--2019年12月25日通過青陽縣第十五屆人民代表大會第五次會議審議

縣發(fā)展和改革委員會

一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2019年，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政協(xié)關(guān)心支持下，全縣上下牢記初心使命，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快融入長三角一體化發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)“修身福地、靈秀青陽”建設(shè)，較好完成了縣十五屆人大四次會議審議批準(zhǔn)的2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

初步預(yù)計：地區(qū)生產(chǎn)總值112億元，增長7.8%，增速高于年初計劃1.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%，高于年初計劃1.5個百分點；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)17戶，高于年初計劃8戶；財政收入16.8億元，增長5%，完成年初計劃；全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，高于年初計劃1個百分點；社會消費品零售總額增長11.5%，高于年初計劃1.5個百分點；外貿(mào)進(jìn)出口完成4800萬美元，高于年初計劃300萬美元；旅游總收入增長14%，高于年初計劃2個百分點，旅游接待量增長12%，完成年初計劃；新引進(jìn)省外億元以上項目45個，高于年初目標(biāo)3個，省外億元以上項目到位資金103.8億元，高于年初計劃0.9億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)34420元和16910元，分別增長8.9%和9.2%，增速分別高于年初計劃0.9和0.7個百分點；節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

（一）服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)運行降本增效。

利企政策落地落實。統(tǒng)籌安排3000萬元縣中小企業(yè)發(fā)展資金，全力支持民營企業(yè)發(fā)展。落實“六穩(wěn)”政策措施，精準(zhǔn)承接國家、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策，出臺《大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，充分釋放改革紅利，打通惠企政策進(jìn)企進(jìn)園“最后一公里”，新增企業(yè)貸款5.8億元，兌現(xiàn)民營企業(yè)扶持獎補資金6978萬元，新增減稅2.1億元、降費3000萬元，激活了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，新增民營企業(yè)761戶，超威電源躋身省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強，規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收增長35%。

服務(wù)企業(yè)力度加大。扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動，設(shè)立長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗，推進(jìn)“減證便民”、審批“時限減半”等行動，政務(wù)服務(wù)大廳“最多跑一次”事項覆蓋率100%，申請材料精簡率53.8%，涉企政務(wù)服務(wù)辦理時限較法定時限平均減少59%。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程、“百干幫百企”等活動，舉辦第三屆世界非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇、第二屆工業(yè)品展洽會等產(chǎn)需對接活動，為企業(yè)解決用工820人，企業(yè)家獲得感和自信心全面提升。

（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

新型工業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。出臺《安徽青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展研究（2018—2030年）》，“一盤棋”推進(jìn)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)向“一區(qū)兩軸四園”優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“一主一輔兩特”集聚。獲評省級機電裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。新增戰(zhàn)新企業(yè)7家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長22%。新認(rèn)定國家綠色設(shè)計產(chǎn)品1個、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才2人，新增省科技重大專項1個，7戶企業(yè)掛牌省科創(chuàng)板、3戶企業(yè)掛專精特新板。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實施技術(shù)改造項目76個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率達(dá)70%。

文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。收回九子巖景區(qū)經(jīng)營權(quán)，九華神龍谷、天下糧倉分別獲批4A、3A級景區(qū)，東九華旅游度假區(qū)建設(shè)邁出堅實一步。新增鄉(xiāng)村民宿18家、攝影點10個、A級旅游公廁9座。組建東九華旅游聯(lián)盟，舉辦18場“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”活動，國際徒步大會、非遺攝影大展、民俗百家宴獲央視關(guān)注報道。陵陽鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)。2個省級特色小鎮(zhèn)穩(wěn)居排行榜前列，九華黃精小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)進(jìn)入省級特色小鎮(zhèn)試驗名單。朱備禪修小鎮(zhèn)連續(xù)兩年榮獲全國“50個最美特色小鎮(zhèn)”，成功主辦省級特色小鎮(zhèn)論壇和長三角特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。以縣城為核心、環(huán)九華山區(qū)域為重點、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為支撐的全域旅游發(fā)展格局全面形成，正以“全縣域聯(lián)動、全行業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為方向抱團(tuán)迅猛發(fā)展。

