一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

投入

(20 分）

項(xiàng)目 決策

(12 分）

項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范

3

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.申報(bào)材料是否齊全；

2 .申報(bào)程序是否符合相關(guān)要求。

1.  項(xiàng)目經(jīng)市核查并納入省?°四好農(nóng)村路?±有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，得1分；

2.   申報(bào)程序符合相關(guān)規(guī)定，為從下而上的公議、 復(fù)核及審批的決策機(jī)制，得1分；

3.  項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、真實(shí)，得1分。

依據(jù)項(xiàng)目庫(kù)核 查、基層民主決策相關(guān)材料進(jìn)行分析判斷

項(xiàng)目審批合規(guī)性

3

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.項(xiàng)目計(jì)劃是否經(jīng)有權(quán)部門審批，程序是否齊全、合規(guī)；

2 .是否符合市政府有關(guān)?°四好農(nóng)村路?±建設(shè)總體規(guī)劃。

1.  項(xiàng)目符合市政府有關(guān)?°四好農(nóng)村路?±建設(shè)總體規(guī)劃，得1分；

2.  縣鄉(xiāng)級(jí)道路施工圖設(shè)計(jì)文件由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專家審查后審批，得1分；

3.       鄉(xiāng)村級(jí)道路施工圖設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專家審查后審批、報(bào)市備案，得1 分。

績(jī)效目標(biāo)合理性

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  是否設(shè)立績(jī)效目標(biāo)；

2.  績(jī)效目標(biāo)是否符合總體規(guī)劃。

1.  設(shè)立項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，得1分；

2.  績(jī)效目標(biāo)符合總體規(guī)劃，得1分；

3.  無(wú)績(jī)效目標(biāo)，得0分。

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

投入

(20 分）

項(xiàng)目 決策

(12 分）

績(jī)效目標(biāo)明確性

4

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否按市政府三年總體規(guī)劃進(jìn)行合理分解；

2.  年度績(jī)效目標(biāo)是否符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定，是否與資金量相匹配。

1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)按市政府三年總體規(guī)劃進(jìn)行合理分解，得,2分；

2 .績(jī)效目標(biāo)與批復(fù)年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，得1分；

3.  績(jī)效目標(biāo)符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定，與資金量相匹配，得1分；

4.  項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，此項(xiàng)得0分。

項(xiàng)目實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃等

資金 落實(shí) (8分）

資金安排規(guī)范性

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

資金安排是否有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)相關(guān)程序，分配是否符合規(guī)定。

1.  有明確的分配標(biāo)準(zhǔn)，得0. 5分；

2.  依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金，得1分；

3.   專項(xiàng)資金安排經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批管理程序，符合規(guī)定要求，得0.5分

資金保障落實(shí)情況

4

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

各級(jí)資金是否足額安排到位。

達(dá)到100%為滿分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0. 2分， 扣完為止。

資金撥付及時(shí)情況

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

各級(jí)專項(xiàng)資金撥付是否及時(shí)，是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生影響。

1.  資金按進(jìn)度及時(shí)撥付，得2分；

2.  資金未及時(shí)撥付，但未影響項(xiàng)目進(jìn)度，得1分；

3.  資金未及時(shí)撥付，且影響項(xiàng)目進(jìn)度，得0分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(30 分）

項(xiàng)目 管理

(20 分）

制度建設(shè)及執(zhí)行

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  項(xiàng)目是否制訂或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；

2.  制度是否合法、合規(guī)、完整；制度是否得到有效執(zhí)行。

1.   已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，得1分；

2.  項(xiàng)目管理制度得到有效執(zhí)行，得1分。

組織管理

1

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

L項(xiàng)目管理是否按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

2 .機(jī)構(gòu)設(shè)置是否滿足項(xiàng)目管理需要；人員配備是否符合要求。

1.  項(xiàng)目管理按管理層次成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，得0. 5分;

2.  項(xiàng)目組建了現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，人員配備符合要求，得0. 5分。

項(xiàng)目建設(shè)?°四制?± 執(zhí)行情況

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目 ?°四制?±管理，用以反映和考核項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范性。

