青陽縣人力資源和社會保障局    青陽縣衛(wèi)生健康委員會

青陽縣醫(yī)療保障局          青陽縣政務(wù)服務(wù)中心

2023年2月15日

青陽縣推進(jìn)“公民身后一件事”辦理工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作實施方案》（皖政辦秘〔2022〕60號）《安徽省推進(jìn)“公民身后一件事”辦理工作方案》和《池州市推進(jìn)“公民身后一件事”辦理工作方案》等文件精神，深化公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)“公民身后一件事”辦理，實現(xiàn)群眾“身后事”一次辦，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作和“放管服”改革決策部署，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以優(yōu)化流程為手段，以創(chuàng)新便民為目的，以技術(shù)支撐為依托，充分運用全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，全量、實時、準(zhǔn)確歸集共享辦理信息，實現(xiàn)出具死亡證明（正常死亡）、出具死亡證明（非正常死亡）、遺體火化證明開具、參保人員個人賬戶一次性支取（基本醫(yī)療保險）、企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)、遺屬（撫恤）等待遇申領(lǐng)、參保人員死亡后停止參保關(guān)系等、死亡或宣告死亡辦理戶口注銷、注銷駕駛證、住房公積金提取、參保人員死亡后停止參保關(guān)系等群眾身后事項統(tǒng)一受理、一站式服務(wù)，今后按照“成熟一個、合并一個”原則，不斷擴大公民身后事關(guān)聯(lián)事項“一件事一次辦”范圍，確保讓群眾“身后事”辦理“最多跑一次”，使逝者更有尊嚴(yán)，喪屬得到慰藉。

（二）進(jìn)度安排。2月10日前，制定工作方案，明確重點任務(wù)、部門職責(zé)、辦事流程等；2月15日前，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，相關(guān)服務(wù)事項集中進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）；2月20日前，各地實現(xiàn)線下“公民身后一件事”辦理。11月底前，開通“公民身后一件事”線上辦理服務(wù)，密切關(guān)注推進(jìn)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦，線上線下有效協(xié)同。

二、重點任務(wù)

（一）打造服務(wù)聯(lián)辦模式。依托安徽省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺，各業(yè)務(wù)主管部門全面梳理本部門有關(guān)身后事項及設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素，最大限度減少辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程。各地根據(jù)實際細(xì)化完善本地“公民身后一件事”辦理流程，配套編制具體辦事指南，設(shè)計綜合性申請表，整合一張材料清單，在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，提供一站式辦理服務(wù)。

（二）建立工作協(xié)同機制。建立“一窗對外、信息共享、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、整體服務(wù)”的工作機制。各部門立足職能、主動協(xié)同，做好相關(guān)工作。民政部門牽頭抓總，做好協(xié)調(diào)對接、遺體火化證明開具（火化區(qū)）等工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)調(diào)查、開具正常死亡和經(jīng)醫(yī)療救治無效后死亡人員的《死亡證》等工作。公安部門負(fù)責(zé)開具未經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的非正常死亡人員《居民非正常死亡證明》、死亡或宣告死亡辦理戶口注銷、注銷駕駛證等工作。人社部門負(fù)責(zé)企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)、遺屬（撫恤）等待遇申領(lǐng)、參保人員死亡后停止參保關(guān)系等工作。住房公積金管理部門負(fù)責(zé)配合繳存單位終止逝者住房公積金繳存關(guān)系，封存住房公積金賬戶，依規(guī)辦理死亡提取等工作。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)參保人員個人賬戶一次性支?。ɑ踞t(yī)療保險）、參保人員關(guān)系終止等工作。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)綜合受理窗口設(shè)置、平臺技術(shù)支持、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南審核等工作。各業(yè)務(wù)主管部門充分依托安徽省大數(shù)據(jù)平臺歸集共享“公民身后一件事”辦理相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建主題數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)跨部門跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

