主持人好！各位網(wǎng)友好！很高興通過縣政府網(wǎng)站在線訪談欄目與各位網(wǎng)友在線交流。首先，我代表縣公共資源交易服務(wù)中心向廣大網(wǎng)民、市民表示衷心地感謝！今天我們交流的主題是“打造陽光交易，優(yōu)化營商環(huán)境”。希望各位網(wǎng)友圍繞這一主題，多提寶貴意見和建議。

謝謝吳主任！下面請您簡要介紹一下今年以來我縣公共資源交易中心推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)化營商環(huán)境的基本情況。

好的。今年以來，根據(jù)國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)的《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862 號）和《安徽省開展工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治實施方案》要求，我中心以“營商環(huán)境提升年”活動為載體，將創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境作為重要抓手，認(rèn)真貫徹落實改革的重要決策部署，通過規(guī)范交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)在優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。

已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了，請吳主任作答，也請各位網(wǎng)友踴躍提問。

優(yōu)化營商環(huán)境，和我們招標(biāo)代理有關(guān)系嗎？

有，我中心于8月26日會同縣發(fā)改委研究，停止了青陽縣招標(biāo)代理備選庫的使用，項目的招標(biāo)（采購）代理服務(wù)由各招標(biāo)人（采購人）自主選擇，達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，需履行相關(guān)采購程序。

對參與投標(biāo)的企業(yè)，有什么舉措？

今年8月份，我中心已建議招標(biāo)（采購）人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件制作過程中，不再要求招標(biāo)（采購）人在開標(biāo)現(xiàn)象驗核時，行業(yè)主管部門網(wǎng)上能夠查詢的證件提供原件，但網(wǎng)上無法查驗仍需提供。

請問吳主任，對投標(biāo)企業(yè)保證金保函可以認(rèn)可嗎？

在我中心進(jìn)場交易的項目，投標(biāo)保證金、履約保證金都可以使用保函，招標(biāo)文件已明確規(guī)定。

請問公開招標(biāo)項目受理后，什么時候開標(biāo)？

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》規(guī)定，公開招標(biāo)項目自招標(biāo)文件發(fā)售之日起，至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

吳主任，能不能公布一下保證金返還的情況？

我中心依法為招標(biāo)（采購）人代收投標(biāo)保證金、履約保證金，2019年度1-10月份返還投標(biāo)保證金5.06億元，退付后余額為0.66億元，涉及企業(yè)330戶，未退付原因為項目正在進(jìn)行中。2019年度1-10月份退付履約保證金0.29億元，退付后余額為0.34億元，涉及企業(yè)289戶，未退付原因是項目還未俊工驗收。

青陽縣什么時候上電子評標(biāo)？

謝謝你關(guān)心青陽縣公共資源交易電子化進(jìn)程，我縣近期即將開通電子化評標(biāo)系統(tǒng)，請及時關(guān)注。

吳主任，你好！我是建設(shè)單位的一名負(fù)責(zé)招標(biāo)事務(wù)人員，我們擔(dān)心，取消青陽縣招標(biāo)代理備選庫后，代理的質(zhì)量會下降，請問你們有沒有什么管理方法？

網(wǎng)友，你好！你提出的這個問題，我們已經(jīng)考慮到了，我們與縣發(fā)改委公共資源管理科專門研究了這個問題，根據(jù)省、市的要求，以及青陽縣中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的規(guī)定，縣發(fā)改委將建立中介機(jī)構(gòu)負(fù)面清單制度，對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這個你不用擔(dān)心。

電子化標(biāo)評是所有項目都上嗎？

目前，即將上線是市政、房建項目，其他項目會陸續(xù)跟進(jìn)的。

我看標(biāo)題有“打造陽光交易”，那今年你們信息公開情況能不能介紹一下？

我中心根據(jù)《池州市公共資源交易信息公開目錄》的要求，積極落實信息公開的主體責(zé)任，1-11月份，，共對外發(fā)布各類交易信息1381條，其中：建設(shè)工程信息765條、政府采購信息481條、土地及產(chǎn)權(quán)交易64條、工作動態(tài)71條。

請問公開招標(biāo)項目的投標(biāo)報名時間有什么規(guī)定？

根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件要求，現(xiàn)已取消投標(biāo)報名這一說法，你所說的投標(biāo)報名實際是指招標(biāo)文件的發(fā)售時間。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的規(guī)定，工程類公開招標(biāo)項目招標(biāo)文件發(fā)售時間不少于5日，服務(wù)和貨物類公開招標(biāo)項目招標(biāo)文件發(fā)售時間不少于5個工作日。

能否介紹一下，政府招標(biāo)采購有幾種方式？

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的規(guī)定，使用政府財政資金采購工程、貨物、服務(wù)分為招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，非招標(biāo)方式分為單一來源采購、詢價、競爭性談判、競爭性磋商。

