各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會,縣直各單位:
為貫徹《池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)工作指引》等文件精神,進一步規(guī)范全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌付流程,強化財政 資金監(jiān)督管理,提高資金使用績效,結合我縣實際,制定《青陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)工作指引》,請遵照執(zhí)行。
附件:青陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)工作指引
青陽縣財政局
2024年9月5日
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附件
青陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)工作指引
為規(guī)范全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌付流程,強化財政資金監(jiān) 督管理,提高資金使用績效,結合我縣實際,制定本工作指引。法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
一、政策范圍
縣區(qū)(管委會)出臺的具有普惠性特征的各項產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策,不含招商引資、產(chǎn)業(yè)用地、人才引進、普惠金融、 “一事一議”等政策。
二、兌付流程
( 一)制定實施細則
產(chǎn)業(yè)政策主管部門應當會同同級財政部門,規(guī)范制定各項 產(chǎn)業(yè)政策實施細則,明確產(chǎn)業(yè)政策資金申報條件、佐證資料要 求、政策實施范圍等各項要素。
( 二 )印發(fā)申報通知
根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策實施細則,各產(chǎn)業(yè)政策主管部門應印發(fā)年度 申報通知,載明申報時間、條件、資料等各項要素,通過政府 門戶網(wǎng)站、電視、報刊等載體對社會發(fā)布,加強宣傳,提高企 業(yè)知曉度。
( 三 )“免申即享類”項目資金兌付
本工作指引所指的免申即享類項目是在各項產(chǎn)業(yè)政策范圍 內,無需企業(yè)主動申報即可享受的惠企政策項目。
1.項目審核。由各產(chǎn)業(yè)政策主管部門根據(jù)政策“免申即享” 項目清單,收集、整理、分析、審核符合 “免申即享”項目對 象,錄入皖企通、惠企通平臺,導入安徽財政涉企項目資金管 理系統(tǒng)進行比對、預警、核準;對項目主體發(fā)生環(huán)保、安全重 大事故或重大影響的, 以及被列為失信被執(zhí)行人等情況開展必 要審查。審核完成后,剔除不符合政策要求的項目,形成擬兌 現(xiàn)項目清單。
2.社會公示。擬兌現(xiàn)項目經(jīng)本部門黨組(黨委)、局(委) 辦公會議集體研究審定后,通過相關載體對社會公示,公示時 間一般不少于 5 個工作日。
3.資金撥付。公示結束后,各產(chǎn)業(yè)政策主管部門將擬兌現(xiàn) 項目清單和有關審核情況報同級財政部門,財政部門按照資金 管理程序撥付資金。
( 四 )“評審類”項目資金兌付
本工作指引所指的評審類項目是在產(chǎn)業(yè)政策范圍內, 由企 業(yè)主動申報,通過一系列審核、審查等程序才可享受的惠企政 策項目。
1.組織申報。產(chǎn)業(yè)政策主管部門根據(jù)年度印發(fā)的申報通 知,結合實施細則規(guī)定,組織企業(yè)進行申報。
2.項目初審。產(chǎn)業(yè)政策主管部門明確責任,落實專人受理 企業(yè)申報資料,并嚴格審核、審查。項目初審完成后,形成初
審項目清單。
3.盡職調查。產(chǎn)業(yè)政策主管部門應委托第三方機構對初審 清單項目開展盡職調查,明確雙方責任,嚴格對項目申報資料 的真實性、完整性逐一開展調查,確保項目調查全覆蓋、無遺 漏,形成盡職調查報告,根據(jù)盡職調查情況,更新項目清單。
4.項目審查。產(chǎn)業(yè)政策主管部門對盡職調查后擬兌現(xiàn)項目 開展審查。一是錄入皖企通、惠企通平臺,導入安徽財政涉企 項目資金管理系統(tǒng)進行比對、預警、核準。二是對項目主體發(fā) 生環(huán)保、安全重大事故或重大影響的, 以及被列為失信被執(zhí)行 人等情況開展必要性審查。
5.抽查復核。產(chǎn)業(yè)主管部門應當會同同級財政、紀檢等部 門,對擬兌現(xiàn)的“評審類”項目,抽取一定比例開展現(xiàn)場復核, 現(xiàn)場復核項目個數(shù)比例不低于擬兌現(xiàn)項目總數(shù)的 20%。
6.社會公示。擬兌現(xiàn)項目經(jīng)本部門黨組(黨委)、局(委) 辦公會議集體研究審定后,通過相關載體對社會公示,公示時 間一般不少于 5 個工作日。
7.資金撥付。公示結束后,產(chǎn)業(yè)政策主管部門將擬兌現(xiàn)政 策項目清單和有關審核、調查、評審情況報同級財政部門,財 政部門按照資金管理程序撥付資金。
三、其他事項
1.預算管理。產(chǎn)業(yè)政策資金應納入年度預算,堅持先有預 算后有支出,資金總額不得超過年度預算安排。特殊情況下, 確需超年度預算安排,應按照預算追加程序辦理。
2.資料保存。各產(chǎn)業(yè)政策主管部門應安全、完整保存產(chǎn)業(yè) 政策項目申報、盡職調查、專家評審、資金兌付等相關資料, 配合有關部門開展產(chǎn)業(yè)政策資金監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計等 各項工作,人員變動做好資料交接。
3.完善流程。“免申即享”類項目完成資金兌付后,財政 部門在安徽財政涉企項目資金管理系統(tǒng)加載資金文號,并推送 至安徽省預算管理一體化系統(tǒng), 由各產(chǎn)業(yè)政策主管部門完成資 金支付確認等流程。
4.績效評價。政策資金兌付后,產(chǎn)業(yè)政策主管部門應及時 開展績效自評,同級財政部門應將產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況績效評價 納入年度財政重點績效評價計劃,強化資金管理,提高資金使 用績效。
附件:1.青陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)流程圖 2. 產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)注意事項
附件 1:青陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)流程圖
縣區(qū)(管委會)出臺各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
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資金撥付
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附件 2
產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)注意事項
根據(jù)《池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金兌現(xiàn)工作指引》及相關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,在資金兌付過程中,應注意以下事項。
1.加強溝通對接。縣級產(chǎn)業(yè)主管部門應在市直產(chǎn)業(yè)主管部門的指導下,會同縣級財政部門產(chǎn)業(yè)政策范圍內,制定各項產(chǎn)業(yè)政策實施細則。
2.市縣比對剔重。在提交本部門黨組(黨委)、局(委)辦 公會議集體研究審定前,縣級產(chǎn)業(yè)主管部門將擬兌現(xiàn)項目主要 信息報市直產(chǎn)業(yè)主管部門,同時產(chǎn)業(yè)主管部門在全縣范圍內開展 統(tǒng)一審核、交叉比對,剔除同一企業(yè)同一項目重復申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政策資金。
3.備案同意。在擬政策兌現(xiàn)項目對社會公示前,應經(jīng)市直產(chǎn)業(yè)主管部門備案同意。