商貿(mào)服務(wù)加快發(fā)展。實際利用外資1億美元。朱備鎮(zhèn)獲批省級健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)。有效應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦影響，建成運營全市首家自用型保稅倉庫，新增進(jìn)出口實績企業(yè)16家，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)15家。積極開展農(nóng)村電商示范創(chuàng)建工作，蓉城鎮(zhèn)、楊田鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，新中村、十字村、宗文村、樂元村、江村村獲評省級電商示范村，牛山村、雙合村等9個村獲評省級農(nóng)村電商工作示范點，儂匯電子、指上彈畫2家企業(yè)獲評省級農(nóng)村電商重點企業(yè)，祥悅林獲評省級農(nóng)村電商重點品牌。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，小麥、水稻耕種收綜合機械化水平分別提高1.4和1.59個百分點。壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，九華黃精標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)16個，提前1年完成萬畝種植任務(wù)。全縣“蝦稻連作”面積3.78萬畝，小龍蝦產(chǎn)量2100余噸，分別增長69.5%和42.8%。新增土地流轉(zhuǎn)面積0.6萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12個，創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場各2家，省級“一村一品”專業(yè)示范村、示范合作社各1個。新增家庭農(nóng)場64家、農(nóng)民專業(yè)合作社16家。

（三）強化項目帶動，有效投入穩(wěn)步增加。

重點項目推進(jìn)有力。全力推動“項目提速”，按照“一個項目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底”機制要求，“點對點”跟蹤破解項目建設(shè)中的堵點、難點和痛點。61個省重點項目完成年投資計劃123.8%、17個項目竣工，98個市重點項目完成年投資計劃125.7%、26個項目竣工，124個縣重點項目完成投資34.6億元，增長13.2%、31個項目竣工。大衍半導(dǎo)體、歐米亞耐磨材料、能牛門窗、九華霄云谷、陌上星空等項目啟動建設(shè)，金合智能飯煲、振宇汽配、九華溫泉養(yǎng)生谷、四季永逸大酒店等項目投產(chǎn)運營。

政府投資力度加大。新開工項目42個，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、童埠港口改擴(kuò)建一期等項目建成運行，城區(qū)棚改27萬平方米安置房順利建設(shè)，池黃高鐵青陽段、G318縣城至南陵界改建二期工程等一批群眾期盼的重大項目陸續(xù)開工。密切跟進(jìn)國家、省政策導(dǎo)向、投資走向、資金投向，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持項目102個，累計爭取資金4.06億元。

招商引資進(jìn)展順利。健全招商項目準(zhǔn)入評審、全程代辦等機制，新引進(jìn)項目126個，億元以上工業(yè)項目40個，億元以上大旅游大健康項目23個，15億元以上項目3個。全面融入長三角一體化發(fā)展，開發(fā)區(qū)與上海寶山工業(yè)園開展合作共建，童車產(chǎn)業(yè)園漸成規(guī)模效益，智能機床產(chǎn)業(yè)園首批企業(yè)入駐，寧德機電產(chǎn)業(yè)園簽約落戶。

（四）實施共建共治，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

城市建管力度加大。圍繞補齊住有所居短板，強力推進(jìn)城區(qū)棚改“一號民生工程”，1046戶如期搬遷。新建、改造市政道路3.5公里、雨污管網(wǎng)9公里，新增、提升綠化面積41.2萬平方米，南部新城“花園”、芙蓉湖夜景成為城市風(fēng)景線、旅游“打卡地”。統(tǒng)籌推進(jìn)省級文明縣、無違建縣創(chuàng)建，新增停車位1100個，改造背街小巷20余處，拆除違法建設(shè)2.3萬平方米。加快城鄉(xiāng)交通客運一體化進(jìn)程，新建公交首末站2座，投運新能源公交車20輛。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)加快。點面結(jié)合抓好“五清一改”，縱深推進(jìn)“三大革命”，廣泛開展“美麗村組”“美麗庭院”等群眾性創(chuàng)建活動，常態(tài)運行農(nóng)村生活垃圾收運一體化PPP項目，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)10公里，改廁4486戶，建成28個省級美麗鄉(xiāng)村中心村，提標(biāo)改造11個“亮點村”，打造出蓉十線等生態(tài)路、景觀路，鄉(xiāng)村“顏值”全面提升。推行“路長制”和農(nóng)村公路專管員制度，新建農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程148公里。完成青通河?xùn)|河段、朱備段和七星河酉華段中小河流治理工程，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)104公里。

環(huán)境治理取得實效。緊扣國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，把建設(shè)打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶擺在壓倒性位置，排查整治“三大一強”專項攻堅行動環(huán)境突出問題34個。推深做實河（湖）長制，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，實施富陽河生態(tài)補水、凈化修復(fù)工程，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，青通河水質(zhì)穩(wěn)步提升。壓緊壓實林長責(zé)任，義務(wù)植樹61萬株，松材線蟲病除治2萬余畝。實施礦產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸專項整治，創(chuàng)建綠色礦山、關(guān)閉礦山各1家，科技治超系統(tǒng)覆蓋24家礦山企業(yè)。推進(jìn)“五大行業(yè)”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和非礦加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建，全面淘汰鋁殼中頻電爐等落后產(chǎn)能。分類整治“散亂污”企業(yè)10家，完成184臺柴油車及非道路移動車輛尾氣治理，主城區(qū)煙花爆竹全面禁放。

