關(guān)于印發(fā)《青陽縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案〉的通知》（皖財(cái)農(nóng)[2023]266號）文件要求，我們制定了《青陽縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

青陽縣財(cái)政局                   青陽縣鄉(xiāng)村振興局

                    

                     2023年3月23日

 

 

 

 

 

 

青陽縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡稱銜接資金)政策特別是支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金政策落實(shí),根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案〉的通知》（皖財(cái)農(nóng)[2023]266號）文件要求，將在全縣范圍內(nèi)開展銜接資金政策落實(shí)情況自查排查工作。具體方案如下：

一、主要任務(wù)

全面排查銜接資金政策落實(shí)特別是產(chǎn)業(yè)幫扶資金政策落實(shí)情況，梳理總結(jié)銜接資金支出、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)中存在的問題和不足，深入剖析原因，采取針對性措施改進(jìn)工作，推動資金政策落實(shí)成效明顯提升，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、工作內(nèi)容

排查對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2021-2022年度安排銜接資金的縣直單位。

排查內(nèi)容包括2021-2022年各級財(cái)政銜接資金安排的項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政銜接資金支持的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，排查工作要全面覆蓋各類項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）資金用途是否合理合規(guī)。排查是否存在違規(guī)將銜接資金用于負(fù)面清單事項(xiàng)，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例未達(dá)到年度要求（重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)資金占比明顯低于年度要求情況）。是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污侵占等違法違規(guī)問題。

（二）資金撥付是否有序合規(guī)。排查是否存在資金長時(shí)間滯留閑置而影響資金效益等情況。是否存在以撥代支、虛列支出，是否存在超工程進(jìn)度付款等情況，是否存在資金支付程序不合規(guī)、未按施工合同約定的付款方式付款。分析存在的原因。

（三）項(xiàng)目實(shí)施管理是否到位。排查是否存在項(xiàng)目完工延誤、未按計(jì)劃完工等影響項(xiàng)目發(fā)揮效益。是否存在因施工質(zhì)量問題而明顯影響效益。對照項(xiàng)目績效目標(biāo)，排查是否存在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制落實(shí)不到位、不按規(guī)定兌現(xiàn)農(nóng)戶補(bǔ)助等問題。分析存在的原因。

（四）項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營情況。排查建成項(xiàng)目是否閑置或者低效運(yùn)行（未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)），項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)是否到位。對閑置和低效項(xiàng)目，從項(xiàng)目規(guī)劃、論證選擇、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、配套措施、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)剖析原因。

三、組織實(shí)施

本次排查采取上下聯(lián)動的形式，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門全面自查自糾，縣財(cái)政局和鄉(xiāng)村振興局同步開展檢查，省、市復(fù)查的方式對銜接資金使用情況進(jìn)行全面自查檢查。

（一）全面自查自糾（4月1日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門對2021-2022年度銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋摸排，填報(bào)《2021-2022年度幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況明細(xì)表》，《2021-2022年度幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表》，針對發(fā)現(xiàn)問題填報(bào)《發(fā)現(xiàn)問題清單及匯總表》。自查工作要做到不走過場、覆蓋全面，對發(fā)現(xiàn)問題清單制管理。立行立改，即知即改、逐項(xiàng)糾正消號。自查工作結(jié)束后形成自查報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局和鄉(xiāng)村振興局。表格和自查報(bào)告于4月2日前報(bào)縣財(cái)政局和鄉(xiāng)村振興局。

（二）縣級檢查（4月5日前）。縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門摸排自查的同步組織開展項(xiàng)目實(shí)地檢查，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門自查工作質(zhì)量及發(fā)現(xiàn)問題立行立改情況，對自查中工作落實(shí)不力,問題漏報(bào)、瞞報(bào)等情況將予以通報(bào)。

（三）省、市復(fù)查（4月20日前）。省、市財(cái)政和鄉(xiāng)村振興部門對縣級自查情況開展復(fù)查，復(fù)查采取查閱資料、座談訪談、實(shí)地查看項(xiàng)目、走訪受益農(nóng)戶等方式。每個(gè)縣召開1次縣級座談會聽取自查開展情況，根據(jù)需要訪談有關(guān)人員，實(shí)地查看項(xiàng)目不少于6個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目走訪不少于2戶受益戶。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)縣直部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識開展銜接資金政策落實(shí)情況自查工作重要性和緊迫性，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)任，健全一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任制，強(qiáng)化部門聯(lián)動、上下協(xié)同推進(jìn)自查工作，確保問題查擺到位，整改責(zé)任壓實(shí)到位，問題整改落實(shí)到位，工作提升到位。省級復(fù)查發(fā)現(xiàn)自查漏報(bào)、瞞報(bào)問題將作為年度銜接資金績效評價(jià)日常工作的扣分因素。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，壓實(shí)責(zé)任，深入對照自查工作重點(diǎn)，注重對標(biāo)對表，針對發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)制定整改措施，立行立改、即知即改，推動問題盡快整改到位。注重舉一反三、見微知著、由點(diǎn)及面，全方位推動銜接資金政策落實(shí)自查排查工作落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，健全機(jī)制。要把自查工作與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，深入剖析問題根源，找準(zhǔn)“病根”，提出針對性的意見和建議，不斷完善制度機(jī)制，切實(shí)提升我縣銜接資金管理水平。