青陽(yáng)縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年發(fā)展計(jì)劃報(bào)告

--2021年2月7日在青陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就青陽(yáng)縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政協(xié)關(guān)心支持下，全縣上下牢記初心使命，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控和防汛救災(zāi)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快恢復(fù)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成效。

初步核算：地區(qū)生產(chǎn)總值142.4億元、增長(zhǎng)4.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，財(cái)政收入17.68億元、增長(zhǎng)3.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%，外貿(mào)進(jìn)出口5400萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資10870萬(wàn)美元；旅游總收入增長(zhǎng)-25.2%，旅游接待量增長(zhǎng)-25.1%，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目45個(gè)、到位資金116億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、7.8%；節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（一）穩(wěn)企惠企成效明顯。出臺(tái)支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“15條”意見(jiàn)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)4.88億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000余萬(wàn)元，降低企業(yè)用電成本1567萬(wàn)元，2.9億元特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債資金直達(dá)基層和企業(yè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)32.8%。穩(wěn)定就業(yè)崗位1.9萬(wàn)個(gè)。打出銀企對(duì)接、無(wú)還本續(xù)貸、延期展期等金融“戰(zhàn)疫”組合拳，新增信貸投放19.3億元、創(chuàng)歷史新高，中小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)21.4%。

（二）發(fā)展質(zhì)量效益提升。機(jī)電裝備特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)獲省政府表彰。新增戰(zhàn)新企業(yè)5家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.3%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%。新增省科技重大專(zhuān)項(xiàng)2個(gè)，新增安徽省企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、新產(chǎn)品各1個(gè)，3戶(hù)企業(yè)掛牌省科創(chuàng)板。連續(xù)三年入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，國(guó)際徒步大會(huì)獲評(píng)國(guó)家銅牌賽事及最美賽道特色賽事。獲評(píng)九華黃精中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。九華運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)，九華黃精小鎮(zhèn)入選第四批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。東河園“東進(jìn)南擴(kuò)”新增園區(qū)框架面積1平方公里。創(chuàng)建4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)各1個(gè)，新增省級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)1個(gè)，東九華省級(jí)旅游度假區(qū)、青通河景觀廊道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，打造“網(wǎng)紅打卡地”2個(gè)，推出精品旅游線路6條，聯(lián)合舉辦3場(chǎng)跨省旅游推薦會(huì)。新增九華黃精人工種植面積2500畝、百畝以上連片種植基地5個(gè)。新增省級(jí)示范合作社、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各1個(gè)，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2戶(hù)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村達(dá)30個(gè)，獲評(píng)全省農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工作示范縣。

（四）投資動(dòng)能不斷增強(qiáng)?？偼顿Y113億元的安徽寶鎂輕合金項(xiàng)目簽約落地。89個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、109個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、173個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，分別完成年投資計(jì)劃121.8%、129.8%、110.3%。池黃高鐵青陽(yáng)段施工速度全線領(lǐng)先，G318縣城至南陵界改建二期工程進(jìn)展順利，S358青石公路前期工作扎實(shí)推進(jìn)，南河圩長(zhǎng)山圩防洪工程等9個(gè)水利“補(bǔ)短板”項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。高端裝備產(chǎn)業(yè)園二期、埃美柯智能流體設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、榮頤禪院等32個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大衍半導(dǎo)體、能牛門(mén)窗、陌上星空等23個(gè)億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。圍繞六大領(lǐng)域，申報(bào)中央投資項(xiàng)目115個(gè)，65個(gè)項(xiàng)目被省鎖定上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，占全市鎖定項(xiàng)目的38.5%。累計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目130個(gè)、資金9.02億元（含6個(gè)政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目資金5.13億元），增長(zhǎng)81.4%。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。城區(qū)棚改17棟1046套安置房主體完工，年度230戶(hù)棚改征遷任務(wù)順利完成，首個(gè)老舊小區(qū)多層住宅加裝電梯改造基本完成。南部新城“城市花園”擴(kuò)容升級(jí)、常態(tài)開(kāi)放?？h生活垃圾填埋場(chǎng)二期工程開(kāi)工建設(shè)。新建、改造市政道路6.8公里、雨污管網(wǎng)9公里，新建改造燃?xì)夤芫€約24公里，新增、提升綠化面積30.4萬(wàn)平方米，新建停車(chē)場(chǎng)1處，新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1066個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位6處。啟動(dòng)3個(gè)美麗集鎮(zhèn)改造，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)44.1公里，改廁5557戶(hù)，8個(gè)中心村生活污水處理設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站，農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸55.6公里，修復(fù)水毀水利設(shè)施311處，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)28.8公里。

（六）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，剩余88戶(hù)205人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)29個(gè)，新增“愛(ài)心超市”26個(gè)，依托“三專(zhuān)一平臺(tái)”銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品1.35億元，幫扶5043名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，返貧致貧“零發(fā)生”。強(qiáng)力實(shí)施中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件“回頭看”，按期完成“1+7+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。重點(diǎn)水域禁捕退捕全面落實(shí)。關(guān)閉到期礦山5家，建成綠色工廠52家。處置“三類(lèi)土地”3048畝。入選全省林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)試點(diǎn)，畜禽糞污綜合利用率90%，秸稈綜合利用率93%。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，政府負(fù)債率控制在警戒線以?xún)?nèi)，金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平。

