關(guān)于加快鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2025）

為貫徹落實(shí)《中共青陽縣委 青陽縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地的實(shí)施意見》（青發(fā)〔2021〕12號）等文件精神，推動(dòng)我縣鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造鏈條完整、行業(yè)領(lǐng)先的鎂基材料及輕量化應(yīng)用示范基地，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓金屬材料產(chǎn)業(yè)合金化、輕量化、綠色化的發(fā)展趨勢，聚焦鎂基材料和鋁基材料兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“齊頭并進(jìn)、量質(zhì)并舉、建鏈拓鏈、協(xié)同創(chuàng)新”的思路，高端化發(fā)展輕合金材料產(chǎn)業(yè)。

到2025年，鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到300億以上，集聚一批鎂鋁材料制造和深加工企業(yè)，吸引一批高層次人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成較為完整的鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)鏈。成功培育百億級企業(yè)1戶、50億級企業(yè)1戶、10億級企業(yè)5戶以上，建成國內(nèi)規(guī)模最大的鎂基材料生產(chǎn)基地、省內(nèi)最大的鎂合金產(chǎn)品制造基地，全國重要的鎂鋁輕合金產(chǎn)品制造基地，不斷提升“中國鎂都”的品牌影響力和知名度，開創(chuàng)“九華圣境，靈秀青陽”高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

二、工作舉措

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力招大引強(qiáng)

1、圍繞十四五末成功創(chuàng)建省級戰(zhàn)新基地目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成以縣開發(fā)區(qū)童埠園區(qū)、東河園鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，多點(diǎn)輻射發(fā)展的協(xié)作配套模式，構(gòu)建分工明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同共進(jìn)的鎂鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、開發(fā)區(qū)）

2、明確目標(biāo)任務(wù)，每年新引進(jìn)鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目20個(gè)以上，其中新引進(jìn)10億元鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目2個(gè)以上。到2025年，全縣鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)到60家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于40家。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣科技經(jīng)信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

3、突出“一把手”招商引領(lǐng)示范作用，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門“一把手”招商工作機(jī)制。各招商責(zé)任單位應(yīng)以鎂鋁輕合金首位產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全方位開展招商引資和企業(yè)服務(wù)。以京津冀、滬蘇浙、粵港澳大灣區(qū)為主攻方向，每年至少舉辦四次“雙招雙引”宣傳推介活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

4、深入對接國內(nèi)重點(diǎn)車企等鎂鋁產(chǎn)品終端用戶，梳理鎂基鋁基產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，明確主攻區(qū)域，重點(diǎn)面向鎂鋁合金擠壓件、壓鑄件、軋制件等企業(yè)開展招商引資、建鏈補(bǔ)鏈。圍繞鎂電池、鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫材料、分布式電源等前沿領(lǐng)域，大力招引研發(fā)實(shí)驗(yàn)室及關(guān)聯(lián)企業(yè)，促進(jìn)鎂基材料先行試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣投資促進(jìn)局）

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量

5、深入推動(dòng)寶鎂與重慶大學(xué)國家鎂合金材料工程技術(shù)研究中心、上海交通大學(xué)金屬復(fù)合材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等團(tuán)隊(duì)合作，引導(dǎo)布局創(chuàng)新資源，建成1家院士工作站、鎂合金產(chǎn)業(yè)研究院和鎂合金產(chǎn)品中試基地。三年內(nèi)新建省級以上創(chuàng)新平臺(tái)不少于4個(gè)。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣發(fā)改委、開發(fā)區(qū)）

6、圍繞電動(dòng)車、旅游車、鎂電池路燈、分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)等新興領(lǐng)域，積極對接重慶新型儲(chǔ)能材料與裝備研究院，分步實(shí)施鎂能小鎮(zhèn)鎂電池示范項(xiàng)目，推動(dòng)建立鎂電池研究院，實(shí)質(zhì)性開展科技攻關(guān)，爭取一批科研成果就地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)）

7、制定鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等相關(guān)政策，支持擁有鎂鋁合金相關(guān)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年至少引進(jìn)7名（批）高層次人才或團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮池州市旅游學(xué)校平臺(tái)作用，加強(qiáng)與池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)外高校合作，開設(shè)鎂鋁輕合金材料相關(guān)專業(yè)課程，培育不同梯次人才，完善材料工業(yè)的人才服務(wù)體系。推進(jìn)產(chǎn)教融合，設(shè)立大學(xué)生實(shí)踐基地，培養(yǎng)一批研發(fā)團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)工人。（責(zé)任單位：縣委人才辦、縣人社局、縣教體局、開發(fā)區(qū)）

8、實(shí)施龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)培育工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，打造“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和“冠軍”企業(yè)5家以上。對標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鎂鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將先進(jìn)工藝、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)研制高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、市場監(jiān)管局）

9、推動(dòng)鎂鋁產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)，支持企業(yè)運(yùn)用新工藝、新技術(shù)和綠色低碳技術(shù)開展節(jié)能環(huán)保改造，全面提升能效和生態(tài)環(huán)保水平，鼓勵(lì)爭創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”、綠色工廠，打造一批行業(yè)類標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任單位：科技經(jīng)信局、縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境分局）

