青陽縣人民政府關(guān)于貫徹支持技工大省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見

青政〔2018〕14號?

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號）和《池州市人民政府關(guān)于貫徹支持技工大省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見》（池政〔2017〕51號），推進(jìn)我縣技能人才高地建設(shè)，力爭到2021年，全縣技工總量達(dá)到3萬人，其中具備高級以上技能水平的技工達(dá)到0.6萬人。為此，提出如下實(shí)施意見。

一、扎實(shí)推進(jìn)終身職業(yè)培訓(xùn)

（一）開展重點(diǎn)群體免費(fèi)技能培訓(xùn)。以池州市旅游學(xué)校為主，師資力量強(qiáng)的民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔，面向貧困勞動(dòng)者、符合條件退役士兵、就業(yè)援助對象開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員每人每天不高于30元的生活補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)普通勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，可自主選擇依法合規(guī)設(shè)立的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照“先墊后補(bǔ)”原則參加技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼，每年可享受一次不同職業(yè)（工種）初級技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）支持企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。企業(yè)對簽訂12個(gè)月及以上勞動(dòng)合同的新錄用人員，在勞動(dòng)合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)組織崗位技能培訓(xùn)的，按培訓(xùn)合格人數(shù)，不低于人均800元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)及各行業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身需求，自建企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)部門或培訓(xùn)中心，發(fā)揮自身設(shè)備、實(shí)際操作技術(shù)等優(yōu)勢，自主開展各類職業(yè)培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門（單位）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，支持本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)開展在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的，根據(jù)取得中級工職業(yè)資格證書或技能等級證書人數(shù)，按每人500元給予補(bǔ)貼。

（五）建立健全職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。支持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議，開展訂單、定向或定崗式就業(yè)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)質(zhì)量好、學(xué)員留在縣內(nèi)就業(yè)人數(shù)多的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

（六）積極推進(jìn)技工學(xué)校設(shè)立。鼓勵(lì)池州市旅游學(xué)校申辦高級技工學(xué)校，推行“技能+學(xué)歷”教育。

（七）整合培訓(xùn)資源。以池州市旅游學(xué)校為主，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培訓(xùn)中心為輔，建設(shè)規(guī)范性公共職業(yè)訓(xùn)練基地。促進(jìn)職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

（八）開辟池州市旅游學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道。對兼具工程技術(shù)類高級專業(yè)技術(shù)職稱和高級技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員，可比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。

（九）支持職業(yè)院校畢業(yè)生縣內(nèi)就業(yè)。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、池州職業(yè)技術(shù)院校等市、縣相關(guān)職業(yè)技術(shù)院（學(xué)）校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，按屬地管理原則，由縣財(cái)政給予在縣內(nèi)就業(yè)滿一年畢業(yè)生對應(yīng)補(bǔ)助。

（十）鼓勵(lì)民辦職業(yè)教育發(fā)展。積極幫助各類民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校爭取池州市民辦教育發(fā)展基金，支持推動(dòng)民辦職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)公辦、民辦職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。

三、加快技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)

（十一）推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。積極申報(bào)省、市級高技能人才培訓(xùn)基地，到2021年，建設(shè)1－2個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，對達(dá)到市級高技能人才培訓(xùn)基地的，給予每個(gè)50萬元補(bǔ)助。對晉升為國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地的，縣財(cái)政分別按照國家、省下達(dá)的補(bǔ)助資金給予1:1配套一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。到2021年，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)有地方特色型公共實(shí)訓(xùn)基地。

（十三）推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)。依托行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批技能大師工作室，發(fā)揮在生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技能推廣等方面的作用。每年認(rèn)定1－2個(gè)縣級技能大師工作室，每個(gè)給予5萬元補(bǔ)助，對被市人社局認(rèn)定的市級技能大師工作室的，每個(gè)給予5萬元補(bǔ)助。對獲得技術(shù)創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)成果的大師工作室給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲批國家級、省級的技能大師工作室，縣級財(cái)政分別再給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加大高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)力度

（十四）實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目。以我縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)（工種）為重點(diǎn)，開展以高級工為重點(diǎn)的技能提升培訓(xùn)，實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目。全縣每年培養(yǎng)技師或高級技師10人、高級工200人以上，并按高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。將組織開展針對企業(yè)高級工培訓(xùn)工作納入對人社、教育等有關(guān)部門年度目標(biāo)考核。

（十五）開展名師帶高徒活動(dòng)。每年從全縣企事業(yè)單位遴選1－2位技能名師，每位名師可帶徒1－3人，協(xié)議期限不少于2年，并擇優(yōu)報(bào)送參加省、市級遴選。對于入選市級技能名師的，按照帶徒人數(shù)，分別給予8000元、10000元、12000元一次性帶徒津貼；對于入選省級技能名師的，給予2萬元一次性帶徒津貼。