（三）拓展服務(wù)辦理方式。按照“線上線下協(xié)同、多端申請、統(tǒng)一受理”思路，不斷豐富“公民身后一件事”辦理方式。線下辦理，在各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）綜合窗口統(tǒng)一受理“公民身后一件事”服務(wù)申請，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”?？h政務(wù)服務(wù)中心通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“皖事通”APP分別提供線上辦理入口。各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)“公民身后一件事”事項辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，通過安徽省大數(shù)據(jù)平臺推進(jìn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序共享。除公安部門為方便群眾辦事需要，根據(jù)群眾要求在三個月內(nèi)注銷逝者戶籍外，其他部門均應(yīng)在滿足辦理條件時于承諾時限內(nèi)辦理。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“公民身后一件事”辦理是一項惠民、利民工程，各部門要高度重視，納入重要議事日程，結(jié)合本部門實際制定具體實施細(xì)則，建立民政部門牽頭，衛(wèi)健、人社、公安、公積金、醫(yī)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門配合，村（居）委會積極協(xié)作的工作機制，強化人員、經(jīng)費保障，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的聯(lián)辦機制，確保改革事項落到實處。各部門之間要加強溝通、協(xié)同合作、一體推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和“減證便民”工作。

（二）健全保障考核制度。各部門要加強對“公民身后一件事”辦理工作的管理和考核，建立責(zé)任落實獎懲機制。各部門要加強對基層村（居）干部和喪葬事項專職辦理人員的培訓(xùn)，確保其明確自身職責(zé)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，能夠指導(dǎo)協(xié)助逝者家屬辦理身后事，同時做好喪葬禮俗和移風(fēng)易俗的宣傳工作。

（三）加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政支持力度，全面使用省殯葬信息管理系統(tǒng)，完善基本殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化殯葬公共服務(wù)能力，努力提升服務(wù)水平，提高為群眾辦事效率，增強群眾滿意度和獲得感。

附件：1.青陽縣“公民身后一件事”辦事流程圖

2.青陽縣“公民身后一件事”辦事指南

3.青陽縣“公民身后一件事”辦理申請表

附件1

青陽縣“公民身后一件事”辦事流程圖

附件2

青陽縣“公民身后一件事”辦事指南

1.服務(wù)申請。逝者家屬（或特定關(guān)系人）根據(jù)實際，選擇通過“公民身后一件事”線上辦理入口（登陸安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“皖事通”APP），或通過當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）綜合窗口、代辦員告知相關(guān)信息，提出“一站式”服務(wù)申請。

申請材料通過系統(tǒng)調(diào)用、共享資料、部門征詢等方式，精簡為：

（1）池州市“公民身后一件事”辦理申請表（線下辦理填報）；

（2）逝者身份證和戶口本；

（3）申請人身份證；

（4）逝者銀行卡一類賬號；

（5）逝者社會保障卡；

（6）具有法律效力的繼承或受遺贈文件；

（7）辦理個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)（養(yǎng)老保險）、遺屬（撫恤）待遇申領(lǐng)事項。1996年1月1日前參加工作的正式職工，需提供人事檔案。

2.證明開具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收到受理平臺推送的服務(wù)申請信息后，指派醫(yī)生，按照“最多跑一次”改革的要求和醫(yī)療衛(wèi)生工作規(guī)范開展死因調(diào)查，開具《死亡證》，并在平臺上錄入相關(guān)信息；在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或來院途中死亡的（含出診醫(yī)生到現(xiàn)場已死亡），由負(fù)責(zé)救治的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具《死亡證》，并在平臺上錄入相關(guān)信息；系非正常死亡的，由當(dāng)?shù)毓膊块T依法處置后，向逝者家屬開具《居民非正常死亡證明》，并在辦理平臺上錄入相關(guān)信息。涉嫌犯罪的逝者，按照刑事訴訟程序另行處理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在完成死因調(diào)查后2小時內(nèi)開具《死亡證》，并在辦理平臺上錄入相關(guān)信息工作。

3.信息推送?！端劳鲎C》相關(guān)信息錄入辦理平臺后，自動生成《死亡證》電子證照，并自動推送至各相關(guān)辦理部門。同時，辦理平臺向逝者家屬推送《死亡證》開具結(jié)果信息，提供《死亡證》電子證照下載的短信驗證碼。

