為加快推進國家重點建設工程池黃高鐵項目建設，根據(jù)項目建設需要，經(jīng)縣政府同意，決定對池黃高鐵（青陽段）規(guī)劃紅線范圍內土地及地上附著物實施征收。為依法、妥善做好本項目區(qū)域房屋及地上附著物征收補償安置工作，保護被征收人的合法權益，結合實際，制定本方案。

一、征收補償依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《安徽省人民政府關于調整安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2015〕24號）、《池州市人民政府關于公布石臺縣、青陽縣被征收土地上青苗和房屋等附著物補償標準的通知》（池政秘〔2015〕235號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定。

二、征收土地范圍、土地利用現(xiàn)狀

擬征收土地位于青陽縣蓉城鎮(zhèn)牌樓村、云山村、百花村、青山村、楊沖村、五溪村、分姚村，朱備鎮(zhèn)江村村，楊田鎮(zhèn)澗泉村、上東堡村境內，征收土地總面積64.2236公頃，其中農用地59.7242公頃（含耕地35.8823公頃）、建設用地4.2711公頃、未利用地0.2283公頃。具體擬征收土地位置、地類和面積如下：

1、蓉城鎮(zhèn)牌樓村征收土地總面積19.9874公頃，其中農用地18.4494公頃（含耕地14.4500公頃）、建設用地1.5380公頃；

2、蓉城鎮(zhèn)云山村征收土地總面積4.6554公頃，其中農用地4.3871公頃（含耕地3.7380公頃）、建設用地0.2683公頃；

3、蓉城鎮(zhèn)百花村征收土地總面積10.7362公頃，其中農用地9.8364公頃（含耕地8.9966公頃）、建設用地0.8265公頃、未利用地0.0733公頃；

4、蓉城鎮(zhèn)青山村征收土地總面積4.3031公頃，其中農用地4.1563公頃（含耕地1.4061公頃）、建設用地0.1468公頃；

5、蓉城鎮(zhèn)楊沖村征收土地總面積2.9643公頃，其中農用地2.6019公頃（含耕地0.9252公頃）、建設用地0.3624公頃；

6、蓉城鎮(zhèn)五溪村征收土地總面積2.6958公頃，其中農用地2.5321公頃（含耕地0.1849公頃）、建設用地0.1356公頃、未利用地0.0281公頃；

7、蓉城鎮(zhèn)分姚村征收土地總面積1.2834公頃，均為農用地（不涉及耕地）；

8、朱備鎮(zhèn)江村村征收土地總面積11.9841公頃，其中農用地11.2693公頃（含耕地3.7443公頃）、建設用地0.7148公頃；

9、楊田鎮(zhèn)澗泉村征收土地總面積3.0065公頃，其中農用地2.6619公頃（含耕地0.3389公頃）、建設用地0.2177公頃、未利用地0.1269公頃；

10、楊田鎮(zhèn)上東堡村征收土地總面積2.6074公頃，其中農用地2.5464公頃（含耕地2.0983公頃）、建設用地0.0610公頃；根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款第二項規(guī)定，因新建池州至黃山高速鐵路工程項目(青陽縣段)主線路及安置點建設需要征收上述土地。需征收本項目所涉規(guī)劃紅線圖范圍內所有土地、房屋和其他地上附著物。

三、征收土地目的

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款第二項規(guī)定，因新建池州至黃山高速鐵路工程項目(青陽縣段)主線路及安置點建設需要征收上述土地

四、征收主體、征收主管部門和實施單位

（一）征收主體：青陽縣人民政府。

（二）征收主管部門：青陽縣自然資源和規(guī)劃局。

（三）實施單位：蓉城、朱備、楊田鎮(zhèn)人民政府。

五、征收補償標準

被征收土地及地上附著物（房屋）等補償標準按照皖政〔2015〕24號、池政秘[2015]235號文件執(zhí)行。如2020年度內省、市公布新的土地及地上青苗和房屋等其它附著物補償標準，按新標準執(zhí)行。

六、房屋征收補償安置方式

房屋征收采取異地自建集中安置、異地自建分散安置與貨幣化補償三種安置方式，被征收戶可選其中任一方式。

（一）異地自建集中安置。

集中安置點由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責，安置區(qū)基礎工程由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施，做到電通、路通、場地平整。被征收人按規(guī)劃要求自行建設安置房，統(tǒng)一標高與樣式、統(tǒng)一外墻裝飾。每戶（農戶）宅基地安置面積為160㎡，按照“先簽約、先選宅基地”的原則，根據(jù)簽訂協(xié)議的先后順序選擇新宅基地位置。

（二）異地自建分散安置

1、由被征收人在本村本項目區(qū)域外自行選擇宅基地，所選宅基地必須符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，符合建房條件的按戶一次性補助6萬元新建宅基地補助款（含土地、青苗、樹木及其它附屬物等）；

2、被征收人所建新房各配套設施費，按戶一次性補助4萬元（含飲用水、用電線路、入戶道路、土方平整等）；

（三）貨幣化安置。被征收人選擇貨幣化補償?shù)?，其主房合法建筑面積補償標準在該房屋統(tǒng)建補償價格的基礎上上浮75％，予以一次性貨幣化補償。選擇貨幣化補償?shù)慕窈蟛坏迷偕暾埿碌恼亍?

