--2019年12月25日在青陽縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng) 鞏文生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多和下行壓力加大的復(fù)雜局面，全縣人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好完成縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“修身福地、靈秀青陽”建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。初步預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%；財(cái)政收入16.8億元，增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.9%、9.2%。

一年來，主要做了以下工作：

（一）貫徹“六穩(wěn)”要求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，以民生需求、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重心拉動(dòng)精準(zhǔn)投資、有效投資。池黃高鐵青陽段、城區(qū)棚改、G318縣城至南陵界改建二期工程等一批群眾期盼的重大項(xiàng)目陸續(xù)開工。大衍半導(dǎo)體、歐米亞耐磨材料、能牛門窗、九華霄云谷、陌上星空等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，金合智能飯煲、振宇汽配、九華溫泉養(yǎng)生谷、四季永逸大酒店等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。124個(gè)縣重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目完成投資34.6億元，增長(zhǎng)13.2%。深化“四送一服”雙千工程，舉辦第二屆工業(yè)品展洽會(huì)等產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，新增企業(yè)貸款5.8億元，兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金6978萬元，新增減稅2.1億元、降費(fèi)3000萬元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)35%，新增民營(yíng)企業(yè)761戶，7戶企業(yè)掛牌省科創(chuàng)板，3戶企業(yè)掛牌省專精特新板。有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦影響，建成運(yùn)營(yíng)全市首家自用型保稅倉庫，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)16戶，進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資穩(wěn)定在4800萬美元和1億美元。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，舉辦長(zhǎng)三角特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3119人，農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3109人。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，丁橋鎮(zhèn)繼蓉城鎮(zhèn)之后財(cái)政收入邁上兩億元臺(tái)階，酉華鎮(zhèn)突破億元關(guān)口。

（二）注重提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，加速培育新動(dòng)能。舉辦第三屆非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9戶、國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1個(gè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才2人，新增省科技重大專項(xiàng)1個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21%。超威電源躋身省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百強(qiáng)。收回九子巖景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，九華神龍谷、天下糧倉分別獲批4A、3A級(jí)景區(qū)，東九華旅游度假區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。新增鄉(xiāng)村民宿18家、攝影點(diǎn)10個(gè)、A級(jí)旅游公廁9座。組建東九華旅游聯(lián)盟，舉辦18場(chǎng)“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”活動(dòng)，國(guó)際徒步大會(huì)、全國(guó)非遺攝影展、民俗百家宴獲央媒關(guān)注報(bào)道，游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)12%、14%。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)15戶。陵陽鎮(zhèn)入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，朱備鎮(zhèn)獲批省級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)，蓉城鎮(zhèn)、楊田鎮(zhèn)獲評(píng)省農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，九華黃精小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)進(jìn)入省級(jí)特色小鎮(zhèn)試驗(yàn)名單。壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，九華黃精標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)16個(gè)，種植面積逾萬畝。新增“蝦稻連作”面積1.5萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)各2家，省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村、示范合作社各1個(gè)。

（三）搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，改革開放持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，制定青陽行動(dòng)方案，推進(jìn)多層次等高對(duì)接。強(qiáng)化承接平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)區(qū)與上海寶山工業(yè)園開展合作共建，“一區(qū)兩軸四園”布局調(diào)整有序?qū)嵤?，童車產(chǎn)業(yè)園漸成規(guī)模效益，智能機(jī)床產(chǎn)業(yè)園首批企業(yè)入駐，寧德機(jī)電產(chǎn)業(yè)園簽約落戶，被認(rèn)定為全省機(jī)電裝備特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。健全招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審、全程代辦等機(jī)制，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目45個(gè)、到位資金103.8億元，3個(gè)項(xiàng)目入選世界制造業(yè)大會(huì)省“六百”集中簽約項(xiàng)目。扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，設(shè)立長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗，推進(jìn)“減證便民”、審批“時(shí)限減半”等行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)大廳“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率100%，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)率53.8%，涉企政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限較法定時(shí)限平均減少59%。深化國(guó)資國(guó)企改革，建投集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、童埠港口改擴(kuò)建一期等項(xiàng)目建成運(yùn)行。整縣推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，建成運(yùn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，盤活農(nóng)村土地2.4萬畝、閑置房屋6.7萬平方米。集體林權(quán)制度改革、供銷社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）聚焦品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。圍繞補(bǔ)齊住有所居短板，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)棚改“一號(hào)民生工程”，1046戶如期搬遷，27萬平方米安置房順利建設(shè)。新建、改造市政道路3.5公里、雨污管網(wǎng)9公里，新增、提升綠化面積41.2萬平方米，南部新城“花園”、芙蓉湖夜景成為城市風(fēng)景線、旅游“打卡地”。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明城市、無違建縣創(chuàng)建，新增停車位1100個(gè)，改造背街小巷20余處，拆除違法建設(shè)2.3萬平方米。加快城鄉(xiāng)交通客運(yùn)一體化進(jìn)程，新建公交首末站2座，投運(yùn)新能源公交車20輛。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，點(diǎn)面結(jié)合抓好“五清一改”，縱深推進(jìn)“三大革命”，廣泛開展“美麗村組”“美麗庭院”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)運(yùn)行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)一體化PPP項(xiàng)目，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)10公里，改廁4486戶，建成28個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村，提標(biāo)改造11個(gè)“亮點(diǎn)村”，打造出蓉十線等生態(tài)路、景觀路，鄉(xiāng)村“顏值”顯著提升。推行“路長(zhǎng)制”和農(nóng)村公路專管員制度，新建農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程148公里。完成青通河?xùn)|河段、朱備段和七星河酉華段中小河流治理工程，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)104公里。