（五）堅持發(fā)展惠民，民生福祉顯著增進(jìn)。

脫貧攻堅扎實推進(jìn)。壓茬推進(jìn)脫貧攻堅“四季攻勢”，完成211戶貧困戶安居提升工程、97戶貧困戶危房改造工程、7處飲水安全提升工程，基本解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動”，建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地18個、“一村一品”特色村5個，“四帶一自”惠及貧困戶2068戶，1224名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

民生保障更加有力。實施33項民生工程，公共財政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)88.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3119人，農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3109人。低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，特困供養(yǎng)生活費標(biāo)準(zhǔn)提高至每月580元。出臺非貧困人口補充醫(yī)?！?579”政策。開展養(yǎng)老院公建民營改革試點，新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)1家，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）26個。第三幼兒園主體竣工，第四小學(xué)加快建設(shè)，杜村宗文幼兒園開園招生?？h人民醫(yī)院整體搬遷工程加快建設(shè)，健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，2個縣域醫(yī)共體中心藥房建成運行?？h圖書館服務(wù)大廳、少兒館建成開放。

改革治理有序推進(jìn)。完成縣政府機構(gòu)改革，履職更加順暢高效。深化國資國企改革，建投集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。整縣推進(jìn)全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，建成運行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，盤活農(nóng)村土地2.45萬畝、閑置房屋6.73萬平方米。集體林權(quán)制度改革、供銷社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)?！胺侵挢i瘟”疫情防控有力，科學(xué)應(yīng)對旱情，有效保障6萬余名用水困難群眾安全飲水。掃黑除惡專項斗爭向縱深推進(jìn)，成功打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個、惡勢力犯罪團(tuán)伙2個。

肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到：受多重因素影響，發(fā)展不平衡不充分、總量不大結(jié)構(gòu)不優(yōu)質(zhì)量不高的問題依然存在。支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動能仍顯不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨深刻轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨。生態(tài)資源環(huán)境約束加劇，重點領(lǐng)域污染防治仍需加力。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平有待提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然薄弱，脫貧攻堅任務(wù)仍然較重。

二、2020年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，綜合考慮全面建成小康社會目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)等多種因素，建議2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如下:

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長7%；

（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，新增規(guī)模企業(yè)14戶；

（三）財政收入增長7.2%；

（四）全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；

（五）社會消費品零售總額增長10%；

（六）外貿(mào)進(jìn)出口完成4800萬美元；

（七）旅游總收入增長12%，旅游接待量增長10%；

（八）新引進(jìn)省外億元以上項目31個，省外億元以上項目到位資金111.1億元；

（九）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%；

（十）節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

三、2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要措施

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持工業(yè)旅游雙支撐，搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)“修身福地、靈秀青陽”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）支持民營企業(yè)發(fā)展。一是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動，狠抓支持實體經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項政策落地，細(xì)化優(yōu)化各類惠企利企政策兌現(xiàn)流程，精準(zhǔn)有效推動資源要素向民營經(jīng)濟(jì)集聚。二是深化“一網(wǎng)一門一次”改革，開展“全程網(wǎng)辦”“辦好一件事”等專項行動，推進(jìn)綜合窗口“一窗”分類改革，力爭80%以上個人事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記分別壓縮至1個、3個工作日辦結(jié)。三是優(yōu)化“四送一服”工作機制，定期舉辦企業(yè)用工、政銀企、產(chǎn)學(xué)研等要素對接活動，為企業(yè)排憂解難。四是搭建銀企對接平臺，支持金融機構(gòu)擴(kuò)大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，利用好政銀擔(dān)、稅融通、勸耕貸等金融模式和產(chǎn)品，新增民營和小微企業(yè)貸款3億元。

（二）優(yōu)化縣域發(fā)展布局。一是高水平編制“十四五”規(guī)劃綱要、各專項規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃。緊扣旅游城、園林城定位，啟動城市總體規(guī)劃修編，拓展高鐵新區(qū)、長龍山板塊等城市發(fā)展新空間。二是應(yīng)用好開發(fā)區(qū)發(fā)展研究成果，完成工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”優(yōu)化整合，實施“擴(kuò)規(guī)升級”專項行動，加快開發(fā)區(qū)“東進(jìn)南擴(kuò)”，新增園區(qū)框架面積1.5平方公里。三是完成全域旅游規(guī)劃、東九華旅游度假區(qū)規(guī)劃、九子巖等景區(qū)規(guī)劃及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)“多規(guī)合一”，加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，啟動?xùn)|九華省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。四是著眼區(qū)域協(xié)同發(fā)展，跟蹤對接合池城際鐵路、池宣高速等一批重大項目，力爭“十四五”進(jìn)入合肥“1小時”都市圈擴(kuò)容，參與G60科創(chuàng)走廊、G50綠色發(fā)展走廊建設(shè)，全面提升縣域區(qū)位優(yōu)勢。