1.  嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人制，得0.5分；

2.  嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，得0.5分；

3.  嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，得0.5分；

4.  嚴(yán)格執(zhí)行合同制，得0.5分。

安全管理

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

項(xiàng)目安全管理責(zé)任制是否落實(shí)。

1.  項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全應(yīng)急計(jì)劃或措施等保證體系健全，得1分；

2.   項(xiàng)目安全管理有效，無(wú)安全生產(chǎn)隱患，得1分；項(xiàng)目存在少量安全隱患，但能及時(shí)整改，得0.5 分；存在安全隱患未整改，得0分；

3.  項(xiàng)目發(fā)生了重大安全責(zé)任事故，不論滿足幾項(xiàng)，均得0分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(30 分）

項(xiàng)目 管理

(20 分）

質(zhì)量監(jiān)督

3

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.   有關(guān)主管部門是否定期或不定期進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量巡查；

2.  檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)得到整改；是否發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故。

1.  縣鄉(xiāng)級(jí)公路開工前，項(xiàng)目法人向市級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，得0.5分；

2.   鄉(xiāng)村道路開工前，項(xiàng)目法人向縣級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，得0.5分；

3.  項(xiàng)目法人建立質(zhì)量管理目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，得 1分；

4.  質(zhì)量監(jiān)督部門開展了定期或不定期的質(zhì)量監(jiān)督巡查，質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到整改，得1分（質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，得1分）。

竣（交）工驗(yàn)收

3

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  竣（交）工驗(yàn)收是否符合相關(guān)規(guī)定；

2.   項(xiàng)目驗(yàn)收是否及時(shí)；驗(yàn)收資料是否完整；

3.  驗(yàn)收結(jié)論是否明確；

4.  驗(yàn)收證書簽字（章）是否齊全。

1.  項(xiàng)目的竣（交）工驗(yàn)收程序符合相關(guān)規(guī)定，得 1分；

2.  項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收，得0.5分；

3.  項(xiàng)目驗(yàn)收資料完整，得0.5分；

4.  項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論明確，證書簽章齊全，得1分。

資料報(bào)送情況

5

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1 .有關(guān)單位提供資料是否及時(shí)；

2.材料是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

1.  資料提供及時(shí)，得2. 5分；

2.  資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，得2. 5分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(30 分）

項(xiàng)目 管理

(20 分）

項(xiàng)目公示制情況

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：項(xiàng)目是否按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內(nèi)容是否完整。

1.   在項(xiàng)目工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后均設(shè)置項(xiàng) 目公示牌，項(xiàng)目建設(shè)全程公示，公示項(xiàng)目實(shí)施的 時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、項(xiàng)目責(zé)任單 位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況，公示內(nèi)容真實(shí)完 整，得1. 5分，缺一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止，項(xiàng) 目未進(jìn)行公示，扣1.5分；

2.   組織和鼓勵(lì)群眾對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的老黨員、老村干等人員對(duì)工程質(zhì)量及管理進(jìn)行群眾監(jiān)督，得0.5分。

過(guò)程

(30 分）

財(cái)務(wù) 管理

(10 分）

制度建設(shè)及執(zhí)行有效性

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  項(xiàng)目是否已制訂或具有相應(yīng)的資金或財(cái)務(wù)管理制度；

2.   有關(guān)制度是否合法、合規(guī)、完整；有關(guān)制度是否得到有效執(zhí)行。

1.   已制定農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程資金管理制度或資金籌集措施計(jì)劃，得1分；

2.   資金管理制度和資金籌集措施計(jì)劃得到有效執(zhí)行，得1分。

資金使用合規(guī)性

4

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  資金使用是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

2.   是否存在以撥代支、以領(lǐng)代報(bào)的現(xiàn)象；資金是否做到?？顚Ｓ茫皇欠翊嬖诮亓?、擠占、挪用、虛列支出等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

1.   資金做到?？顚Ｓ茫醒?、省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)助資金全額用于工程直接費(fèi)用，不存在以撥代支、以領(lǐng)代報(bào)，不存在截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象，得4分；