七、房屋建筑認定與處理

（一）已登記的房屋用途和面積以被征收人持有的房屋產權證、規(guī)劃許可證等合法證件記載的用途和實測的建筑面積為準。

（二）未登記的房屋由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬征收房屋調查認定及處理小組進行認定。

 八、獎勵和補助

（一）簽約獎勵

對積極簽約的被征收戶（依據(jù)房產證、土地使用權證或規(guī)劃許可證）給予每戶不超過8000元的簽約獎勵。具體獎勵方法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定。

（二）搬遷獎勵

對按規(guī)定簽訂協(xié)議書、在規(guī)定時間內搬遷完畢并交付拆除的給予搬遷獎勵，獎勵標準為按認定的主房面積160元/㎡結算。

（三）臨時過渡安置費（住宅房）

按經(jīng)認定的主房面積，自搬遷完畢之日起每月4元/㎡付給被征收戶臨時過渡安置費，不足1000元的按1000元計付。

1、選擇貨幣化補償，按上述標準一次性補助6個月。

2、選擇異地自建集中安置，從宅基地交付之日起按上述標準再一次性補助12個月。

3、選擇異地自建分散安置，按上述標準一次性補助18個月。

（四）搬遷費 

1.住宅房屋按經(jīng)認定的主房面積8元/㎡計付搬遷費，搬遷費不足1600元的按1600元計付。

2.辦公用房按實際使用面積5元/㎡計付。經(jīng)營、生產、倉儲用房按實際經(jīng)營面積10元/㎡計付；有重型機械設備的按重型機械所在房屋建筑面積25元/㎡計付，也可按評估價格計付。

（六）停產停業(yè)損失費

對實際正在生產、經(jīng)營、辦公和倉儲用房按每月25元/㎡，共補助12個月。

（七）對于正在生產、經(jīng)營與加工的附房（不認定為主房的面積部分），其附房價值在規(guī)定標準的基礎上上浮50%予以一次性貨幣補償。

九、征地補償?shù)怯?

本公告公布之日起至本公告期滿后5日內，被征收土地的農村集體經(jīng)濟組織、經(jīng)營權人、使用權人、農村村民住宅以及其它地上附著物和青苗所有權人持相關土地權屬證明材料或其他有效證明（戶口本、不動產權屬證書、身份證復印件及其它有效證明材料）到具體負責征地實施的屬地人民政府辦理征地補償?shù)怯洝Ｕ埍徽鞯氐霓r村集體經(jīng)濟組織、經(jīng)營權人、使用權人、農村村民住宅以及其它地上附著物和青苗所有權人及有關部門予以配合。逾期未辦理征收補償?shù)怯浭掷m(xù)的，以征地實施單位調查確認結果為準。凡征地啟動公告發(fā)布之日后，搶栽搶建的不予辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)。

十、簽約搬遷期限

自青陽縣人民政府征收公告發(fā)布之日起60日內簽約并搬遷完畢。

十一、其它相關規(guī)定

（一）房屋征收范圍確定公布后，任何單位和個人不得進行下列不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的不予補償。

1.新建、擴建、改建任何建筑物、附屬物、構筑物；

2.擅自改變房屋和土地的性質和用途；

3.房屋轉讓、租賃和抵押，裝飾、裝修房屋和廣告設置等；

4.以被征收房屋為注冊地址辦理市場監(jiān)管注冊登記手續(xù)；

5.新栽樹木、花草等其它不當增加補償費用的行為。

（二）協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在以下情形的，被征收人應如實向征收部門報告，否則由征收部門依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定處理：

1.被抵押；2.已出租；3.被查封；4.權屬有爭議；5.出售后尚未辦理轉移登記手續(xù)；6.繼承或遺贈糾紛；7.其他產權情形。

十二、協(xié)議簽訂與依法征收

（一）征收具體實施單位與被征收人就補償安置方式、補償金額和支付期限、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限、違約責任和獎勵補助等事項，訂立《房屋征收補償安置協(xié)議書》。被征收人簽訂協(xié)議后拒不搬遷的，對其已領取的獎勵和補助等由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法追回。

簽約后按約定時間搬遷并拆除，一方當事人不履行協(xié)議約定義務的，另一方當事人可依法提起訴訟或申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的征收工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

征收工作人員在征收與補償工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任并給予處分。監(jiān)督舉報電話：縣紀委監(jiān)委信訪室，0566-5024111。

（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等部門暫停辦理征收范圍內的房屋權屬變更、登記、抵押、房改、土地使用手續(xù)；暫停辦理居民入戶、分戶；暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等。 

十三、異議反饋渠道

被征地農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人對以上征地補償安置辦法有意見的，可在公告期滿前，以書面形式向青陽縣自然資源和規(guī)劃局反饋。農村集體經(jīng)濟組織或超過半數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，青陽縣人民政府將組織聽證。

十四、附則

本方案未盡事宜按相關法律法規(guī)和政策執(zhí)行。本方案由縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局和所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同負責解釋。

本公告至2020年7月21日止。

特此公告。

青陽縣人民政府

2020年6月22日