青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案的通知

青政辦秘〔2021〕48號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽縣開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

青陽縣人民政府辦公室  

2021年7月28日     

青陽縣開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案

為貫徹落實國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（國市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號）和省市場監(jiān)管局《關(guān)于試點開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2020〕447號）精神，推進我縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、融合發(fā)展、信息共享、綜合運用和協(xié)同服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，并制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新發(fā)展理念為指引，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，融合要素資源，加強數(shù)據(jù)聯(lián)通，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、綜合應(yīng)用，補短板、強弱項、疏堵點、破瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)大升級，進一步提高質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力與水平建設(shè)。

（二）基本原則。堅持市場主導，政府推動，按照經(jīng)濟規(guī)律開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督服務(wù)作用。堅持協(xié)同服務(wù)，融合發(fā)展，以質(zhì)量管理、品牌培育為核心。強化計量、標準、認證認可、檢驗檢測、特種設(shè)備安全、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用、商標注冊服務(wù)。落實企業(yè)主體責任，提升質(zhì)量素質(zhì)，引導服務(wù)企業(yè)開展缺陷產(chǎn)品召回。

（三）發(fā)展目標。質(zhì)量政策體系進一步完善，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能評價指標體系基本建立，計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素良性協(xié)同，服務(wù)效能明顯增強，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式更加成熟，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、主要領(lǐng)域

（一）重點消費品。針對機械加工、肥料以及電器產(chǎn)品等消費領(lǐng)域產(chǎn)品高端化、綠色化、智能化發(fā)展，開展全方位質(zhì)量診斷服務(wù)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量競爭力。

（二）重點產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞機電裝備制造、半導體等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，強化質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)，推動轉(zhuǎn)型升級，加強創(chuàng)新型企業(yè)的孵化培育，助推產(chǎn)業(yè)化、市場化。

（三）重點區(qū)域。對標國內(nèi)、國際先進水平，不斷提升競爭優(yōu)勢和輻射能力。著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面和支撐力，打造具有影響力的機電裝備特色產(chǎn)業(yè)集群基地。

三、主要工作及分工

（一）制訂一個統(tǒng)籌規(guī)劃。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。對優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查和質(zhì)量診斷分析，研究制定扶持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的政策措施。有機整合行政職能部門的技術(shù)和行政資源，建立檢驗檢測和標準化服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫。組建“一站式”服務(wù)窗口工作人員、技術(shù)專家隊伍，為企業(yè)提供質(zhì)量方面的服務(wù)。（責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣人社局、縣財政局）

（二）建立一個共享平臺。聯(lián)合全縣各檢驗檢測機構(gòu)，外聯(lián)一批省內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)，在縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺；借助省標準化研究院，建設(shè)青陽縣標準信息公共服務(wù)平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)。（責任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局）

（三）設(shè)立一個服務(wù)窗口。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理企業(yè)咨詢需求，實行一個窗口受理，全程跟蹤服務(wù)?？h開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)逐步設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，探索建立網(wǎng)上聯(lián)合受理機制。做好窗口建設(shè)，完善各項制度，明確服務(wù)流程，開展服務(wù)評價。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會）

（四）提供一攬子服務(wù)。以“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺為主體，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、缺陷產(chǎn)品召回、人員培訓等一攬子服務(wù)，開展質(zhì)量流動診所巡回服務(wù)，對癥分析，促進質(zhì)量提升。對存在普遍問題的，開展集中會診。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣開發(fā)區(qū)管委會）

（五）做到一個網(wǎng)絡(luò)通行。加強信息互聯(lián)，打破信息壁壘，推進智慧監(jiān)管、高效監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級、各類校準、檢測、認證、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，提高運行效率，降低企業(yè)成本。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局）

四、工作原則

（一）靠前服務(wù)，創(chuàng)新方式。以滿足經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作思路，改進服務(wù)方式，工作重心下移，讓質(zhì)量服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)，深入一線開展服務(wù)，及時掌握企業(yè)需求，合理安排服務(wù)。

（二）試點引領(lǐng)，逐步拓展。選擇條件成熟的企業(yè)先行開展試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。不斷深化服務(wù)功能，實現(xiàn)從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)到知識產(chǎn)權(quán)、商標品牌、缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量服務(wù)全覆蓋。

（三）統(tǒng)籌各方，凝聚合力。發(fā)揮市場監(jiān)管和質(zhì)量服務(wù)職能，凝聚質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作合力，統(tǒng)籌質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)資源，加強政企協(xié)作，共同服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立青陽縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導小組（見附件），確保各項任務(wù)落到實處。

（二）強化要素保障。縣財政安排專項資金，用于質(zhì)量流動診所巡診經(jīng)費。加強人員、經(jīng)費、場地設(shè)施保障，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作基礎(chǔ)。

（三）強化督查考核。定期通報進展情況，接受社會監(jiān)督，落實各項措施，提高企業(yè)質(zhì)量水平，擴大消費與就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)升級、增強外貿(mào)競爭力。

（四）加大宣傳推介力度。廣泛宣傳質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”主題內(nèi)涵以及服務(wù)措施，展示“一站式”服務(wù)成果，宣傳推廣先進典型經(jīng)驗，擴大知曉度，方便企業(yè)和群眾獲取服務(wù)。

附件：青陽縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導小組成員名單

附件：

青陽縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導小組成員名單

組 長：費 飛 縣政府副縣長

副組長：張忠發(fā) 縣市場監(jiān)管局局長

成 員：陳 穗 縣財政局局長

姚秀亭 縣發(fā)改委黨組副書記

袁 偉 縣科技經(jīng)信局局長

江明星 縣政務(wù)服務(wù)中心主任

夏登云 縣人社局局長

王 敏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局長

周 林 縣開發(fā)區(qū)管委會主任

程 強 縣市場監(jiān)管局副局長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，張忠發(fā)兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。