2.  只要發(fā)現(xiàn)資金管理中存在中央、省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)助資金未全額用于工程直接費(fèi)用，存在以撥代支、以領(lǐng)代報(bào)，截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取等違反資金管理規(guī)定的，得0分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(30 分）

財(cái)務(wù) 管理

(10 分）

會(huì)計(jì)核算

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

資金支付手續(xù)是否齊全，審批流程是否規(guī)范；資金支付進(jìn)度是否符合合同約定，是否有拖欠工程款的現(xiàn)象；資金支付憑證是否合規(guī)；是否存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等違規(guī)現(xiàn)象。

1.   會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠，資金支付手續(xù)齊全，審批流程規(guī)范，不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等違規(guī)現(xiàn)象，得1分；

2.   資金支付進(jìn)度符合合同約定，沒(méi)有拖欠工程款現(xiàn)象，得1分。

國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行情況

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.  財(cái)政專項(xiàng)資金是否納入國(guó)庫(kù)集中支付；

2.  是否按項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)使用資金。

1 .財(cái)政專項(xiàng)資金納入了國(guó)庫(kù)集中支付，得1分；

2.按項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)使用資金，得1分。

產(chǎn)出

(25 分）

項(xiàng)目 產(chǎn)出

(25 分）

目標(biāo)任務(wù)完成情 況

8

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

是否按幕度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批復(fù)， 項(xiàng)目建設(shè)里程是否達(dá)到批復(fù)里程，是否完成各項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容。

1.  按年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批復(fù)，所有子項(xiàng)目建設(shè)里 程不低于批復(fù)里程，能全部完成各項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容的， 得8分；

2.  基本完成各項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容，所有子項(xiàng)目建設(shè)里程不低于批復(fù)里程，但有個(gè)別子項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)明細(xì)計(jì)劃不一致的，得6分（經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目 除外）；

3.  對(duì)照設(shè)計(jì)或計(jì)劃批復(fù)內(nèi)容，個(gè)別子項(xiàng)目建設(shè)里程低于批復(fù)里程，發(fā)現(xiàn)有部分子項(xiàng)擅自改變批復(fù)內(nèi)容，得4分；

4.   對(duì)照設(shè)計(jì)或計(jì)劃批復(fù)內(nèi)容，所有子項(xiàng)目建設(shè)里 程低于批復(fù)里程，發(fā)現(xiàn)有部分子項(xiàng)擅自改變批復(fù)內(nèi)容，得2分；

5.  未按設(shè)計(jì)或計(jì)劃批復(fù)要求，有大量子項(xiàng)擅自改變建設(shè)規(guī)?；虼罅孔禹?xiàng)目擅自變更建設(shè)內(nèi)容，得0分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

產(chǎn)出

(25 分)

項(xiàng)目 產(chǎn)出 (25 分)

項(xiàng)目完成及時(shí)性

5

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

項(xiàng)目是否按年度計(jì)劃安排完成： (1)項(xiàng)目開工率=實(shí)際開工項(xiàng) 目/納入考核的計(jì)劃項(xiàng)目X 100%; (2)項(xiàng)目完工率=實(shí)際完 工項(xiàng)目/納入考核計(jì)劃完工項(xiàng)目 x100%。

1.  項(xiàng)目開工率：X = 100%不扣分，90%≦X<100% 扣1分,X<90%扣2分；

2.  項(xiàng)目完工率:X= 100%不扣分，90%≦X<100% 扣1分，X<90%扣3分。

1.  公路建設(shè)項(xiàng)目按照里程進(jìn)行計(jì)算。

2.  場(chǎng)、站、卡 點(diǎn)等項(xiàng)目按照項(xiàng)目個(gè)數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況

5

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論，評(píng)價(jià)合格工程或優(yōu)良工程達(dá)標(biāo)情況；現(xiàn)場(chǎng)踏勘，查看項(xiàng)目實(shí)施的觀感情況。

經(jīng)檢查、抽檢和檢測(cè)：

1.   項(xiàng)目全部完成，質(zhì)量驗(yàn)收全部合格，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，觀感良好，且工程實(shí)體質(zhì)量良好，得5分；

