國有南陽、酉華林場，各林業(yè)站：

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，根據《 安徽省林業(yè)局關于開展全省打擊毀林專項行動的通知》（林資發(fā)〔2021〕21號）、《池州市林業(yè)局關于印發(fā)池州市打擊毀林專項行動實施方案的通知》(池林字（2021）51號)要求，縣林業(yè)局決定在全縣范圍內開展打擊毀林專項行動?，F(xiàn)將專項行動實施方案印發(fā)你們，請結合今年森林督察認真抓好落實 。

 

 

青陽縣林業(yè)局

2021年4月12日

 

青陽縣打擊毀林專項行動方案

 

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察安徽重要講話指示精神，切實加強森林資源保護管理，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，根據省、市林業(yè)局統(tǒng)一部署，決定從2021年4月中旬起，在全縣范圍內開展打擊毀林專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本方案。

一、主要任務

（一）全面清查違法違規(guī)問題。以2021年度森林督察疑似變化圖斑和開展2018、2019、2020森林督察“回頭看”、群眾舉報、媒體報道、環(huán)保督察交辦件等為線索，全面清查黨的十八大以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規(guī)拆分審批、臨時用地逾期使用、違規(guī)調整和破壞國家級、省級公益林等問題。

（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基礎上，重點排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數量大、持續(xù)時間長、影響惡劣的案件，綜合運用通報、掛牌督辦、約談等舉措，徹底查處整改，嚴肅追責問責。

（三）糾正違反國家林業(yè)法律法規(guī)的政策文件。全面梳理各級政府及有關部門出臺的涉林政策，堅決糾正違法違規(guī)內容，確保林業(yè)法規(guī)政策執(zhí)行不變形、不走樣。

（四）全力推進問題整改。按照“案件查處、林地回收、追責問責”三個到位原則，全力推進問題整改。整改工作納入2021年各級林長重點工作內容。

二、組織領導

（一）為切實開展好專項行動，縣林業(yè)局成立打擊毀林專項行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），縣林業(yè)局副局長錢方啟任組長，局辦公室、林政科負責人任副組長、林長辦、森防站、林技中心、行政執(zhí)法隊相關負責同志任成員（名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公室設在林政科，負責日常工作，局辦公室負責組織宣傳和輿情監(jiān)控。許云鵬為領導小組聯(lián)絡員，負責收集場、站專項行動的上傳下達，保持信息暢通。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都要建立組織領導機構，組織精干力量認真學習領會本方案。開展專項行動時嚴格執(zhí)行本方案，確保按時保質完成。重要工作和情況要及時向國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和領導小組報告。為加強工作銜接，各國有林場、林業(yè)站要明確一名聯(lián)絡員，專門負責與縣局領導小組辦公室對接聯(lián)絡，每月20日前上報工作進展。

三、時間步驟

本次專項行動于2021年4月中旬至10月開展，分準備部署、自查自糾、重點整治、總結提高四個階段。

（一）準備部署階段（4月）

1.成立組織，制定專項行動實施方案，進行動員部署。

2.積極做好宣傳發(fā)動，主動對接宣傳部門及新聞媒體，營造濃厚氛圍，及時向社會公布專項行動舉報電話，暢通舉報渠道。

3.各單位要利用2021年度森林督察疑似變化圖斑和用歷年森林督查成果，排查衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道，結合正在開展的自然保護地、林地及濕地生態(tài)環(huán)境問題再排查再整治和“綠盾”行動疑似遙感點位問題核實等各類疑似問題線索，建立2013年1月1日以來全部案件數據庫，實行臺賬管理。

（二）自查自糾階段（5-9月）

1.各單位對疑似問題線索、群眾舉報、媒體報道等逐一開展現(xiàn)地核實，對歷年森林督查結果再核查。

2.縣林業(yè)局將認真梳理是否存在違反國家林業(yè)法律法規(guī)和不符合生態(tài)文明理念的地方政策文件，并及時糾正。

3.各單位對發(fā)現(xiàn)問題要立即上報領導小組辦公室，領導小組辦公室審查登記后，由領導小組交行政執(zhí)法隊依法嚴肅查處，立行立改，對涉案林地應收盡收，及時恢復植被，確需使用林地的，查處到位后依法補辦使用林地手續(xù)。

4.9月5日前，各單位上報專項行動成果，包括案件數據庫、查處情況等。

（三）重點整治階段（8-9月）

重點整治與自查自糾壓同步推進。

1.各單位建立整改臺賬，將查處整改任務分解落實到具體單位和人員，全面壓實整改責任，完成一項銷號一項。針對自查自糾、查處整改不到位問題，采取有效措施強力推動，確保專項行動取得實效。

2.根據行動進展情況，領導小組對各單位專項行動進行督查督辦，對走過場、弄虛作假、問題嚴重地方和典型問題公開通報、掛牌督辦，必要時約談相關林長。

（四）總結鞏固階段（9-10月）

認真總結專項行動成效和經驗，找出存在的不足與問題，查缺補漏，完善機制，進一步改進和加強森林資源保護管理等工作。10月5日前，各單位提交專項行動成果報告，并選報不少于1個典型案例。領導小組于10月10日前將審核匯總后的典型案例、矢量數據庫和成果報告以正式文件上報市林業(yè)局。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各單位要提高思想認識，強化責任擔當，采取扎實措施全面摸清有關情況，依法查處相關問題，特別是查出的大要案查處，確保不留尾巴、不反彈。要深入實地排查，不得以文件、會議代替落實，確保專項行動不走過場。對于應報未報、應查未查，專項行動后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。

（二）依法嚴肅處理。各單位要建立嚴格的問題排查機制，確保排查結果真實準確；要堅持依法查處，立行立改，具備條件的要立即回收林地、恢復植被；要按照《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》規(guī)定，提出追責問責建議；要積極建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境和司法等部門聯(lián)合處理機制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關，不得以罰代刑。

各單位要深入分析問題產生的深層次原因，認真查找漏洞，尤其對共性問題要深入研究，通過一線的排查處理，積極探索保護森林資源的經驗，對進一步加強森林資源監(jiān)管，特別是重點加強公益林管理規(guī)范化建設，建立健全森林資源保護管理長效機制，不斷提高森林資源管理水平提供理論基礎。

 

附件：青陽縣林業(yè)局打擊毀林專項行動領導小組名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

青陽縣林業(yè)局打擊毀林專項行動領導小組

名 單

    

為加強對全縣打擊毀林專項行動的組織領導，縣林業(yè)局決定成立打擊毀林專項行動領導小組，名單如下：

組  長：錢方啟  局副局長

副組長：陳  萌  局辦公室主任

關禮金  局林政科科長

成  員：朱亞軍  局林長辦負責人

王志勤  林檢站站長

        臧毅明  局林技中心副主任

        竇道寅  局行政執(zhí)法隊隊長

        蘇義海  局林政科副科長

領導小組主要負責組織指導全縣打擊毀林專項行動，研究解決專項行動中的重大問題等。

領導小組辦公室，設在林政科，蘇義海任辦公室主任，負責日常工作。