青陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法的通知

青政〔2011〕54號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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?青陽縣人民政府辦公室??

2011年11月14日????

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青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法

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第一章?總 則

第一條?為進一步完善我縣社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2009〕131號）、《安徽省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2011〕77號）及《池州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條?堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”基本原則，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合、保障水平與各方承受能力相適應(yīng)的要求，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

第三條?參保范圍。具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未納入行政事業(yè)單位編制管理、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條?城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作?？h政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全縣工作；縣人力資源和社會保障局是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責(zé)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）負責(zé)具體業(yè)務(wù)，并指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。

第五條?加強縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構(gòu)的人員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備1-2名專兼職工作人員；村（居）配備一名村（居）干部或聘請一名協(xié)管員專職從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和勞動就業(yè)服務(wù)等工作，確保事有人辦、責(zé)有人負。村（居）協(xié)管員納入政府公益性崗位補貼范圍，享受就業(yè)專項資金的相應(yīng)補助。

第六條?縣財政部門負責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的專戶管理、財政投入預(yù)算安排和財會管理工作。縣民政、公安、計生、農(nóng)委、殘聯(lián)、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

第二章 參保繳費

第七條?符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)居民，均應(yīng)在戶籍地的村（居）委會辦理參保手續(xù)。

個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，參保人員自主選擇繳費檔次，按年繳納。

第八條?有條件的集體經(jīng)濟組織可以對參保人員給予繳費補助。村（居）集體給參保人補助及補助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會召開村（居）民會議或村（居）民代表會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。

第九條?政府對參保人員繳費給予補貼。繳費檔次為500元（含500元）以下的，財政補貼30元；繳費檔次為600元至900元的，財政補貼40元；繳費檔次為1000元及以上的，財政補貼50元。

第十條?對重度殘疾人（一、二級）、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上）等繳費困難群體，縣政府按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費，并享受相應(yīng)的政府繳費補貼。

領(lǐng)取獨生子女父母光榮證獨生子女父母、農(nóng)村雙女父母落實絕育措施的參保繳費人員，縣政府另外給予每人增加30元的繳費補貼。

參保人當(dāng)年未繳費的，不能享受政府繳費補貼。

第三章 賬戶管理

第十一條?縣經(jīng)辦機構(gòu)按國家統(tǒng)一規(guī)定，為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人員的繳費補貼、集體補助及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息，每年結(jié)息一次。

第十二條?參保人員中斷繳費的，個人賬戶予以保留，其儲存額連續(xù)按期結(jié)息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。

第十三條?參保人員個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人年老時的養(yǎng)老金。如果參保人員因不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、出國出境定居、錄用為機關(guān)事業(yè)單位工作人員等原因，應(yīng)終止養(yǎng)老保險關(guān)系，退還其個人賬戶除政府補貼外的儲存額。

第十四條?城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員在繳費期間跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，轉(zhuǎn)出地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。參保人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的只需轉(zhuǎn)移關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

第四章 待遇標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取條件

第十五條?養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。

2、個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139。

3、繳費年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)長繳多得的原則，對繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1%，但最高不超過10%，加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由縣財政承擔(dān)。

第十六條?參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

在本辦法實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的農(nóng)村子女應(yīng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳費（補繳部分不享受財政補貼），累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

本辦法實施后，達到享受養(yǎng)老金待遇年齡，但未按規(guī)定交足應(yīng)繳年限養(yǎng)老保險費的，應(yīng)按當(dāng)年規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補繳，補繳部分不享受財政補貼。從交清費用的次月起享受養(yǎng)老待遇。

第十七條?參保人員在繳費期間死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人繼承。

參保人員在待遇領(lǐng)取期間死亡的，死亡的次月停止享受養(yǎng)老待遇，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在其死亡后60日內(nèi)到所屬村（居）委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，個人賬戶資金的余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人繼承。

領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡后，給予一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費為參保人死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金的12個月金額，所需資金由縣財政承擔(dān)。對逾期未報的,不支付一次性喪葬補助費，虛報冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)全額退回。

第十八條?建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金及繳費補貼調(diào)整機制。具體的調(diào)整方案，根據(jù)上級相關(guān)政策規(guī)定，由縣人力資源社會保障局會同縣財政局提出，報縣政府同意后執(zhí)行。

第五章 制度銜接

第十九條?與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“老農(nóng)保”）制度的銜接。

本辦法實施時，已參加了老農(nóng)保，且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將原個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)折算成繳費年限，折算年限最長不超過15年（原個人繳費部分財政不再補貼），同時應(yīng)按本辦法的規(guī)定和繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

第二十條?與村干部養(yǎng)老保險政策的銜接。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動后，村干部應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。任職期間按照村干部養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予繳費補貼，各項補貼和個人繳費計入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。達到領(lǐng)取年齡時，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

第二十一條?與其它社會保障政策的銜接。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待國家有關(guān)部門出臺政策后實施。

第六章 基金管理和監(jiān)督

第二十二條?城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌管理。

第二十三條?縣人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

第二十四條?任何組織和個人以偽造證件或者其他非法手段冒領(lǐng)和騙取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的，由縣人力資源和社會保障部門責(zé)令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法根據(jù)省、市有關(guān)政策的調(diào)整等因素而作出相應(yīng)調(diào)整。

第二十六條?本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。由縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責(zé)解釋。?????????????????????????