（五）瞄準(zhǔn)短板底板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。堅(jiān)持底線思維，構(gòu)建“1+8+N”防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案體系，嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理、政府性投資項(xiàng)目，查處非法集資案件2起。佛教商業(yè)化治理常態(tài)推進(jìn)，宗教事務(wù)管理全面加強(qiáng)。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，全面貫徹中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見，壓茬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢(shì)”，完成211戶貧困戶安居提升工程、97戶貧困戶危房改造工程、7處飲水安全提升工程，基本解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動(dòng)”，建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地18個(gè)、“一村一品”特色村5個(gè)，“四帶一自”惠及貧困戶2068戶，1224名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江青陽段“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，排查整治環(huán)境突出問題34個(gè)。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施富陽河生態(tài)補(bǔ)水、凈化修復(fù)工程，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，青通河水質(zhì)穩(wěn)步提升。壓緊壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，義務(wù)植樹61萬株，松材線蟲病除治2萬余畝。實(shí)施礦產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)輸專項(xiàng)整治，創(chuàng)建綠色礦山、關(guān)閉礦山各1家，科技治超系統(tǒng)覆蓋24家礦山企業(yè)。推進(jìn)“五大行業(yè)”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和非礦加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建，全面淘汰鋁殼中頻電爐等落后產(chǎn)能。分類整治“散亂污”企業(yè)10家，完成184臺(tái)柴油車及非道路移動(dòng)車輛尾氣治理，主城區(qū)煙花爆竹全面禁放。完成生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整，補(bǔ)充耕地2800畝。化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)。

（六）致力普惠共享，民生福祉日益提升。堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)施33項(xiàng)民生工程，公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)88.1%。低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，特困供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至每月580元。出臺(tái)非貧困人口補(bǔ)充醫(yī)保“1579”政策。啟動(dòng)部分退役士兵社保接續(xù)工作。開展養(yǎng)老院公建民營(yíng)改革試點(diǎn)，新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）26個(gè)。第三幼兒園主體竣工，第四小學(xué)加快建設(shè)，杜村宗文幼兒園開園招生，旅游學(xué)校獲全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)?？h人民醫(yī)院整體搬遷工程加快建設(shè)。健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。2個(gè)縣域醫(yī)共體中心藥房建成運(yùn)行。計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制逐步建立。慶祝新中國(guó)成立70周年系列文藝演出、“我和我的祖國(guó)”主題賽事成為“朋友圈”熱點(diǎn)。青陽腔亮相全國(guó)新年戲曲晚會(huì)?？h圖書館服務(wù)大廳、少兒館建成開放。1人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，1戶入選全國(guó)最美家庭，1人當(dāng)選中國(guó)好人。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國(guó)污染源普查全面完成。繭絲綢、氣象、地震、保密、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老干部和關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體事業(yè)得到新發(fā)展。

全力“保安全、保大慶、保穩(wěn)定”，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙2個(gè)。信訪積案化解率達(dá)92.5%。全面推進(jìn)“七五”普法。應(yīng)急管理體系持續(xù)完善，生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)旱情，有效保障6萬余名用水困難群眾安全飲水?！胺侵挢i瘟”疫情防控有力。市場(chǎng)秩序、食品藥品安全、物價(jià)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。退役軍人服務(wù)管理、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作不斷進(jìn)步。

