為做好水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理項(xiàng)目運(yùn)行管理工作,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省加快災(zāi)后水利水毀修復(fù)與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理三年行動(dòng)方案>的通知》和《安徽省災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理實(shí)施方案項(xiàng)目清單》及《池州市加快災(zāi)后水利水毀修復(fù)與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神,現(xiàn)制定方案如下:
一、項(xiàng)目范圍
本方案涉及的項(xiàng)目范圍為我縣14個(gè)列入安徽省災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理實(shí)施方案項(xiàng)目清單實(shí)施的項(xiàng)目,包括中小河流治理6條和小型病險(xiǎn)水庫(kù)8座。
二、主體責(zé)任
堤防和小型水庫(kù)等工程的運(yùn)行管護(hù)責(zé)任主體為產(chǎn)權(quán)所有者,負(fù)責(zé)落實(shí)保障運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)、建立健全管護(hù)制度、組織開展日常運(yùn)行管護(hù)工作、劃定工程管理保護(hù)范圍等主體責(zé)任,保障工程正常運(yùn)行。
三、運(yùn)行管護(hù)舉措
(一)運(yùn)行管護(hù)工作體系。遵循“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行省縣鄉(xiāng)三級(jí)分級(jí)分層的運(yùn)行管護(hù)體系,確保責(zé)任落實(shí)到位。省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工程的運(yùn)行管護(hù)工作;縣水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工程運(yùn)行管護(hù)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工程的運(yùn)行管護(hù)工作。
(二)運(yùn)行管護(hù)工作模式。工程管理單位或所有者負(fù)責(zé)具體管護(hù)工作,沒(méi)有專門管理單位的,由村級(jí)水管員落實(shí)具體管護(hù)職責(zé)。各運(yùn)行管護(hù)責(zé)任主體可根據(jù)實(shí)際情況成立專業(yè)運(yùn)行管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行運(yùn)行管護(hù),運(yùn)行管護(hù)能力不足的,鼓勵(lì)以服務(wù)外包、政府購(gòu)買服務(wù)等形式選擇服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)高的專業(yè)機(jī)構(gòu),參與設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、日常運(yùn)行管理等工作。
(三)運(yùn)行管護(hù)具體內(nèi)容。完善各項(xiàng)管理制度、人員崗位配置和應(yīng)急預(yù)案等;規(guī)范開展水庫(kù)大壩和堤防注冊(cè)登記并按期更新,定期開展水庫(kù)大壩安全鑒定、堤防安全評(píng)價(jià),有序?qū)嵤┧畮?kù)降等或報(bào)廢工作;做好工程巡視檢查,隨時(shí)掌握工程運(yùn)行狀態(tài);做好日常安全管護(hù)工作,在管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志;做好水旱災(zāi)害防御工作,及時(shí)掌握雨情、水情、工情,按照規(guī)定做好工程調(diào)度運(yùn)行工作;維護(hù)正常的水事秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止非法采石挖砂、傾倒垃圾和渣土、亂搭亂建、占用水域等違法行為并及時(shí)報(bào)告;實(shí)施工程維修養(yǎng)護(hù),消除工程缺陷和隱患,確保工程完好、正常運(yùn)行;定期開展農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)控、基礎(chǔ)信息核查、信息共享檢查、系統(tǒng)功能測(cè)試等工作;做好工程技術(shù)檔案和運(yùn)行管護(hù)檔案的歸檔與管理工作。
四、資金保障
多渠道籌集工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi),積極推動(dòng)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)以使用權(quán)人或直接受益主體自行籌集經(jīng)費(fèi)為主的資金籌措方式,進(jìn)一步強(qiáng)化工程水土資源的合理開發(fā)利用,盤活經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)保障工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行管護(hù)資金主要用于支付工程的日常巡查、操作運(yùn)行、檢查檢測(cè)、安全生產(chǎn)、維修養(yǎng)護(hù)等工程運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用。同時(shí),規(guī)范資金管理,嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,確保經(jīng)費(fèi)專款專用,切實(shí)發(fā)揮資金效益。對(duì)騙取、套取管護(hù)資金等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
五、監(jiān)管措施
加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)管力度,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、明確管護(hù)主體、落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)等,完善指標(biāo)體系,健全評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題嚴(yán)肅處理并認(rèn)真整改。對(duì)照省、市水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理項(xiàng)目相關(guān)考核辦法,積極配合上級(jí)主管部門落實(shí)考核,真正把災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理管護(hù)工作做實(shí)做細(xì)。
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