為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我省實施辦法，打造“四最”營商環(huán)境，探索實施包容審慎監(jiān)管，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供寬容制度環(huán)境，逐步建立市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯機制，落實穩(wěn)企就業(yè)政策，進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及市場監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本清單。

    一、下列輕微違法行為，屬初次違反且及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰

    （一）違反《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標準》第十一條，發(fā)布農(nóng)藥廣告未將廣告批準文號列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布，但已取得批準文號的；

    （二）違反《獸藥廣告審查發(fā)布標準》第十條，發(fā)布獸藥廣告未將廣告批準文號列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布，但已取得批準文號的；

    （三）違反《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項，廣告主在自有經(jīng)營場所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布自有商品或者服務(wù)廣告使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語的；

    （四）違反《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款，廣告引證內(nèi)容合法有據(jù)，但未在廣告中表明出處的；

    （五）違反《中華人民共和國廣告法》第十二條，廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標明專利號和專利種類，但具備合法有效專利證明的；

    （六）違反《中華人民共和國廣告法》第十四條，通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未標注“廣告”字樣，但能使消費者辨明為廣告的；

    （七）違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第八條第一款，廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的；

    （八）違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十二條，廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》的；    

    （九）違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第三項，發(fā)布房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告未載明預(yù)售或者銷售許可證書號，但已取得預(yù)售、銷售許可證的;

    （十）違反《安徽省消費者權(quán)益保護條例》第十六條第二款，拒絕消費者要求，不在購物憑證或者服務(wù)單據(jù)上記載商品或者服務(wù)名稱、價格、數(shù)量等內(nèi)容的；

    （十一）違反《安徽省消費者權(quán)益保護條例》第十九條第一款、第二款，未按要求標明真實名稱和標記的；

    （十二）違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條，經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動， 但立案調(diào)查前已提交申請營業(yè)執(zhí)照材料并準予登記的；

    （十三）違反《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十條，從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)牌匾，以及在經(jīng)營過程中將名稱字號簡略，名稱字號并無實質(zhì)性變化，對他人企業(yè)名稱或注冊商標不構(gòu)成侵權(quán)的；

    （十四）違反《企業(yè)法人登記管理條例》第二十九條，擅自改變主要登記事項，未按規(guī)定辦理變更登記的；

    （十五）違反《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第五十三條第一款，企業(yè)和經(jīng)營單位不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的；

    （十六）違反《個體工商戶條例》第十條“個體工商戶登記事項變更的，應(yīng)當向登記機關(guān)申請辦理變更登記”的規(guī)定的；

    （十七）違反《個體工商戶登記管理辦法》第二十五條，個體工商戶未將營業(yè)執(zhí)照正本置于經(jīng)營場所的醒目位置的；

    （十八）違反《禁止傳銷條例》第七條，首次參加傳銷且未參與組織策劃、未發(fā)展新成員、積極配合調(diào)查的；

    （十九）違反《中華人民共和國商標法》第十四條第五款，生產(chǎn)、經(jīng)營者將“馳名商標”字樣，在自有經(jīng)營場所，利用門頭牌匾、商品介紹等方式進行廣告宣傳的；

    （二十）違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項，銷售不知道是侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的；

    （二十一）違反《商標印制管理辦法》第十條，商標印制檔案及商標標識出入庫臺賬未按要求存檔備查的；

    （二十二）違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十四條，特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工驗收后未及時將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的；

    （二十三）違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條，特種設(shè)備使用單位未及時辦理使用登記的；

    （二十四）違反《商品條碼管理辦法》第二十一條第一款、第三十一條的規(guī)定，未經(jīng)核準注冊使用廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的或使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的；

    二、符合下列情形的輕微違法行為，不予行政處罰

    （二十五）違反《安徽省合同監(jiān)督條例》第十三條第二款，提供方未將含有格式條款的合同文本報送備案，責(zé)令限期改正后及時改正的；

    （二十六）違反《安徽省合同監(jiān)督條例》第十四條、第十五條，提供方未將修改后的含有格式條款的合同文本報送備案，責(zé)令限期改正后及時改正的；

    （二十七）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十六條，公司登記事項發(fā)生變更，不涉及法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目，責(zé)令限期登記后及時辦理登記的;

