第一章 總則
第一條 為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2014〕6號(hào))精神,進(jìn)一步落實(shí)禁毒工作責(zé)任,全面加強(qiáng)我縣禁毒工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、國(guó)家禁毒委員會(huì)《禁毒工作責(zé)任制》等有關(guān)規(guī)定,制定本責(zé)任制。
第二條 本工作責(zé)任制所稱禁毒工作責(zé)任是指各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣禁毒委員會(huì)成員單位、縣禁毒委員會(huì)辦公室以及其他有關(guān)職能部門及其禁毒工作責(zé)任人履行禁毒職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府分管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)禁毒工作負(fù)主要責(zé)任??h禁毒委員會(huì)成員,其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人是本單位、本系統(tǒng)履行禁毒職責(zé)的直接責(zé)任人。
第四條 禁毒工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及責(zé)任與職能相適應(yīng)的原則。
第五條 禁毒工作實(shí)行考評(píng)和責(zé)任追究制度。
第二章 禁毒工作職責(zé)分工
第六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府禁毒工作職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)禁毒工作,將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;
(二)定期聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào),及時(shí)研究解決禁毒工作的重大問(wèn)題和困難;將禁毒工作納入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)考核內(nèi)容;
(三)將禁毒工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障禁毒工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(四)建立健全社會(huì)化禁毒工作網(wǎng)絡(luò),搭建社會(huì)力量參與禁毒工作的平臺(tái),支持禁毒社會(huì)組織建設(shè),建立禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒工作;
(五)建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和工作人員,統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi),組織開(kāi)展好禁毒宣傳教育、吸毒人員網(wǎng)格化管理、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)、禁種鏟毒等工作;
(六)落實(shí)縣禁毒委員會(huì)及縣禁毒委員會(huì)辦公室部署的其他禁毒工作。
第七條 縣禁毒委員會(huì)辦公室工作職責(zé):
(一)承擔(dān)縣禁毒委員會(huì)的日常工作;
(二)分析全縣毒情形勢(shì),開(kāi)展禁毒對(duì)策研究,擬定禁毒工作任務(wù)目標(biāo)、禁毒工作措施和重大行動(dòng)建議,提出禁毒工作具體問(wèn)題和困難,提請(qǐng)縣委、縣政府、縣禁毒委員會(huì)研究部署;
(三)建立完善禁毒各項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)縣禁毒委員會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展禁毒工作;
(四)落實(shí)禁毒督導(dǎo)考核制度,督促指導(dǎo)縣禁毒委員會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成工作任務(wù);
(五)會(huì)同有關(guān)部門建立禁毒經(jīng)費(fèi)保障管理、效益評(píng)估制度,加強(qiáng)禁毒業(yè)務(wù)裝備規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施、科研和法制建設(shè);
(六)建立群眾舉報(bào)涉毒違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)現(xiàn)、搜集涉毒違法犯罪線索;
(七)指導(dǎo)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步建立健全排查登記、出所銜接、維持治療、吸毒檢測(cè)、談話教育、行為干預(yù)、綜合評(píng)估等管理制度,提高工作質(zhì)量和管理效率;
(八)推動(dòng)禁毒社會(huì)組織建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)禁毒社會(huì)組織開(kāi)展專業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)支持禁毒志愿者隊(duì)伍參與禁毒工作;
(九)完成縣委、縣政府和縣禁毒委員會(huì)部署的其他禁毒工作。
第八條 縣禁毒委員會(huì)成員單位禁毒工作職責(zé):
(一)認(rèn)真履行縣禁毒委員會(huì)明確的禁毒職責(zé)任務(wù),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)開(kāi)展禁毒工作,落實(shí)禁毒各項(xiàng)工作任務(wù);
(二)落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于禁毒工作的部署和要求,督促本單位、本系統(tǒng)下級(jí)部門開(kāi)展禁毒工作;
(三)確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)禁毒工作人員,建立禁毒工作制度,落實(shí)禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(四)定期向縣禁毒委員會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)禁毒工作;
(五)落實(shí)縣禁毒委員會(huì)及縣禁毒委員會(huì)辦公室部署的其他禁毒工作。
第九條 其他有關(guān)職能部門應(yīng)依照法律法規(guī)履行禁毒工作職責(zé)。
第三章 禁毒工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
第十條
縣禁毒委員會(huì)將各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、各單位及相關(guān)責(zé)任人禁毒工作履職情況納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng),納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。
第十一條 縣禁毒委員會(huì)對(duì)在履行禁毒職責(zé)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中特別優(yōu)秀的,層報(bào)上級(jí)禁毒部門作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦對(duì)象。對(duì)因不積極履行禁毒工作職責(zé)或者履行不當(dāng),導(dǎo)致禁毒工作不力或者出現(xiàn)工作失誤的,依法依規(guī)追究相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及其禁毒工作主要責(zé)任人及直接責(zé)任人禁毒工作責(zé)任。
第十二條 按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因毒情問(wèn)題突出,被縣禁毒委列為掛牌整治的;
(二)非法種植毒品原植物,被國(guó)家、省、市級(jí)部門督查通報(bào)的;
(三)易制毒化學(xué)品流入非法渠道,被國(guó)家、省、市級(jí)部門督查通報(bào)的;
(四)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員脫失管控,繼續(xù)吸毒導(dǎo)致肇事肇禍,被國(guó)家、省、市級(jí)部門督查通報(bào)的;
(五)本單位、本部門工作人員涉毒違法犯罪,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(六)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)、禁毒委員會(huì)各成員單位主管禁毒工作領(lǐng)域發(fā)生重大問(wèn)題,對(duì)禁毒工作造成嚴(yán)重不利影響的。
第十三條 按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,由縣禁毒委通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改并約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人:
(一)未將禁毒工作列入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位整體工作規(guī)劃,制定工作方案的;
(二)未明確負(fù)責(zé)禁毒工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員的;
(三)未能保障落實(shí)禁毒經(jīng)費(fèi),或者挪用、截留、克扣禁毒經(jīng)費(fèi)的;
(四)履行禁毒工作措施不力、成效不明顯的;
(五)未按要求完成禁毒各項(xiàng)任務(wù)部署的;
(六)禁毒工作綜合考評(píng)不達(dá)標(biāo)的。
第十四條 禁毒工作責(zé)任主要采用以下方式進(jìn)行追究:
(一)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;
(二)約談;
(三)取消評(píng)先受獎(jiǎng)資格;
(四)不得提拔和交流重用;
(五)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
違反本責(zé)任制規(guī)定,同時(shí)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十五條 對(duì)本責(zé)任制涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察使用時(shí),組織人社部門應(yīng)當(dāng)征求縣禁毒委員會(huì)的意見(jiàn)。
第十六條 本責(zé)任制由縣禁毒委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本責(zé)任制自印發(fā)之日起施行。