一年來，我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終保持正確政治方向，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，履職更加順暢高效。建立公眾代表列席政府常務(wù)會(huì)議制度。自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議55件、政協(xié)委員提案58件。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善政府性投資項(xiàng)目資金管理制度，審計(jì)監(jiān)督向國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本延伸。全面落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)措施，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高行政質(zhì)量、行政效率和政府公信力。

各位代表，回顧即將過去的一年，我們?cè)谏舷峦闹锌朔滦袎毫?、?yán)重旱情帶來的不利影響，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)棚改征遷、佛教商業(yè)化治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、松材線蟲病防控取得了明顯成效，榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范縣、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣等稱號(hào)，文化旅游工作得到省政府表揚(yáng)激勵(lì)，在全省項(xiàng)目工作考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核、群眾安全感和政法工作滿意度調(diào)查中位居前列，取得的成績(jī)來之不易。我們深知，這些成績(jī)是在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下凝心聚力，擼起袖子干出來的。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐青解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持青陽發(fā)展的中央和省、市駐青單位，向在我縣投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設(shè)者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到青陽發(fā)展中存在的不平衡、不充分問題，主要是：支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能仍顯不足，牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，創(chuàng)新要素集聚不明顯，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐有待加快；土地、資金、人才等要素制約仍未有效破解，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難；財(cái)政收支平衡壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域仍有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距；金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，脫貧攻堅(jiān)、污染防治需持續(xù)發(fā)力；少數(shù)部門和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新辦法不多、落實(shí)水平不高等問題不同程度存在。對(duì)此，我們將采取有效措施，努力加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好明年政府工作，使命無比光榮，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，我們要辯證看待形勢(shì)的變化，既要看到國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們正處于結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、瓶頸的突破期、動(dòng)能的轉(zhuǎn)換期，必須做好應(yīng)對(duì)更加困難局面的準(zhǔn)備，更要看到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略正賦予青陽更為廣闊的發(fā)展前景，日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不可復(fù)制的獨(dú)特資源、持續(xù)改善的基礎(chǔ)設(shè)施、開放包容的地方文化正轉(zhuǎn)化為青陽高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。我們要順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，在決勝全面建成小康社會(huì)路上奮力沖刺。

2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持工業(yè)旅游雙支撐，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)“修身福地、靈秀青陽”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%，大氣污染防治、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

（一）全面等高對(duì)接，融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

承接產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移。圍繞全面融入長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打通“3+2”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接通道，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。緊盯滬蘇浙，聚焦“高新基”，調(diào)整優(yōu)化駐外招商、專業(yè)招商兩支隊(duì)伍，突出建鏈補(bǔ)鏈、資源整合、專精特新、集群轉(zhuǎn)移、青商回歸五類項(xiàng)目，創(chuàng)新園區(qū)合作共建、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商、委托招商、成果孵化轉(zhuǎn)化等方式，推動(dòng)招商引資規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提高，全年新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目31個(gè)、到位資金111.1億元，其中15億元以上項(xiàng)目2個(gè)。出臺(tái)支持“騰籠換鳥”的政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)存量招商、“零地招商”，盤活“僵尸企業(yè)”10家以上。

創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的生命線、主抓手，對(duì)標(biāo)滬蘇浙項(xiàng)目工作的力度和效率，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。健全重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度機(jī)制，開工超億元項(xiàng)目30個(gè)以上、竣工20個(gè)以上。推深做實(shí)征遷“60天清零”行動(dòng)，完成補(bǔ)充耕地1700畝、建設(shè)用地增減掛鉤830畝，破解“項(xiàng)目等地”難題。優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全程代辦，力爭(zhēng)一半以上的新簽約項(xiàng)目“百日開工”。持續(xù)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千”工程成果，爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等資金10億元以上。

推進(jìn)交通互聯(lián)互通。超前做好征地拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施接入、高鐵新區(qū)規(guī)劃等工作，保障池黃高鐵青陽段工程高效推進(jìn)。加快G318縣城至南陵界改建二期工程施工，力爭(zhēng)S221青石公路、南陽至石門高公路開工建設(shè)，推進(jìn)G330東外環(huán)段改造提升、縣城至九華山機(jī)場(chǎng)道路、S463丁橋至丫山段工程前期工作。完成童埠港口改擴(kuò)建二期工程，啟動(dòng)童埠物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極融入?yún)^(qū)域港航一體化格局。