    （二十八）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條，公司未依法辦理住所變更登記，責(zé)令限期登記后及時登記的；

    （二十九）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十六條，公司章程修改未涉及登記事項，公司未將修改后的公司章程或公司章程修正案報送原登記機關(guān)備案，責(zé)令限期辦理后及時辦理的；

    （三十）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十七條，公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的未向原公司登記機關(guān)備案，責(zé)令限期辦理及時辦理的；

    （三十一）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十一條，公司未依照規(guī)定辦理有關(guān)備案，責(zé)令限期辦理后及時辦理的；

    （三十二）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十八條第三款，未將《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置，責(zé)令改正后及時改正的；

    （三十三）違反《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十三條，合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更，不涉及法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目，責(zé)令限期登記后及時辦理登記的；

    （三十四）違反《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第二十一條，合伙企業(yè)未按規(guī)定辦理清算人成員名單備案，責(zé)令限期辦理后及時辦理的；

    （三十五）違反《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十三條第四款，合伙企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營場所醒目位置，責(zé)令改正后及時改正的；

    （三十六）違反《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第十五條，個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未按規(guī)定辦理有關(guān)變更登記，責(zé)令限期辦理后及時辦理的；

    （三十七）違反《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三十條，個人獨資企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置的；

    （三十八）違反《中華人民共和國商標法》第四十三條第二款，被許可使用他人注冊商標，未在使用該注冊商標商品上標注被許可人的名稱和商品產(chǎn)地，責(zé)令限期改正后及時改正的；

    （三十九）違反《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第五條第一款，未正確、清晰地標注定量包裝商品的凈含量，責(zé)令限期改正后及時改正的；

    （四十）違反《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第六條，定量包裝商品凈含量標注字符最小高度不符合規(guī)定，責(zé)令限期改正后及時改正的；

    （四十一）違反《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第七條，同一包裝內(nèi)含有多件同種或不同種定量包裝商品未依法標注，責(zé)令限期改正后及時改正的；  

    （四十二）違反《中華人民共和國計量法》第九條第二款，屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動送檢且檢定合格的；

    （四十三）違反《中華人民共和國計量法實施細則》第二條，使用非法定計量單位，責(zé)令改正后及時改正的；  

    （四十四）違反《認證機構(gòu)管理辦法》第十六條，認證機構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認證結(jié)論的客觀、真實或者認證有效性，責(zé)令限期改正后及時改正的；

    （四十五）違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二十九條，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)后及時辦理的；

    （四十六）違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第三十三條第一款，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號，責(zé)令限期改正后及時改正的；  

    （四十七）違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一條，食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的違法行為，責(zé)令改正后及時改正的；

    （四十八）違反《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報告，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)，責(zé)令改正后及時改正的；

（四十九）違反《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第三款規(guī)定，第四十條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定報告的，食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正后及時改正的；

    （五十）違反《中華人民共和國價格法》第十三條第一款，經(jīng)營者未按規(guī)定明碼標價，有下列情形之一，經(jīng)提醒能夠及時改正的：

    1.采用開架柜臺等自選方式售貨的超市、藥店等經(jīng)營者，在售商品眾多，個別商品貨簽不對位的；

    2.在售商品種類繁多、數(shù)量巨大的超市、藥店等經(jīng)營者，極少部分商品沒有明碼標價的；

    3.違反明碼標價規(guī)定，存在不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價行為（例如標價方式不規(guī)范、不醒目），但不影響消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的；

    4.可采取口頭協(xié)商議價方式銷售商品的菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、土產(chǎn)雜貨店、小百貨商品店等經(jīng)營者，銷售商品時未明碼標價，但不影響消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的；

    （五十一）違反《安徽省價格監(jiān)督檢查條例》第十七條、第十八條的規(guī)定，違法收費金額較少，且主動將違法收費金額退還被收費單位或個人的；

    （五十二）違反《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》第九條，價格變動時個別標價簽未能及時調(diào)整到位，經(jīng)提醒能夠及時改正的；

    （五十三）違反《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》第十六條，服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、等級或規(guī)格、服務(wù)價格等公示不醒目，經(jīng)提醒能夠及時改正的；

    其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，不予行政處罰。

對于適用不予行政處罰的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，行政執(zhí)法部門應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過批評教育、指導(dǎo)約談等措施，促進經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。