絕各參建單位違規(guī)行為的發(fā)生。