創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，開展“全程網(wǎng)辦”“辦好一件事”等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綜合窗口“一窗”分類改革，力爭(zhēng)80%以上個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記分別壓縮至1個(gè)、3個(gè)工作日辦結(jié)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化“四送一服”工作機(jī)制，定期舉辦企業(yè)用工、政銀企、產(chǎn)學(xué)研等要素對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)排憂解難。支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，利用好政銀擔(dān)、稅融通、勸耕貸等金融模式和產(chǎn)品，新增民營(yíng)和小微企業(yè)貸款3億元。

強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略謀劃。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，高水平編制“十四五”規(guī)劃綱要、各專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃。堅(jiān)持小城市大格局，著眼區(qū)域協(xié)同發(fā)展，跟蹤對(duì)接合池城際鐵路、池宣高速等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”進(jìn)入合肥“1小時(shí)”都市圈擴(kuò)容，參與G60科創(chuàng)走廊、G50綠色發(fā)展走廊建設(shè)。

（二）加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化工業(yè)和旅游雙支撐

聚焦科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。把科技成果轉(zhuǎn)化作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，依托非金屬礦研究院、九華黃精院士工作站，支持園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、企業(yè)與高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建產(chǎn)業(yè)合作實(shí)體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施招才引智計(jì)劃，采取“雙聘制”“星期天工程師”等柔性人才引進(jìn)機(jī)制，努力引進(jìn)一批高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7戶。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同打造數(shù)字長(zhǎng)三角。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)新一輪技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施泫氏高爐技改、超威綠色集成技改等60個(gè)以上技改項(xiàng)目，新增省級(jí)智能工廠1家。加快寧德機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、柯力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、金合智能飯煲二期、能牛門窗、雙圓重工等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)培育“行業(yè)小巨人”“單打冠軍”，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2戶、省級(jí)成長(zhǎng)型小微企業(yè)1戶。圍繞綠色開采、精深加工、廊道運(yùn)輸?shù)牡V業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行逐礦逐月落實(shí)的產(chǎn)能總量控制機(jī)制、定路線限車次的運(yùn)輸車輛管控機(jī)制、優(yōu)先申報(bào)擴(kuò)規(guī)的轉(zhuǎn)型示范激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)能動(dòng)態(tài)核減的原礦外運(yùn)調(diào)節(jié)機(jī)制。開展資源勘查、市場(chǎng)主體招引等前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)1-2個(gè)礦區(qū)優(yōu)化整合、1條礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道或?qū)Ｓ玫缆方ㄔO(shè)。編制非金屬礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，逐步培育一批礦產(chǎn)品精深加工示范企業(yè)。

聚焦旅游大健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施旅游品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，游客接待量、旅游總收入均增長(zhǎng)10%以上。依托五溪康養(yǎng)旅居小鎮(zhèn)、青山之陽·藍(lán)城小鎮(zhèn)、九華康養(yǎng)社區(qū)、九華霄云谷、禮貌山、大云房車、朝山沐野等項(xiàng)目，加快文旅、大健康等多業(yè)融合，豐富運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)康養(yǎng)、候鳥旅居、民宿客棧、房車露營(yíng)、研學(xué)旅游等多元業(yè)態(tài)。以“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”為載體，推出徒步登山、攝影寫生、賞花曬秋、非遺展演、年貨趕集等特色產(chǎn)品。深入推進(jìn)旅游“廁所革命”和標(biāo)識(shí)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施全域基礎(chǔ)設(shè)施旅游化改造、旅游服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。引導(dǎo)東九華旅游聯(lián)盟構(gòu)建緊密型合作關(guān)系、一體化營(yíng)銷機(jī)制，推廣“全域旅游一票制”“一部手機(jī)游青陽”，開啟全域旅游、智慧旅游新體驗(yàn)。

聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。有序啟動(dòng)南部新城鄰里中心、特色商業(yè)街、“三角洲”商業(yè)綜合體建設(shè)，打造城市新“商圈”。拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)功能，加大農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)。嚴(yán)格房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）協(xié)同“三區(qū)”發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展主平臺(tái)

提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和承載水平。實(shí)施園區(qū)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、綠色創(chuàng)建、合作共建“三大行動(dòng)”。應(yīng)用開發(fā)區(qū)發(fā)展研究成果，完成工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編。加快開發(fā)區(qū)“東進(jìn)南擴(kuò)”，貫通賓陽路，新增園區(qū)框架面積1.5平方公里。支持園區(qū)與建投集團(tuán)構(gòu)建設(shè)施共建、利益共享機(jī)制，有序開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，合力打造寧德機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”。啟動(dòng)綠色園區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持一體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)，開展“三整治三提升”，重點(diǎn)整治園區(qū)亂墾亂種、亂搭亂建、亂堆亂放行為，提升園區(qū)綠化亮化、管網(wǎng)配套、道路通達(dá)水平。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)與滬蘇浙園區(qū)強(qiáng)化對(duì)接合作和干部交流，持續(xù)開展合作共建，接軌先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。

