青陽縣縣司法局堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)群眾”的理念,緊緊對照省、市、縣全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求,明確監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)全縣法律服務(wù)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),現(xiàn)將工作匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
堅(jiān)持把推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作作為我縣司法行政的重點(diǎn)工作,全力抓實(shí)抓好。根據(jù)工作開展情況,不定期召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會,特別對律師事務(wù)所、公證處、司法醫(yī)學(xué)鑒定中心等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格檢查監(jiān)管,確保按時完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
二、制定方案,有效落實(shí)。
制定《青陽縣司法局關(guān)于推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管副局長為常務(wù)副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在青陽縣公共法律服務(wù)中心)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
三、健全抽查機(jī)制,完善信用約束。
(一)嚴(yán)格法定程序,明確抽查依據(jù)
對照職能清單,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師事務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》及《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定《青陽縣司法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《青陽縣司法局檢查對象名錄庫》、《青陽縣司法局執(zhí)法檢查人員名錄庫》和《青陽縣司法局“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
(二)科學(xué)開展抽查,及時公開結(jié)果
1、加強(qiáng)對律師管理,發(fā)揮法治引領(lǐng)優(yōu)勢。青陽縣現(xiàn)有律師事務(wù)所4家,執(zhí)業(yè)律師16人。青陽縣司法局多次從“執(zhí)法檢查人員名單錄”中隨機(jī)抽查人員對“安徽青華律師事務(wù)所”、“安徽修實(shí)律師事務(wù)所”、“安徽銅池律師事務(wù)所”“安徽典司律師事務(wù)所”4家律師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動開展情況、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況進(jìn)行實(shí)地抽查4次”,開展全縣律師事務(wù)所規(guī)范化管理考評,完成年審律師事務(wù)所4家。同時,鼓勵、引導(dǎo)、支持公職律師主動配合黨委、政府的中心工作開展法律服務(wù),積極為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生建設(shè)和信訪維穩(wěn)建言獻(xiàn)策,及時提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
2、深化公證改革,提高公證效率。抽查公證開展情況2次,無錯證、假證情況發(fā)生,公證文書合格率100%。
3.完善公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)。積極抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級公共法律服務(wù)平臺建設(shè),以縣級公共法律服務(wù)中心為基點(diǎn),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、村公共法律服務(wù)站外觀標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)。目前,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺外觀標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)完成率100%,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心均已完成。
四、下一步工作打算
(一)抓好公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)。推進(jìn)法律援助工作,加大法律援助宣傳力度,為廣大困難群眾和社會弱勢群體提供法律服務(wù),做到“應(yīng)援盡援”;推進(jìn)公證改革與服務(wù)工作,充分發(fā)揮公證職能服務(wù)縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,摸索建立公證微信平臺,充實(shí)公證員隊(duì)伍,嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān),努力在質(zhì)量和數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破;加強(qiáng)律師管理工作,加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范社會律師執(zhí)業(yè)行為,做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)本地律師事務(wù)所。
(二)抓科學(xué)執(zhí)法。根據(jù)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管實(shí)際情況,確定具體的抽查比例和頻次,合理適度,切合實(shí)際,既要保證抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多影響正常辦公,積極運(yùn)用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式實(shí)施行政指導(dǎo),引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員合法守信執(zhí)業(yè),順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。
(三)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)與文件,促使執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定,使執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。