（三）完善園區(qū)功能，提升配套服務(wù)

10、推動(dòng)《安徽青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》全面落實(shí)，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加大資金投入力度，進(jìn)一步完善和提升鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套、承載能力，累計(jì)新建標(biāo)房30萬平方米和人才公寓500套以上。組建鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)研究專班，服務(wù)鎂鋁重大項(xiàng)目招引建設(shè)、人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈培育。促進(jìn)金融服務(wù)重點(diǎn)向鎂鋁輕合金項(xiàng)目和“專精特新”企業(yè)傾斜，擴(kuò)大直接融資，降低融資成本。（責(zé)任單位：縣開發(fā)區(qū)、縣建投集團(tuán)、縣金融監(jiān)管局）

11、圍繞打造輕合金產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)“三大中心”。立足寶鎂、力勁等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品延伸，推動(dòng)建設(shè)鎂合金短流程壓鑄中心，有效帶動(dòng)下游鎂合金深加工以及輕量化應(yīng)用項(xiàng)目集聚。合作建設(shè)輕合金表面處理中心，提供鎂基鋁基產(chǎn)品機(jī)加工及表面處理服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。發(fā)揮鎂鋁輕合金材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作用，提供全面的材料分析、檢測和評估服務(wù)，同時(shí)積極參與制定鎂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管局）

12、加快補(bǔ)齊鎂鋁生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，引進(jìn)鎂鋁產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理等服務(wù)性企業(yè)加速聚集，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、檢測認(rèn)證、咨詢評審等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)品交易、金融、物流、信息、風(fēng)險(xiǎn)管理等全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

13、啟動(dòng)基金招商新模式，設(shè)立鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金，邀請和吸納社會(huì)資本參與，以資本為抓手引進(jìn)和培育關(guān)鍵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

16、加強(qiáng)與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)合作，圍繞鎂鋁產(chǎn)業(yè)主題，每年至少承辦一場全國性的行業(yè)大會(huì)，力爭建成年會(huì)永久舉辦地。聯(lián)合江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，調(diào)整組建區(qū)域性鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣投資促進(jìn)局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

三、保障措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。建立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，縣發(fā)展改革委為牽頭部門，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門密切配合的鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)同共建發(fā)展格局，全力推進(jìn)鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）建立健全要素保障機(jī)制。強(qiáng)化要素保障，土地、能耗、排放、資金、產(chǎn)能等優(yōu)先向鎂鋁項(xiàng)目傾斜，全面實(shí)行開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，推行企業(yè)“拿地即開工”。完善重大項(xiàng)目并聯(lián)審批，提高服務(wù)效能。創(chuàng)新“容缺受理＋承諾制”審批模式，在辦理鑄造產(chǎn)能置換、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評、能評等手續(xù)過程中，有關(guān)部門可憑縣級經(jīng)信、自規(guī)、環(huán)保、發(fā)改部門的意見以及落戶地、企業(yè)承諾先行容缺受理，開展前期工作?？h行業(yè)主管部門應(yīng)加快補(bǔ)齊所容缺要件，確保企業(yè)合規(guī)開工與投產(chǎn)。

（三）建立健全政策保障機(jī)制。制定出臺(tái)鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，從投資貢獻(xiàn)、營收獎(jiǎng)勵(lì)、建設(shè)激勵(lì)、設(shè)備補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)培育等方面，優(yōu)化招商引資鼓勵(lì)政策，增強(qiáng)政策吸引力，吸引更多高質(zhì)量落地青陽。

（四）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。相關(guān)責(zé)任單位要制定年度工作清單，明確重點(diǎn)工作任務(wù)和完成時(shí)限。兩辦督查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對實(shí)施意見執(zhí)行情況的督促檢查，開展定期通報(bào)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鎂鋁輕合金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，對工作真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：青陽縣鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單     

附件

青陽縣鎂鋁輕合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組   長：方操勝   縣委副書記、縣長    

副組長：汪  峰   縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

王松華   縣委常委、縣經(jīng)開區(qū)黨工委第一書記

王明星   縣政府副縣長

成   員：江家云   縣委辦公室主任

羅小磊   縣政府辦公室主任

楊建軍   縣委組織部副部長

袁  偉   縣發(fā)展改革委主任

施  君   縣科技經(jīng)信局局長

趙  冰   縣投資促進(jìn)局局長

施敬群   縣人力資源和社會(huì)保障局局長

江明星   縣自然資源和規(guī)劃局局長

楊忠喜   縣教體局局長

韓  林   縣財(cái)政局局長

王  斌   縣應(yīng)急管理局局長

甘正華   縣市場監(jiān)督管理局局長

邵染林   縣生態(tài)環(huán)境分局局長

陳  穗   縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

王  軍   蓉城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

田  義   朱備鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

方伍明   楊田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

胡  影   陵陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

胡一馬   新河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王  華   木鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王羅偉   丁橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

方  針   喬木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

鮑中歡   酉華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

蘇  毅   廟前鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李林森   杜村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

何  國   縣建投集團(tuán)董事長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作，袁偉同志兼任辦公室主任。相關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員（聯(lián)絡(luò)員），具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。