2020年,我們將繼續(xù)實(shí)行積極穩(wěn)妥的財(cái)政政策,以“做大財(cái)政總量、提高財(cái)政質(zhì)量、增強(qiáng)財(cái)政平衡能力”作為2020年財(cái)政工作指導(dǎo)思想;堅(jiān)持量入為出、量力而行的理財(cái)原則,切實(shí)做到保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)2020年的財(cái)政工作目標(biāo)。按照這一指導(dǎo)思想,結(jié)合我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),初步安排財(cái)政收支預(yù)算計(jì)劃如下:
(一)財(cái)政收入
2020年財(cái)政收入預(yù)算1600萬元,比上年實(shí)績(jī)減少3.9%,其中:地方一般預(yù)算收入890萬元,占總收入的55.6%,比上年實(shí)績(jī)減少1.7%,上劃中央及省預(yù)算收入710萬元,占總收入的44.4%,比上年實(shí)績(jī)減少6.5%。
(二)財(cái)政支出
按照我縣現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算,2020年我鎮(zhèn)財(cái)政可用資金為2160萬元,與支出預(yù)算2160萬元相比,當(dāng)年財(cái)政預(yù)算收支平衡。支出構(gòu)成如下:一般公共服務(wù)支出1150萬元(其中:社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元,人大工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元,武裝工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元, 宣傳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元),占總支出的53.2%;文化體育與傳媒支出22萬元,占總支出的1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出350萬元,占總支出的16.2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)支出52萬元,占總支出的2.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出330萬元,占總支出的15.3%;農(nóng)林水事務(wù)支出160萬元,占總支出的7.4%;支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出65萬元,占總支出的3%;住房保障支出31萬元,占總支出的1.5%。
按照以上支出功能科目,鎮(zhèn)財(cái)政將按照“集中財(cái)力辦大事”的原則,安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出:
1.特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金450萬元。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金100萬元。
3.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境治理專項(xiàng)資金100萬元。
4.招商引資及項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元。
5.脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金100萬元。
6.民生事業(yè)資金50萬元。
(三)努力完成2020年預(yù)算任務(wù)
2020年是中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第三年,完成好今年的財(cái)稅任務(wù),是建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的重要保障。雖然2019年財(cái)政工作取得了一定的成績(jī),但2020年財(cái)政收支形勢(shì)依然不容樂觀,收支矛盾比較突出,要完成政府工作報(bào)告中確立的財(cái)政收支任務(wù)壓力較大。為確保完成當(dāng)年財(cái)政預(yù)算任務(wù),我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
加強(qiáng)稅收服務(wù)與征管,增加財(cái)政收入
一要完善服務(wù)與征管并重機(jī)制,著力營造良好的稅收征管氛圍;二要加強(qiáng)收入征管環(huán)節(jié)的管理,盯住收入重點(diǎn),抓住收入亮點(diǎn),開拓新的增長(zhǎng)點(diǎn);三要加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行情況的分析,合理調(diào)度,確保均衡入庫;四是圍繞全年收入任務(wù),細(xì)化征管,挖掘收入增收潛力,強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅,有效堵塞稅收漏洞,確保應(yīng)收盡收。
采取更加有效的措施,進(jìn)一步支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
改造提升我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,培植后續(xù)財(cái)源。要圍繞鎮(zhèn)黨委政府“十三五”工作規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,牢固樹立“項(xiàng)目興鎮(zhèn)”意識(shí),發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
一要充分發(fā)揮財(cái)稅政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重要作用,提高旅游產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度,實(shí)施財(cái)政扶持政策,促進(jìn)中小企業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展。三要大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。四要進(jìn)一步加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生
保持較大的財(cái)政支出力度,加大民生投入,向基層和困難群體傾斜,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本。加大社會(huì)保障投入,增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度,讓廣大群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果。
完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制
將監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)管和督促上面,強(qiáng)化部門和單位財(cái)政性資金的日常監(jiān)管職責(zé),做到監(jiān)督跟著資金走,提高資金的使用效益,強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部控制和監(jiān)督,從機(jī)制上保證依法理財(cái)水平的不斷提高,自覺接受人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)全方位的監(jiān)督。