2.   項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，觀感較好，實(shí)體質(zhì)量較好，有少量存在缺陷、且及時(shí)整改處理的，得4分；

3.   項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，觀感一般，實(shí)體質(zhì)量一般，存在質(zhì)量缺陷未能及時(shí)處理的，得 2分；

4.  驗(yàn)收不合格，實(shí)體質(zhì)量差，得0分；

5.  項(xiàng)目若出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的，不論滿足幾項(xiàng)均得0分。

技術(shù)規(guī)范符合程度

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

實(shí)際執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)比較。

隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)1個(gè)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于批復(fù)的扣0.5分，扣完為止。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

產(chǎn)出

（25 分）

項(xiàng)目 產(chǎn)出

(25 分）

中央、省、市補(bǔ)資金使用率

5

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

中央及省補(bǔ)資金使用率=中央及省補(bǔ)資金實(shí)際使用金額/中央及省補(bǔ)資金到位金額X 100%

1.   中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率為100%,得5 分；

2.   90%（含）-100%,得 4 分；

3.  80%(含）-90%,得 3 分;

4.   70%（含）-80%,得 2 分；

5.60%（含）-70%,得 1 分；

6.60%以下,得0分；

效果

（25 分）

項(xiàng)目 效益

(25 分）

社會(huì)效益

8

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。

L改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少 擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運(yùn)輸成本，提高農(nóng)村招商引資能力；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平高；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著，得8 分；

2.  社會(huì)效益較明顯，得6分；

3.  社會(huì)效益一般，得3分；

4.  社會(huì)效益不明顯或無(wú)效益，得0分。

生態(tài)效益

2

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的直接或間接影響情況。

1.  項(xiàng)目建成后減少車輛揚(yáng)塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側(cè)綠化完整，得1分；

2.   注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，施工現(xiàn)場(chǎng)滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無(wú)周邊群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境等方面投訴，得1分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

效果（25 分）

項(xiàng)目效益

（25 分）

可持續(xù)影響

5

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

實(shí)施和后續(xù)運(yùn)行成效發(fā)揮，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，管養(yǎng)制度健全，制度落實(shí)到位。

1.  建立農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)制度，得1分；

2.  及時(shí)更新工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)臺(tái)賬信息，認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)巡查和養(yǎng)護(hù)職責(zé)，得1分；

3.  落實(shí)?°四好農(nóng)村路?±的養(yǎng)護(hù)資金，明確養(yǎng)護(hù)人員，得2分；

4.      ?°四好農(nóng)村路?±項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核，得1分。

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

10

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、 現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)社會(huì)公眾、 受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查。

通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)社會(huì)公眾、受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查，達(dá)到90%為10分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0. 2分，扣完為止。

分值

合計(jì)

100

100

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

投入

(20 分）

項(xiàng)目決策 (10 分）

項(xiàng)目決策規(guī)范性

10

縣級(jí)政府出臺(tái)文件推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制度。

縣級(jí)政府未出臺(tái)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制度的每個(gè)扣5分，缺少一項(xiàng)制度扣1分，扣完為止。

資金落實(shí)

(10 分）

資金落實(shí)情況

2

縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支：1.行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)；2.鄉(xiāng)村道專管員經(jīng)費(fèi)

未將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的，縣級(jí)扣2分，鄉(xiāng)級(jí)每個(gè)扣1分6分扣完為止。縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算未安排鄉(xiāng)管員經(jīng)費(fèi)的，扣4分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(30 分）

過(guò)程 管理

(30 分）

路長(zhǎng)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置

7

成立縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)辦公室，縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室各成員單位的職責(zé)明確。

縣級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)辦公室未設(shè)立，扣2分；鄉(xiāng)級(jí)每個(gè)扣1分,5分扣完為止?？h級(jí)路長(zhǎng)辦公室成員 單位職責(zé)劃分不明確的，扣2分。

路長(zhǎng)辦公室機(jī)構(gòu)運(yùn)行

7

完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系建設(shè)。

縣級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)辦公室規(guī)章制度、工作流程、組織體系等上墻，缺少一項(xiàng)扣1分，3分扣完為 止；鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)辦公室規(guī)章制度、工作流 程、組織體系等上墻，缺少一項(xiàng)扣1分，3分扣 完為止；村委會(huì)未及時(shí)更新農(nóng)村公路管養(yǎng)資料的，扣1分。

