各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),縣直有關(guān)單位：

為深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)我縣既有建筑二次裝飾裝修工程管理，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣既有建筑二次裝飾裝修工程監(jiān)督管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)管實(shí)施范圍

全縣范圍內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可手續(xù)辦理等，不含住宅室內(nèi)裝飾裝修工程。

二、監(jiān)管內(nèi)容

1.建設(shè)市場(chǎng)行為監(jiān)管：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)文件，對(duì)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)容包括：基本建設(shè)程序、承發(fā)包行為、從業(yè)人員資格等。

2.工程實(shí)體監(jiān)管：根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范，在工程施工過(guò)程中，通過(guò)檢查在建工程施工作業(yè)面和關(guān)鍵部位，核查相關(guān)文件和資料，對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)管。

三、監(jiān)管職責(zé)劃分

按照“屬地管理”原則，以及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，相關(guān)監(jiān)管職責(zé)劃分如下：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)做好行業(yè)內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程質(zhì)量安全宣傳和告知，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)管理范圍內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程的開(kāi)展日常巡查、監(jiān)管工作，并建立監(jiān)管臺(tái)賬。

2.負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)達(dá)到辦理《施工許可證》要求的既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上），依法向主管單位申請(qǐng)辦理《施工許可證》。

3.負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程及時(shí)申請(qǐng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù)，受理和及時(shí)處理既有建筑二次裝飾裝修工程熱線投訴，做好信訪維穩(wěn)工作。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)限額以上既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上）《施工許可證》的受理、發(fā)放。

2.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦理《施工許可證》的既有建筑二次裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管。

3.負(fù)責(zé)受理和及時(shí)處理限額以上既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上）熱線投訴，做好信訪維穩(wěn)工作。

4.負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的裝飾裝修違法行為，及時(shí)按程序移交城市管理（行政執(zhí)法）部門進(jìn)行處理。

5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)各地各部門開(kāi)展既有建筑二次裝飾裝修工程安全監(jiān)督管理。

（三）縣直部門職責(zé)

1.按照“三管三必須”原則，負(fù)責(zé)做好行業(yè)管理范圍內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程質(zhì)量安全宣傳和告知。

2.負(fù)責(zé)督促行業(yè)管理范圍內(nèi)限額以下（即工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下）既有建筑二次裝飾裝修工程申請(qǐng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3.負(fù)責(zé)督促行業(yè)管理范圍內(nèi)工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上的既有建筑二次裝飾裝修工程，依法辦理《施工許可證》和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；對(duì)不按規(guī)定辦理且拒不整改的，及時(shí)將相關(guān)線索移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

4.對(duì)行業(yè)管理范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)將既有建筑二次裝飾裝修工程納入監(jiān)督檢查范圍。

四、完善基本建設(shè)程序

（一）落實(shí)施工圖審查制度

1.裝飾裝修工程施工前，裝修人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件，委托具有相應(yīng)資格施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工。

2.建筑裝飾裝修工程屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程，裝修人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。消防設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工。

（二）強(qiáng)化施工許可管理

1.限額以上既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上）開(kāi)工前，裝修人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并同步辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未依法取得施工許可證的工程，不得開(kāi)工。

2.建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù)；未與主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)

單獨(dú)辦理施工許可手續(xù)。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案制度

建筑裝飾裝修工程竣工后，裝修人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，需消防驗(yàn)收或消防備案的工程還應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收或消防備案，并及時(shí)辦理竣工備案。未經(jīng)竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收合格或未辦理消防備案的工程，不得擅自投入使用。

五、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本通知要求，明確既有建筑二次裝飾裝修工程監(jiān)管工作分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，積極推動(dòng)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程監(jiān)管工作。對(duì)于工作落實(shí)不力、推諉扯皮、監(jiān)管措施不到位發(fā)生事故的，將按程序進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位要按照屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程開(kāi)展全面排查，并建立既有建筑二次裝飾裝修排查、巡查、受理、監(jiān)管檔案及臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修排查工作，縣直各部門負(fù)責(zé)直管的企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)既有建筑二次裝飾裝修排查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要采取有力措施，督促及時(shí)整改。

（三））各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)采取措施，按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，并將責(zé)任主體單位記入不良行為記錄，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；對(duì)存在重大質(zhì)量安全隱患拒不整改的單位，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位于8月25日前將既有建筑二次裝飾裝修排查情況（附件：2）報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量建工管理科，聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：徐迪強(qiáng)；           聯(lián)系電話：0566-5036286；

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