《通知》強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制建設(shè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的決策部署，以“帶貧”為中心，堅(jiān)持精準(zhǔn)要求，堅(jiān)持共同發(fā)展，堅(jiān)持貧困群眾參與，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體帶貧責(zé)任，提升政府部門管理服務(wù)，保證貧困群眾參與和受益，構(gòu)建“帶得穩(wěn)”“帶得準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧新機(jī)制。

《通知》要求，各地認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)，要根據(jù)用工需求，吸納一部分貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，以此作為享受扶貧政策的前置條件，具體比例由各地合理確定。鼓勵(lì)扶貧龍頭企業(yè)將原料生產(chǎn)基地優(yōu)先配置在貧困村，并組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，提供精細(xì)化的技術(shù)和管理服務(wù)，進(jìn)一步把訂單幫扶做細(xì)做實(shí)。扶貧龍頭企業(yè)積極探索將適合貧困村就地承接的輔料、包裝物、物流等勞務(wù)和采購(gòu)訂單定向提供給貧困村的合作社、小微企業(yè)。

《通知》要求，財(cái)政扶貧資金、捐贈(zèng)資金支持的扶貧合作社，成員應(yīng)包含一定比例的建檔立卡貧困戶，具體比例由各地結(jié)合實(shí)際確定。合作社應(yīng)引導(dǎo)貧困戶成員通過(guò)參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、出資、提供生產(chǎn)資料等方式獲得收益。各地遴選的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，要通過(guò)領(lǐng)辦項(xiàng)目向貧困戶傳授經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)和服務(wù)。

《通知》要求，全面梳理近年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，由企業(yè)、合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧主體承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，列入項(xiàng)目庫(kù)需按照上述帶貧責(zé)任要求履行相關(guān)義務(wù)。要對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)際帶貧情況進(jìn)行分類監(jiān)測(cè)，對(duì)帶貧效果差、資產(chǎn)閑置、經(jīng)營(yíng)虧損的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要妥善整改或調(diào)整終止。及時(shí)處置掛名扶貧卻未產(chǎn)生帶貧效果的項(xiàng)目，堅(jiān)決制止打著扶貧旗號(hào)從事與扶貧無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

《通知》要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧收益分配制度。使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、捐贈(zèng)資金、援助資金等實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)將資金對(duì)應(yīng)的收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織。

《通知》要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，在產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)較好，已基本實(shí)現(xiàn)“村有產(chǎn)業(yè)、戶有幫扶”的縣(市)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過(guò)縣建指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)設(shè)指導(dǎo)站、貧困村配置產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、信貸助理員、科技特派員、電商銷售員等方式，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)政策咨詢、扶貧小額信貸、種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)等服務(wù)供給能力，防范服務(wù)缺失導(dǎo)致村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擱淺失敗的風(fēng)險(xiǎn)。