問一下吳主任，房建項目招標(biāo)需要提供哪些資料？

工程建設(shè)類項目需提供以下資料：

(1) 招標(biāo)申請表；

(2) 立項批文（非政府性投資項目需提供項目核準(zhǔn)材料）；

(3) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(4)施工圖圖紙審查審批合格證書（若行業(yè)沒有圖審規(guī)定的，以上級行政主管部門的施工圖審查批復(fù)文件為準(zhǔn)）；

(5) 建設(shè)用地批準(zhǔn)書（或國有土地證）；

(6) 資金落實證明（政府性投資建設(shè)項目需提供上級行政主管部門出具的資金證明文件、預(yù)算批復(fù)附件或政府投資項目計劃附件，非政府性投資項目或自籌資金項目需提交加蓋本單位公章及財務(wù)專用章的自有資金情況說明）；

(7) 工程量清單及控制價（有資質(zhì)單位編制且需加蓋編制單位、造價師、建設(shè)單位公章），同時提供電子版；（原件）

(8)預(yù)算在100萬元及以上的建設(shè)工程項目需通過財政評審，房建市政類項目需經(jīng)縣住建委備案。

能否簡單的介紹一下工程公開招標(biāo)的流程？

好的，我就簡要的介紹一下工程公開招標(biāo)的流程：招標(biāo)人申請－中心受理－發(fā)布招標(biāo)公告（同時發(fā)售招標(biāo)文件）－投標(biāo)人投標(biāo)－開標(biāo)－評標(biāo)－中標(biāo)候選人公示－中標(biāo)人公示－發(fā)放中標(biāo)通知書－簽訂合同。

那政府采購招標(biāo)提供什么資料？

政府采購類招標(biāo)需提供以下資料：

(1) 采購審批表（內(nèi)網(wǎng)委托無需提供）、政府采購委托書及項目批準(zhǔn)文件；

(2) 政府采購需求書：主要是采購項目相關(guān)技術(shù)參數(shù)（服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）、規(guī)格型號、質(zhì)量要求及相關(guān)圖紙等資料，同時提供電子版；

(3) 需求中要求采購原裝進(jìn)口產(chǎn)品的要求提供核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)文件（含進(jìn)口論證專家名單）；

(4)資金落實證明、付款方式及供貨（完工）時間要求說明各1份。

請問投標(biāo)保證金退付有什么規(guī)定？

目前，我中心投標(biāo)保證金退付執(zhí)行的是《池州市公共資源交易投標(biāo)保證金管理暫行辦法》，在項目評標(biāo)評審結(jié)果公示發(fā)出后5日內(nèi)，退還非中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金；在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標(biāo)人的保證金；合同簽訂并在中心存檔后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。項目流標(biāo)的，在流標(biāo)后5日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的保證金。非中標(biāo)人原因未能簽訂合同的，應(yīng)在有關(guān)部門作出處理結(jié)果后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。

請問投標(biāo)人中標(biāo)后對簽訂合同有什么時間限制？

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)定，需在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂合同。

政府采購質(zhì)疑、投訴有什么時間要求？

根據(jù)《政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

請問你中心受理窗口在哪里？

你好，我中心的地址為青陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東河路政務(wù)中心大樓二樓受理窗口，聯(lián)系電話0566－5181093。

我看宣城市都搞不見面開標(biāo)了，青陽什么時間搞？

謝謝這位網(wǎng)友對我中心工作的關(guān)心，你說的宣城市的不見面開標(biāo)系統(tǒng)我們已經(jīng)注意到了，并且我中心已將不見面開標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)列入了明年的工作計劃。

請問現(xiàn)在有什么舉措來避免“串標(biāo)”行為？

這位網(wǎng)友你好，串標(biāo)、圍標(biāo)一直是公共資源交易領(lǐng)域重點(diǎn)要擊的行為，這種行為危害到公平公正的原則，并且難以固定證據(jù)。為解決這一問題，我中心即將上線電子評標(biāo)系統(tǒng)，通過IP比對、制作投標(biāo)文件計算機(jī)固件地址比對、工程量清單子目子項比對等手段來固定證據(jù)，打擊串標(biāo)、圍標(biāo)行為。

請問你中心對建設(shè)工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)行為打擊有什么成果？

對建設(shè)工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)行為處理主要由縣發(fā)改委和行政行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，交易服務(wù)中心予以配合。具了解，目前有關(guān)部門正在對部分項目和公司取證調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后將公布結(jié)果。

因為節(jié)目時間有限，我們今天的訪談到此結(jié)束。感謝大家的參與，也感謝吳主任的耐心解答！

謝謝主持人，謝謝廣大網(wǎng)友聽眾的熱情參與并提出寶貴意見。也歡迎社會各界及熱心網(wǎng)友通過網(wǎng)站、電話等渠道給我們留言，我們會認(rèn)真辦理。謝謝大家！

謝謝吳主任，謝謝各位網(wǎng)友聽眾，今天的訪談到此結(jié)束，我們下期再見！