（十六）推行企業(yè)新型學(xué)徒制。每年從大中型企業(yè)確定40名左右，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，財(cái)政按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元，最長補(bǔ)助期限為2年。

（十七）打造大健康產(chǎn)業(yè)技能人才品牌。依托池州市旅游學(xué)校，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能競賽基地，支持各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老保健、健康護(hù)理等大健康產(chǎn)業(yè)急需緊缺的重點(diǎn)技能人才專業(yè)能力培訓(xùn)，發(fā)揮池州市旅游學(xué)校龍頭作用，規(guī)范培養(yǎng)一大批健康所需技能人才，打造具有我縣特色并在全國有一定影響力的大健康產(chǎn)業(yè)技能人才品牌。

（十八）支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高技能人才。對企業(yè)從縣外引進(jìn)經(jīng)人社部門認(rèn)定的急需緊缺的高級技師、技師，根據(jù)引進(jìn)方式和勞動(dòng)關(guān)系建立形式，由企業(yè)所在地同級財(cái)政按企業(yè)支付給個(gè)人的工資薪金總額（稅后）的20%給予個(gè)人補(bǔ)助，每年發(fā)放一次，補(bǔ)助期限不超過3年。對企業(yè)引進(jìn)市外中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊(duì)選手、全國職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)選手，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的，由企業(yè)所在地同級財(cái)政按支付給個(gè)人工資薪金總額（稅后）的50%給予企業(yè)引才補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過3年。

五、完善技能人才激勵(lì)政策

（十九）積極組織申報(bào)參加省、市級以上高技能人才政府評選活動(dòng)。對參評人員獲得池州市技能大獎(jiǎng)獲得者、十大“秋浦杰出工匠”頒發(fā)榮譽(yù)證書，縣財(cái)政給予1：1配套一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得池州市“首席技師”的給予每人每月500元政府津貼，享受期限根據(jù)在崗情況最長不超過3年。

（二十）建立高技能人才追加獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對獲得安徽省技術(shù)能手、安徽省技能大獎(jiǎng)獲得者和“江淮杰出工匠”，分別再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、3萬元和5萬元；獲得全國技術(shù)能手、中華技能大獎(jiǎng)分別再獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、10萬元。

（二十一）暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度；對取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生視同大學(xué)專科學(xué)歷，納入事業(yè)單位公開招聘以及專業(yè)技術(shù)職稱評審范圍。

（二十二）鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)對聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等收入分配方式，實(shí)行特殊津貼制度或獎(jiǎng)補(bǔ)政策。企業(yè)對職業(yè)院校畢業(yè)生確定初次就業(yè)待遇水平時(shí)，對取得高級工職業(yè)資格證書的，可按不低于大專畢業(yè)生待遇水平確定；對取得技師證書的，可按不低于本科畢業(yè)生待遇水平確定。

六、健全技能人才競賽選拔機(jī)制

（二十三）廣泛開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)。按照“兩年一大賽、年年有競賽”的原則，支持各行業(yè)（部門）、大型企事業(yè)單位舉辦職業(yè)技能競賽。選拔高技能人才參加市級各類競賽。對納入年度計(jì)劃開展跨行業(yè)（系統(tǒng)）縣級一類職業(yè)技能大賽，給予6－10萬元賽事補(bǔ)助；對納入年度計(jì)劃開展行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)縣級二類職業(yè)技能競賽，給予3－5萬元賽事補(bǔ)助。對獲得市級職業(yè)技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)的選手，分別給予3000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得縣級職業(yè)技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)的選手，分別給予3000元、1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十四）建立參加市級以上技能競賽獎(jiǎng)補(bǔ)制度。對組團(tuán)參加市級以上技能競賽的單位和行業(yè)給予按參賽費(fèi)用（交通費(fèi)、食宿費(fèi)等）90%給予補(bǔ)助。對在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，再分別給予50萬元、30萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并對代表中國隊(duì)參賽選手再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在國家級技能大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手，再分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在省級技能大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手，再分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)技能人才政策宣傳和配套服務(wù)

（二十五）廣泛開展政策宣傳，把落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)技能人才優(yōu)惠政策與招商引資工作緊密結(jié)合，更好的服務(wù)于我縣招商引資落戶企業(yè)。

（二十六）嚴(yán)格審核評估,強(qiáng)化部門會(huì)商會(huì)簽，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復(fù)享受，做到簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計(jì)力度。對弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

（二十七）縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政局等部門按照省、市有關(guān)部門規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

（二十八）本意見適用中的具體問題由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，以前相關(guān)文件規(guī)定與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。

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2018年6月22日?????