增強(qiáng)城區(qū)集聚度和輻射效應(yīng)。緊扣旅游城、園林城定位，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，拓展高鐵新區(qū)、長(zhǎng)龍山板塊等城市發(fā)展新空間。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)棚改，新增改造230戶，完成安置區(qū)主體工程和3.7公里路網(wǎng)建設(shè)，重現(xiàn)東門老街，新建文化公園，留住城市記憶。穩(wěn)步提升城市品質(zhì)，實(shí)施城市“雙修”，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、門戶節(jié)點(diǎn)提升，加快富陽河水環(huán)境綜合治理，建成濕地公園一期工程，鞏固提升芙蓉湖周邊環(huán)境，新增“城市花園”10萬平方米、綠化4萬平方米、“口袋公園”3處。優(yōu)化城市交通體系，改造提升1條城市主干道，貫通天臺(tái)路、長(zhǎng)龍山路等“斷頭路”，新增停車位400個(gè)。持續(xù)掀起省級(jí)文明城市創(chuàng)建熱潮，拓展“智慧城管”平臺(tái)應(yīng)用，深化無違建縣創(chuàng)建，推進(jìn)征遷掃尾，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，提升城市精細(xì)管理水平。

強(qiáng)化景區(qū)聯(lián)動(dòng)性和龍頭帶動(dòng)。跟蹤銜接九華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作，完成全域旅游規(guī)劃、東九華旅游度假區(qū)規(guī)劃、九子巖等景區(qū)規(guī)劃及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)“多規(guī)合一”?；I建縣文旅集團(tuán)，理順九子巖風(fēng)景區(qū)管理機(jī)制，與高水平、專業(yè)化旅游運(yùn)營(yíng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)景區(qū)資源深度開發(fā)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制重構(gòu)、環(huán)境整治提升、設(shè)施改造升級(jí)，啟動(dòng)?xùn)|九華省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。依托青通河水環(huán)境治理、森林公園防火道建設(shè)，構(gòu)建“翠峰-獅子峰-天華峰-九子巖”游覽步道環(huán)線和青通河旅游景觀帶，穿插布局綠道、驛站、停車場(chǎng)、攝影點(diǎn)、觀景臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣城、東九華、特色小鎮(zhèn)與核心旅游資源的整體串聯(lián)。鼓勵(lì)朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)、九華黃精小鎮(zhèn)立足比較優(yōu)勢(shì)，加快資源整合、項(xiàng)目組合和產(chǎn)業(yè)融合，借助市場(chǎng)之力構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。

（四）對(duì)標(biāo)全面小康，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦“兩不愁三保障一安全”，因戶因人落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成效“全面體檢”，有針對(duì)性補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面小康路上一個(gè)不落。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，打造產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧升級(jí)版，努力讓每個(gè)具備條件的貧困村都有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，讓每個(gè)有意愿有條件的貧困戶都實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、掌握實(shí)用技能，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)邊緣村、邊緣戶扶持政策，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。謀劃脫貧“后半篇”，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接。

培優(yōu)培強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U基地、延鏈條、促融合，加快九華黃精種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化、種植基地規(guī)?；?、產(chǎn)品類型多元化、品牌營(yíng)銷一體化進(jìn)程，新增規(guī)模種植面積2000畝，依托花香藥谷等項(xiàng)目，推進(jìn)九華黃精產(chǎn)業(yè)“接二連三”。堅(jiān)持全域發(fā)展、量質(zhì)并舉、示范帶動(dòng)、有序集聚，依托市場(chǎng)主體、專業(yè)人才、農(nóng)村居民培育20家高端民宿、精品民宿，逐步形成一批擁有獨(dú)特內(nèi)涵的民宿村。發(fā)展“林木+藥材”等林下經(jīng)濟(jì)，培育金銀花等中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)。推廣“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”模式，加快生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等主體向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和休閑農(nóng)業(yè)延伸，新增省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)、省級(jí)示范合作社1個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。