4.部門聯(lián)辦。殯儀館憑逝者家屬的紙質(zhì)《死亡證》、《死亡證》電子證照、短信驗證碼或村（居）委會死亡證明接運遺體，通過平臺核實無誤后予以火化，火化信息錄入平臺，形成《火化證明》，相關(guān)數(shù)據(jù)推送至安徽省大數(shù)據(jù)平臺，民政部門停發(fā)救助金并落實有關(guān)殯葬惠民政策；衛(wèi)健、公安、人社、醫(yī)保、公積金等相關(guān)部門按照職責(zé)在承諾辦理時限內(nèi)辦理申請的相關(guān)業(yè)務(wù)，并將辦理信息推送至安徽省大數(shù)據(jù)平臺。

附件3

青陽縣“公民身后一件事”辦理申請表

申請人	*姓名			*性別					*身份證號碼
	*戶籍所在地								*聯(lián)系電話
	*居住地址								*與逝者關(guān)系
	*銀行Ⅰ類 賬號
	*銀行Ⅰ類 賬號開戶行
逝者	*姓名			*性別					*戶籍所在地
	*民族								*婚否
	*死亡日期								*身份證號碼
	*死亡原因								*死亡地點
	生前患病史
	*銀行Ⅰ類 賬號								*銀行Ⅰ類 賬號開戶行
	*逝者社保卡賬號開戶行								*逝者社?？ㄙ~號
	參加工作年月								單位名稱
	配偶姓名								配偶身份證號碼
	逝者醫(yī)保 參保類型		□城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險   □城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險   □未參保
	逝者養(yǎng)老保險參保類型		□城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險      □城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險（含靈活就業(yè)） □機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險  □未參保
受益人（相關(guān)待遇領(lǐng)取人非申請人時填寫）	姓名				與逝者關(guān)系
	身份證號碼
	銀行Ⅰ類 賬號
	銀行Ⅰ類 賬號開戶行
*申請辦理 事項	□出具死亡證明（正常死亡）            □出具死亡證明（非正常死亡） □遺體火化證明開具 □參保人員個人賬戶一次性支?。ɑ踞t(yī)療保險） □個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)（養(yǎng)老保險）  □遺屬（撫恤）待遇申領(lǐng) □參保人員死亡后停止參保關(guān)系 □死亡或宣告死亡辦理戶口注銷          □注銷駕駛證 □住房公積金提取
*辦理結(jié)果 領(lǐng)取方式	□窗口領(lǐng)取   □郵寄，郵寄地址：
*申請人 承諾	申請人承諾遵守國家和地方各項殯葬政策規(guī)定文明治喪、安置骨灰（遺體）。以上填報信息真實有效，因?qū)κ耪呦硎苷卟磺逭`填報，同意工作人員據(jù)實處理。參保人的直系親屬為2人及以上的，申請人本次行為如給其他直系親屬造成經(jīng)濟損失，申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。因申請人虛假填報信息產(chǎn)生的法律糾紛由申請人自行承擔(dān)。
*申請人簽字						*申請時間

注：1.上述凡帶*號為必填信息。

2.申請人原則上應(yīng)為逝者直系親屬，包括配偶、子女、父母、孫子女、外孫子女等，逝者養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇及遺屬（撫恤）待遇發(fā)放至逝者本人銀行賬戶。無直系親屬或暫聯(lián)系不上的，可由所在單位、村（居）委會或其他社會組織填報本表，逝者養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇及遺屬待遇封存于社?；鸷?，直系親屬可按流程申領(lǐng)。

3.逝者住房公積金提取所需滿足死者無公積金抵押貸款、個人住房公積金賬戶封存且無凍結(jié)情況。逝者住房公積金個人賬戶一次性銷戶提取賬戶內(nèi)全部資金至法定繼承人賬戶或受遺贈人賬戶。

4.申請辦理死亡人員戶口注銷的，須向工作人員交回死者身份證和提供《居民戶口簿》原件。

5.須逝者醫(yī)療費用結(jié)算完結(jié)后，再申請辦理基本醫(yī)療保險終止參保關(guān)系、個人賬戶一次性支取等事項。

6.辦理個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)（養(yǎng)老保險）、遺屬（撫恤）待遇申領(lǐng)事項。1996年1月1日前參加工作的正式職工，需提供人事檔案。