（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快承接產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移，緊盯滬蘇浙，聚焦“高新基”，以“3+2”產(chǎn)業(yè)為主要承接方向，打通產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接通道。二是聚焦長三角科技創(chuàng)新合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，實施招才引智計劃，努力引進(jìn)一批高層次科技人才團(tuán)隊來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依托非金屬礦研究院、九華黃精院士工作站，支持園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、企業(yè)與高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建產(chǎn)業(yè)合作實體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。三是實施“合作共建”專項行動，加快青陽機電裝備制造集群（基地）建設(shè)，合力打造寧德機電產(chǎn)業(yè)園、柯力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”。四是加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭啟動1-2個礦區(qū)優(yōu)化整合、1條礦產(chǎn)品運輸廊道或?qū)Ｓ玫缆方ㄔO(shè)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、特色競爭力明顯的鈣基新材料產(chǎn)業(yè)基地。五是新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、新增省級“專精特新”企業(yè)2家、省級成長型小微企業(yè)1家、省級智能工廠1家，啟動新一輪技改提升三年行動計劃，實施60個以上技改項目。六是實施旅游品質(zhì)提升三年行動計劃，有序推進(jìn)“翠峰-獅子峰-天華峰-九子巖”游覽步道環(huán)線和青通河旅游景觀帶建設(shè)，豐富運動休閑、生態(tài)康養(yǎng)、候鳥旅居、民宿客棧、研學(xué)旅游等多元業(yè)態(tài)，實現(xiàn)縣城、東九華、特色小鎮(zhèn)與核心旅游資源的整體串聯(lián)。七是有序啟動南部新城鄰里中心、特色商業(yè)街、“三角洲”商業(yè)綜合體建設(shè)，打造城市新“商圈”，拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點功能，加大農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育力度，爭創(chuàng)省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)2個、示范村5個。八是加快九華黃精種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化、種植基地規(guī)?；a(chǎn)品類型多元化、品牌營銷一體化進(jìn)程，新增規(guī)模種植面積2000畝；發(fā)展金銀花等中藥材種植加工，推廣“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”模式，加快生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增省級示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個、省級示范合作社1個、省級示范家庭農(nóng)場2個。

(四）努力擴(kuò)大有效投入。一是創(chuàng)新項目推進(jìn)機制，健全重點項目“點對點”調(diào)度機制，開工超億元項目30個以上、竣工20個以上。二是持續(xù)轉(zhuǎn)化重點項目“雙千”工程謀劃成果，把握國家投資導(dǎo)向、重大戰(zhàn)略取向，圍繞補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等資金10億元以上。三是超前做好征地拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施接入、高鐵新區(qū)規(guī)劃等前期工作，保障池黃高鐵青陽段工程高效推進(jìn)。四是加快G318縣城至南陵界改建二期工程施工，力爭S221青石公路、南陽至石門高公路開工建設(shè)，推進(jìn)G330東外環(huán)段改造提升、縣城-九華山機場道路、S463丁橋至丫山段工程前期工作。五是完成童埠港口改擴(kuò)建二期工程，啟動童埠物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極融入?yún)^(qū)域港航一體化格局。六是優(yōu)化項目前期工作流程，強化招商項目全程代辦，力爭一半以上的新簽約項目“百日開工”；推深做實征遷“60天清零”行動，完成補充耕地1700畝、建設(shè)用地增減掛鉤830畝，破解“項目等地”難題。七是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、機電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出建鏈補鏈、資源整合、專精特新、集群轉(zhuǎn)移、青商回歸五類項目，推動招商引資規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提高；強力推進(jìn)存量招商、“零地招商”，盤活“僵尸企業(yè)”10家以上。