強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治。咬定“全省最美縣域”目標(biāo)不松勁，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)役。堅(jiān)持由點(diǎn)及面、系統(tǒng)治理，全域?qū)嵤拔迩逡桓摹?，深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”“三大革命”，完成9個(gè)中心村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)30個(gè)村整村改廁，全面消除露天垃圾池。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變，完成23個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，積極引入市場(chǎng)主體實(shí)施一體化開發(fā)、品牌化運(yùn)營(yíng)。

加大農(nóng)村“雙基”建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，完成1.7萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，加快七星河丁橋段、木鎮(zhèn)段中小河流治理工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取南河圩長(zhǎng)山圩聯(lián)圩聯(lián)治項(xiàng)目。新建農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程 55公里、生命安全防護(hù)工程50公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣，打造1條省級(jí)農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。擴(kuò)大“三變”改革覆蓋面，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加大村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革。

（五）加強(qiáng)污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

筑牢綠色生態(tài)屏障。健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化“三清五水”聯(lián)治，推進(jìn)縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)九華山國(guó)家森林公園保護(hù)管理，加大松材線蟲病防控力度，大力開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建首批縣級(jí)國(guó)家森林城市。

保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土。全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察反饋意見，確保整改任務(wù)見底清零。扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)污染深度治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯、鑄造行業(yè)超低排放改造，取締整治“散亂污”企業(yè)。持續(xù)抓好秸稈禁燒和主城區(qū)煙花爆竹禁放。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)青通河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處置。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。啟動(dòng)生活垃圾處理廠二期工程，建成城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站1座。

鞏固專項(xiàng)整治成果。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，推動(dòng)非礦企業(yè)綠色礦山、綠色工廠應(yīng)建必建，建立綠色礦山定期評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合河湖“清四亂”集中整治，常態(tài)推進(jìn)砂石資源開發(fā)利用專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)砂石資源的市場(chǎng)配置、規(guī)范加工、持續(xù)利用。常態(tài)運(yùn)行科技治超系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。

（六）聚焦民之所望，提高共建共治共享水平

堅(jiān)守民生保障底線。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。扎實(shí)做好跨省、跨市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。加強(qiáng)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?，推進(jìn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位200張，建成三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）35個(gè)。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，推動(dòng)第三幼兒園、第二幼兒園附屬園、第四小學(xué)開學(xué)招生，實(shí)施第三小學(xué)、木鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容工程，推動(dòng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。深化學(xué)前教育體制改革，探索教師“無校籍”管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷主體工程。持續(xù)完善計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。深入推進(jìn)文化惠民工程。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺傳承。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展，建設(shè)應(yīng)急廣播體系。加強(qiáng)繭絲綢、氣象、地震、保密、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

推進(jìn)平安青陽建設(shè)。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，突出抓好地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款壓降，依法打擊惡意逃廢債、非法集資等行為。堅(jiān)持以治本為目標(biāo)，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)破案攻堅(jiān)、打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血、行業(yè)治亂、問題整改，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。深化公安改革，大力實(shí)施科技興警工程，扎實(shí)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提升“非洲豬瘟”等重大動(dòng)物疫病防控水平。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動(dòng)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化，有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

構(gòu)筑社會(huì)善治格局。深化普法宣傳教育，推進(jìn)法治青陽建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，規(guī)范初信初訪工作辦理程序。深化城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查工作。支持駐青部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，強(qiáng)化退役軍人管理保障，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，提升雙擁共建水平。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保持功成不必在我的境界胸懷，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

我們一定對(duì)黨忠誠、政治過硬。常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治忠誠，著眼堅(jiān)定信仰深化理論武裝，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們一定依法行政、規(guī)范用權(quán)。圍繞構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)，完善重大行政決策程序規(guī)定及配套制度，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。

我們一定抬高標(biāo)桿、擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)標(biāo)對(duì)表滬蘇浙，在更高的參照系中確定發(fā)展坐標(biāo)和定位，讓見賢思齊、奮勇爭(zhēng)先成為共識(shí)，讓馬上就辦、辦就辦好蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，想方設(shè)法破解制約發(fā)展的新矛盾、新問題，盡心竭力解決人民群眾的操心事、煩心事，以真抓實(shí)干促發(fā)展的成果說話，以為民服務(wù)解難題的實(shí)績(jī)交卷。

我們一定堅(jiān)守底線、廉潔從政。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，讓干部把更多精力放在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問題，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！初心成就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。站在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)沖刺收官的歷史關(guān)口，讓我們堅(jiān)定必勝的信念，加快逐夢(mèng)的步伐，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“修身福地、靈秀青陽”而努力奮斗！