鄉(xiāng)村道專管員招

8

招募的鄉(xiāng)村道專管員上崗培訓(xùn) 已完成，配備基本到位。

未按實(shí)際需要，合理測(cè)算轄區(qū)內(nèi)所需鄉(xiāng)村道專管員數(shù)量的，扣3分；未如期完成鄉(xiāng)村道專管員招募工作的，扣3分；招募的鄉(xiāng)村道專管員上崗培訓(xùn)未完成的，扣2分。

鄉(xiāng)村道專管員管理

8

縣級(jí)安排的鄉(xiāng)村道專管員資金足額到位，縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村道專管員考核機(jī)制，并按考核兌現(xiàn) 工資待遇。

財(cái)政未足額撥付鄉(xiāng)村道專管員補(bǔ)助資金的，扣3 分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)未根據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付鄉(xiāng)村道專管員補(bǔ)助資金的，扣3分；鄉(xiāng)村道專管員經(jīng)費(fèi)撥付未建立臺(tái)賬記錄、管理不規(guī)范的，扣2分。

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

產(chǎn)出

(20 分）

項(xiàng)目目 標(biāo)實(shí)現(xiàn) (20 分）

目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

20

各縣區(qū)政府、管委會(huì)是否按市級(jí)年度工作規(guī)劃，完成路長(zhǎng)制推行 的既定目標(biāo)。

對(duì)照年度目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)抽查：

1.  較好完成，得20分；

2.  基本完成，得12分；

3.  部分完成，得6T0分

效果

(30 分）

社會(huì)效 益

(20 分）

社會(huì)效益

20

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。

1.   改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運(yùn)輸成本，提高農(nóng)村招商引資能力；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平高；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著，得20 分；

2.  社會(huì)效益較明顯，得18分；

3.  社會(huì)效益一般，得12分；

4.  社會(huì)效益不明顯或無(wú)效益，得0分。

社會(huì)公 眾或服 務(wù)對(duì)象 滿意度

(10 分）

滿意度

10

通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、 現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)社會(huì)公眾、 受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查。

通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)社會(huì)公眾、受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查，達(dá)到90% 為10分,每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0. 2分，扣完為止。

分值 合計(jì)

100

100

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

投入

（15 分）

項(xiàng)目決策

(6分）

項(xiàng)目基本建設(shè)程序規(guī)范性

3

項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容是否與市交通運(yùn)輸主管部門年度計(jì)劃下達(dá)的一致。

不完全一致扣1分；變動(dòng)幅度較大，扣2-3分。

3

大中修項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)批

復(fù)。

年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃中大中修項(xiàng)目施工圖一個(gè)未經(jīng)批復(fù)扣0. 5 分，累計(jì)扣完為止。

資金 落實(shí) (9分）

補(bǔ)助資金到位率

4

資金到位率=（實(shí)際到位補(bǔ)助資 金/計(jì)劃投入補(bǔ)助資金）*100%

資金到位率為90%≦X<100%的扣1分,80%≦X<90% 的扣2分,60%≦X<80%的扣3分,X<60%的扣4分。

自籌資金到位率

5

自籌資金到位率=（實(shí)際到位.自 籌資金/計(jì)劃自籌資金）X100

資金到位率為90%≦X<100%的扣1分,80%≦X<90% 的扣 2 分,70%≦X<80%的扣3分，60%<X<70%的 扣4分，X<60%的扣5分。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(35 分）

工程 管理

(20 分）

項(xiàng)目執(zhí)行情況

2

所有大中修項(xiàng)目是否履行招投標(biāo)程序。

一項(xiàng)目未履行扣0.5分，累計(jì)扣完為止。

2

養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目是否采用合同管理。

一項(xiàng)目未采用扣0.2分，累計(jì)扣完為止。

項(xiàng)目質(zhì)量控制

4

大中修項(xiàng)目是否建立企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督的質(zhì)量控制 機(jī)制。