（五）著力提升城市品質(zhì)。一是持續(xù)推進(jìn)城區(qū)棚改，新增改造230戶，完成安置區(qū)主體工程和3.7公里路網(wǎng)建設(shè)，重現(xiàn)東門老街，新建文化公園，留住城市記憶。二是實施生態(tài)修復(fù)城市修補，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、門戶節(jié)點提升，加快富陽河水環(huán)境綜合治理，建成濕地公園一期工程，鞏固提升芙蓉湖周邊環(huán)境，新增“城市花園”30萬平方米、綠化4萬平方米、“口袋公園”3處。三是優(yōu)化城市交通體系，改造提升1條城市主干道，貫通天臺路、長龍山路等“斷頭路”，新增停車位400個。四是拓展“智慧城管”平臺應(yīng)用，深化無違建縣創(chuàng)建，推進(jìn)征遷掃尾，提升城市精細(xì)管理水平。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是強化農(nóng)村人居環(huán)境治理，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官戰(zhàn)役。二是堅持由點及面、系統(tǒng)治理，全域?qū)嵤拔迩逡桓摹保钊胪七M(jìn)“三大行動”“三大革命”，完成9個中心村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)30個村整村改廁，全面消除露天垃圾池。三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動美麗鄉(xiāng)村向建設(shè)管理經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變，完成23個省級中心村建設(shè)，積極引入市場主體實施一體化開發(fā)、品牌化運營。四是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，完成1.7萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，加快七星河丁橋段、木鎮(zhèn)段中小河流治理工程建設(shè)，積極爭取南河圩長山圩聯(lián)圩聯(lián)治項目。五是新建農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程55公里、生命安全防護(hù)工程50公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站3個，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全省城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣，打造1條省級農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。六是鼓勵朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運動休閑小鎮(zhèn)、九華黃精小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)立足比較優(yōu)勢，加快資源整合、項目組合和產(chǎn)業(yè)融合，借助市場之力構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。

（七）加強環(huán)境保護(hù)治理。一是筑牢綠色生態(tài)屏障，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。二是推深做實河（湖）長制、林長制，強化“三清五水”聯(lián)治，推進(jìn)縣級飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強九華山國家森林公園保護(hù)管理，加大松材線蟲病防控力度，大力開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，積極創(chuàng)建首批縣級國家森林城市。三是扎實開展工業(yè)企業(yè)污染深度治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯、鑄造行業(yè)超低排放改造，取締整治“散亂污”企業(yè)。四是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站運營管理，推動青通河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處置。六是強化土壤污染管控和修復(fù)，啟動生活垃圾處理廠二期工程，建成城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站1座。七是加強礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，推動非礦企業(yè)綠色礦山、綠色工廠應(yīng)建必建。八是結(jié)合河湖“清四亂”集中整治，常態(tài)推進(jìn)砂石資源開發(fā)利用專項整治，實現(xiàn)砂石資源的市場配置、規(guī)范加工、持續(xù)利用。九是實施“綠色創(chuàng)建”專項行動，重點整治園區(qū)亂墾亂種、亂搭亂建、亂堆亂放行為，提升園區(qū)綠化亮化、管網(wǎng)配套、道路通達(dá)水平。

（八）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。一是聚焦“兩不愁三保障一安全”，因戶因人落實精準(zhǔn)幫扶措施，實施脫貧攻堅成效“全面體檢”，有針對性補短板、強弱項，確保全面小康路上一個不落。二是扎實推進(jìn)脫貧攻堅“十大工程”,打造產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧升級版，努力讓每個具備條件的貧困村都有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，讓每個有意愿有條件的貧困戶都實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目、掌握實用技能，凝聚脫貧攻堅強大內(nèi)生動力。三是落實邊緣村、邊緣戶扶持政策，探索建立解決相對貧困的長效機制，謀劃脫貧“后半篇”，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（九）聚力改善民計民生。一是持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，推動第三幼兒園、第二幼兒園附屬園、第四小學(xué)開學(xué)招生，實施第三小學(xué)、木鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容工程，推動農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷工程主體工程，持續(xù)完善計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展機制。三是深入推進(jìn)文化惠民工程，加強文物保護(hù)利用和非遺傳承，爭創(chuàng)全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣。四是強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扎實做好跨省、跨市養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。五是加強醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，推動醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。六是穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、社會救助標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位200張，建成三級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）35個。七是啟動城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。八是強化退役軍人管理保障，落實優(yōu)撫安置政策，提升雙擁共建水平，推進(jìn)深度發(fā)展。九是切實加強安全生產(chǎn)工作，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動為抓手，持續(xù)開展隱患排查治理，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)堅持“堅決遏制重特大事故、有效防范較大事故、事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”的工作目標(biāo)。十是提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，加強社會誠信體系和志愿者服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑和諧青陽。

2020年，我們將堅決貫徹縣委、縣政府決策部署，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓長三角一體化發(fā)展重大機遇，為奮力推動“修身福地、靈秀青陽”高質(zhì)量發(fā)展，為如期全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！