青陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，為進(jìn)一步促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，根據(jù)《青陽(yáng)縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，決定從3月中旬到4月底在全縣范圍內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)大排查。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“兩不愁、三保障、一安全”基本要求，緊盯年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在全縣集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升，確保脫貧攻堅(jiān)全面勝利、圓滿收官。

二、大排查內(nèi)容

圍繞高質(zhì)量脫貧的要求，聚焦建檔立卡貧困人口、邊緣人口和貧困村，緊盯脫貧成效和重點(diǎn)工作推進(jìn)等方面的短板和薄弱環(huán)節(jié)開展大排查。

（一）“兩不愁，三保障”及飲水安全落實(shí)情況。一是堅(jiān)持入戶查看是否“吃不愁、穿不愁”，堅(jiān)決杜絕“吃了上頓沒下頓”的現(xiàn)象，保證四季有換洗衣服，穿著干凈得體。二是堅(jiān)持入戶核實(shí)“住房、醫(yī)療、教育及飲水安全”是否有保障，查看是否存在房屋裂縫以及子女住樓房、父母住危房現(xiàn)象；保證無學(xué)齡輟學(xué)兒童，核實(shí)“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”等教育政策是否落實(shí)到位；查看是否存在建檔立卡貧困戶患大病住院付不起醫(yī)療費(fèi)用、慢性病人未辦理慢性病卡、轉(zhuǎn)診手續(xù)繁瑣、住院交押金等情況；查看飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率，逐戶確認(rèn)安全飲水是否安全。

（二）基層基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息錄入是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序，將符合現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶和返貧戶及時(shí)做到“應(yīng)納盡納、返貧即入”，貧困戶對(duì)公示、評(píng)議等情況是否知曉。二是規(guī)范村戶檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》文件要求，對(duì)村級(jí)檔案、一戶一檔、入戶資料進(jìn)行全面梳理，確保脫貧攻堅(jiān)文件資料和精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出等過程資料齊全，做到科學(xué)分類、整理歸檔、集中存放、專人管理，切實(shí)做到“一要就有，一拿就準(zhǔn)，一說就清”。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面。一是幫扶措施制定情況。全面摸清建檔立卡貧困戶家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，是否做到“一戶一方案，一人一措施”。二是幫扶工作記錄情況。扶貧手冊(cè)填寫是否規(guī)范，每月是否至少入戶走訪一次。三是群眾滿意度。是否存在幫扶對(duì)象對(duì)幫扶工作不滿意情況。

（四）邊緣人口核查情況。對(duì)照2019年底錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，根據(jù)邊緣戶信息核查表（見附件4），按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入戶核實(shí)，經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)與村“兩委”共同研究報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查審核、縣級(jí)審定后，再次予以確認(rèn)，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

（五）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面。一是項(xiàng)目公示、公告情況。是否有公示公告遠(yuǎn)近照片，公示時(shí)間是否符合公示期10天的要求。公告公示時(shí)間是否與會(huì)議議定時(shí)間相一致。二是項(xiàng)目建設(shè)和竣工情況。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量是否與批復(fù)文件一致。三是項(xiàng)目利用率。是否存在閑置，建成的項(xiàng)目是否正常規(guī)范運(yùn)行。四是財(cái)政專項(xiàng)資金投入產(chǎn)出比。是否符合分配收益要求，特別是光伏項(xiàng)目收益臺(tái)賬、分配情況。五是項(xiàng)目管理檔案資料。是否一項(xiàng)目一檔案，各種檔案時(shí)間是否與實(shí)際情況相符，是否存在邏輯錯(cuò)誤，檔案資料是否真實(shí)、完整、規(guī)范。六是已建成項(xiàng)目是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是否有專人管護(hù)。

三、大排查方式

堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、以村為主、上下聯(lián)動(dòng)”的大排查機(jī)制，采取村級(jí)排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和縣級(jí)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）村級(jí)排查。村脫貧攻堅(jiān)排查人員由聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)成員及村“兩委”成員組成。排查人員根據(jù)排查表（見附件1、附件2），逐項(xiàng)逐條開展深入細(xì)致全面的走訪調(diào)查，切實(shí)做到不漏一項(xiàng)一條、不落一戶一人，實(shí)行誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保排查工作取得實(shí)效、不走過場(chǎng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組，分片包干逐村逐戶走訪核查，查找問題、分析問題、督促問題及時(shí)整改落實(shí)。

（三）縣級(jí)督查。成立2個(gè)縣督查暗訪組，分別由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)落實(shí)情況隨機(jī)抽查，確保排查工作落實(shí)到位。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大排查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效的重要舉措，是對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)成效的一次檢閱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署，帶頭落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，存在問題整改到位。

（二）強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持立行立改，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立臺(tái)賬資料，認(rèn)真查擺分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，針對(duì)問題，逐項(xiàng)制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，狠抓問題整改落實(shí)，強(qiáng)化工作調(diào)度，補(bǔ)齊工作短板。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類主流媒體作用，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，深入挖掘工作亮點(diǎn)，廣泛宣傳工作中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，全方位宣傳報(bào)道排排查工作成果，努力營(yíng)造全縣鼎力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。排查工作要堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大擔(dān)當(dāng)、最實(shí)措施，杜絕形式主義。對(duì)在排查工作中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）強(qiáng)化調(diào)度總結(jié)。實(shí)行周報(bào)告制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周四將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣扶貧開發(fā)局（第一次上報(bào)時(shí)間為3月26日）;4月30日前形成大排查工作總結(jié)并附大排查問題匯總表（見附件3）報(bào)送縣扶貧開發(fā)局。

附件：1.建檔立卡貧困戶排查表

2-1.      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村脫貧攻堅(jiān)工作清單（一）

2-2.      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村脫貧攻堅(jiān)工作清單（二）

3.脫貧攻堅(jiān)工作大排查匯總

4.邊緣戶信息核查