一項(xiàng)目未建立扣1分,累計(jì)扣完為止。發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故扣4分。

項(xiàng)目安全

4

項(xiàng)目明確專兼職安全員，建立安全巡查排查工作制度。

查看工程、監(jiān)理日志等安全管理資料，無(wú)專兼職安全員扣2分；安全巡查排查記錄不全扣2分； 發(fā)生責(zé)任安全事故扣4分。

工程變更

4

是否依照省、市工程變更有關(guān)規(guī)定辦理變更。

變更程序不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；變更辦理不及時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分，扣完為止。

竣（交）工驗(yàn)收

2

是否按照竣（交）工驗(yàn)收辦法辦理竣（交）工驗(yàn)收

未按要求規(guī)定（含規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)間）辦理竣(交）工驗(yàn)收扣1分，竣（交）工驗(yàn)收不合格扣 1分，扣完為止。

績(jī)效評(píng)價(jià)資料提供的及時(shí)性

2

績(jī)效評(píng)價(jià)資料提供的及時(shí)性、完整性。

未及時(shí)提供資料的扣1分；資料提供不完整的扣 1分，扣完為止。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

過(guò)程

(35 分）

財(cái)務(wù)管理

(15 分）

管理制度健全性

2

項(xiàng)目單位是否建立了相關(guān)業(yè)務(wù) 管理制度及規(guī)范的項(xiàng)目管理流 程；相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度及項(xiàng)目管 理流程是否合法、合規(guī)、完整， 具有實(shí)用性。

不滿足一項(xiàng)扣1分，扣完為止

資金使用合規(guī)性

10

資金使用是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法 規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專 項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的 撥付是否有完整的審批程序和 手續(xù)；是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或 合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占挪用、虛列支出等情況

發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的每處扣2分，扣完為止；如存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況扣10分。

中央、省、市補(bǔ)資 金使用率

3

中央、省、市補(bǔ)資金使用率=中 央及省補(bǔ)資金實(shí)際使用金額/中 央及省補(bǔ)資金到位金額X 100%

補(bǔ)助資金使用率為80%≦X<100%的扣1分，為60% ≦X<80%扣2分，為X<60%的扣3分。

產(chǎn)出

(30 分）

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

(20 分）

實(shí)施內(nèi)容

20

項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件及批復(fù)，工程結(jié)算資料等。

項(xiàng)目未按施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容實(shí)施的扣6分；存 在多報(bào)少干的扣6分；擅自減少工程量的扣6分； 未按市交通主管部門向省廳報(bào)備的計(jì)劃完成項(xiàng)目任務(wù)的扣6分，扣完為止。

項(xiàng)目完成及時(shí)性

(5分）

工程建設(shè)總進(jìn)度相符情況

5

計(jì)算公式：工程提前（延期）完成 時(shí)間占計(jì)劃完成時(shí)間的比例=

（工程實(shí)際完成時(shí)間-工程計(jì)劃完成時(shí)間）/工程計(jì)劃完成時(shí)間X 100%

比率為0<X<5%扣1分，比率為5%≦X<15%扣3分， 比例X≧15%的扣5分。多個(gè)項(xiàng)目采取算術(shù)平均法計(jì)算。

一級(jí) 指標(biāo)

二級(jí) 指標(biāo)

三級(jí) 指標(biāo)

分值

評(píng)分依據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注

產(chǎn)出

(30 分）

成本節(jié)約率 (5分）

預(yù)算執(zhí)行情況

5

計(jì)算公式：預(yù)算超出率=（實(shí)際完成投資額-累計(jì)批復(fù)預(yù)算）/累計(jì)批復(fù)預(yù)算。

比率為X>0扣5分；比率為X<-0.3扣5分；比率為-0.3≦X≦0不扣分。

效果

(20 分）

項(xiàng)目效益果

(20 分）

群眾滿意度

20

采取調(diào)查問(wèn)卷模式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

調(diào)查問(wèn)卷滿意度90%及以上不扣分，80%≦X<90% 扣5分，70%≦X<80%扣10分,60%≦X< 70%扣

15 分,X<60%扣 20 分。

分值 合計(jì)

100

100