根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》（民生辦〔2019〕12號），市文化和旅游局、教育和體育局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈池州市2020年文化惠民工程實施辦法〉的通知》（池文旅〔2020〕26號）等文件關(guān)于公共文化場館免費開放、農(nóng)村文化建設(shè)等相關(guān)政策文件精神，現(xiàn)就我縣2020年文化惠民工程制定如下實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，圍繞五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。著眼于發(fā)揮公共文化機構(gòu)的基本職能作用，堅持設(shè)施完善和運行管理并重，規(guī)范各級各類公共文化機構(gòu)服務(wù)項目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，全面加強圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心設(shè)施免費開放工作，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平和服務(wù)效能。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.縣圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目，并免費向群眾提供空間設(shè)施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的文化服務(wù)品牌。

2.全縣110個行政村：完成“送戲進萬村”演出不少于110場；開展農(nóng)村體育活動不少于110場次；110個文化信息共享工程村級服務(wù)點運行維護。

三、實施內(nèi)容

1.公共文化場館免費開放

圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

（1）圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。

（2）文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

（4）博物館免費開放包括：常設(shè)展廳、臨時展廳等公共空間設(shè)施場地免費開放；開展固定時段的免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

2.文化信息共享工程村級服務(wù)點運行管護

以文化信息共享工程村級服務(wù)點（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關(guān)活動，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，更換、配置機頂盒，保障網(wǎng)絡(luò)暢通, 開展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)以及農(nóng)村文化娛樂等活動。

3.農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）

由縣統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)的方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

4.農(nóng)村體育活動

按縣教育體育局統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每行政村開展1場以上農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動。

四、保障措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善文化惠民工作領(lǐng)導(dǎo)機制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職，及時解決實施中出現(xiàn)的問題，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.規(guī)范落實。加強各項目資金的安排、管理、使用和效果，縣文化和旅游局、教育體育局具體負(fù)責(zé)整合資金、組織實施、制定細(xì)則、檔案管理、信息報送及運營管理養(yǎng)護等工作。縣財政局負(fù)責(zé)安排配套資金和項目資金的撥付與管理。

3.抓好督導(dǎo)。依據(jù)《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項補助民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕67號）相關(guān)要求，開展抽查和督導(dǎo)，及時掌握實施進度和成效，加強監(jiān)管，督促解決實施中的困難和問題。嚴(yán)格驗收程序，確保工程建設(shè)按質(zhì)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。

附件：1.青陽縣2020年公共文化場館免費開放保障經(jīng)費補助資金一覽表

2.青陽縣2020年農(nóng)村文化活動、體育活動和文化信息共享工程村級服務(wù)點任務(wù)分解表

附件1：

青陽縣2020年公共文化場館免費開放保障經(jīng)費

補助資金一覽表

單位：萬元

公共文化場館名稱		補助資金
縣文化館		20
縣圖書館		20
蓉城鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
陵陽鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
新河鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
廟前鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
丁橋鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
木鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
楊田鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
朱備鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
酉華鎮(zhèn)綜合文體服務(wù)中心		5
杜村鄉(xiāng)綜合文體服務(wù)中心		5
喬木鄉(xiāng)綜合文體服務(wù)中心		5
博物館	博物館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定標(biāo)準(zhǔn),由中央財政給予補助資金。

附件2：

青陽縣2020年農(nóng)村文化活動、體育活動和文化信息共享工程村級服務(wù)點任務(wù)分解表

鄉(xiāng)  鎮(zhèn)	農(nóng)村文化活動（場）	農(nóng)村體育活動（場）	文化信息共享工程村級服務(wù)點（個）
蓉城鎮(zhèn)	18	18	18
陵陽鎮(zhèn)	15	15	15
朱備鎮(zhèn)	4	4	4
楊田鎮(zhèn)	9	9	9
木鎮(zhèn)鎮(zhèn)	10	10	10
丁橋鎮(zhèn)	10	10	10
廟前鎮(zhèn)	9	9	9
酉華鎮(zhèn)	8	8	8
新河鎮(zhèn)	11	11	11
杜村鄉(xiāng)	11	11	11
喬木鄉(xiāng)	5	5	5
合  計	110	110	110