（七）體制改革深入推進(jìn)。出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施方案，18項(xiàng)縣級(jí)審批權(quán)全部下放，縣開(kāi)發(fā)區(qū)與2家滬蘇浙園區(qū)建立合作關(guān)系。扎實(shí)開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”、“辦好一件事”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)100%個(gè)人事項(xiàng)、85%法人事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。房地一體確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)，農(nóng)村“三變”改革覆蓋96個(gè)行政村，盤(pán)活土地資源3.69萬(wàn)畝、閑置房屋6.73萬(wàn)平方米。新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村5個(gè)，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村達(dá)16個(gè)。

（八）民生保障持續(xù)提升。33項(xiàng)民生工程全面完成，一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)85%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%。城鄉(xiāng)低保家庭中的A類(lèi)、B類(lèi)人員低保金分別增發(fā)30%、20%，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月提高55元至635元。四小、三幼、二幼附屬園建成招生?？h醫(yī)院新院區(qū)綜合樓主體封頂，新增1家醫(yī)養(yǎng)綜合體，長(zhǎng)三角異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算，建成運(yùn)行3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。講好抗疫抗洪故事，青陽(yáng)腔《鳳出青陽(yáng)》入選建黨100周年精品儲(chǔ)備劇目。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，創(chuàng)新動(dòng)能仍顯不足，園區(qū)支撐作用有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域仍存在短板和不足，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。對(duì)此我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2021年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2021年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化“修身福地、靈秀青陽(yáng)”建設(shè)新征程的起步之年。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建議2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如下:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶(hù)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；外貿(mào)進(jìn)出口5500萬(wàn)美元；利用外資10500萬(wàn)美元；旅游總收入增長(zhǎng)10%，旅游接待量增長(zhǎng)9%；新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目46個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金122億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%以上、9%；糧食產(chǎn)量、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。

三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要措施

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)實(shí)體增動(dòng)能

常態(tài)化抓好疫情防控。樹(shù)牢底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把外防輸入作為重中之重，堅(jiān)持人物同防，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的防控成果。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療救治、核酸檢測(cè)、物資儲(chǔ)備等應(yīng)急能力，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”雙千工程，精準(zhǔn)有效推動(dòng)資源要素向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚。深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，全面推行7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“不見(jiàn)面審批”，更多高頻事項(xiàng)“一次不跑、掌上辦好”。 加快數(shù)據(jù)歸集、資源共享，建設(shè)一體化信用信息平臺(tái)。

加大政策支持力度。全力推進(jìn)“穩(wěn)主體增主體扶主體”行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息等惠企利企政策，細(xì)化優(yōu)化兌現(xiàn)流程。優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新“科技貸”等金融產(chǎn)品，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，全年新增信貸投放不低于15億元、制造業(yè)貸款不低于各項(xiàng)貸款平均增速。

推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌“一區(qū)四園”建設(shè)，深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施東河園“擴(kuò)空間、優(yōu)存量、提品質(zhì)”三大工程，完成1平方公里“東進(jìn)南擴(kuò)”地塊土地平整，布局建設(shè)鎂基新材料加工、電子信息、科創(chuàng)孵化園等產(chǎn)業(yè)園。盤(pán)活僵尸企業(yè)5戶(hù)以上。定制10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，新建園區(qū)道路2公里、污水管網(wǎng)4公里。

抓項(xiàng)目擴(kuò)投資增動(dòng)能。全力保障安徽寶鎂輕合金項(xiàng)目建設(shè)。圍繞重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，統(tǒng)籌平衡重點(diǎn)項(xiàng)目土地資源，2021年全縣土地征收成片開(kāi)發(fā)規(guī)模約3000畝。健全重大招商項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)、滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)駐點(diǎn)招商等機(jī)制，實(shí)施招商引資“三比一提升”行動(dòng)，促進(jìn)招商引資質(zhì)量效益同步提升。滾動(dòng)推進(jìn)縣“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年新開(kāi)工超億元項(xiàng)目30個(gè)以上，竣工25個(gè)以上。依托縣屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化融資15億元以上。爭(zhēng)取中央和省級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金、債券資金15億元以上。

（二）深化開(kāi)放合作，優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量

深入推進(jìn)創(chuàng)新賦能。組建智能裝備制造研究院，支持高校院所在青組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)規(guī)模以上科技型中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，促進(jìn)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量和全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明顯提升。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2戶(hù)、數(shù)字化車(chē)間2個(gè)。

暢通對(duì)外開(kāi)放大通道。做好池黃高鐵服務(wù)保障工作，全力推動(dòng)合池高鐵盡快落地，積極爭(zhēng)取池宣城際鐵路納入上位規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”。加快S358青石公路建設(shè)，推進(jìn)G318縣城至南陵界改建工程全線通車(chē)，做實(shí)池宣高速、G330東外環(huán)段改造提升、S221縣城至九華山機(jī)場(chǎng)道路、S219蛤蟆嶺至六都段、S463丁橋至丫山段、S468朱備至桃花潭段改建工程前期工作。

加快非金屬新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)工建設(shè)酉華-童埠等礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推進(jìn)2個(gè)礦區(qū)整合，加大康洛賽德、立達(dá)超微、力豐實(shí)業(yè)等企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)再引進(jìn)1家大型礦業(yè)集團(tuán)。

培優(yōu)培強(qiáng)機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快鑄造業(yè)工藝提升、綠色改造、產(chǎn)能重組，推動(dòng)寧德機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、海挺環(huán)保設(shè)備、金合科技二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，培育引進(jìn)電梯、工程機(jī)械等“園中園”，助推機(jī)電裝備制造省級(jí)集群（基地）高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)文旅康養(yǎng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持點(diǎn)線面融合、全域化發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。深化縣山旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，謀劃推進(jìn)陽(yáng)山-天臺(tái)索道建設(shè)，聯(lián)合推進(jìn)獅子峰景區(qū)開(kāi)發(fā)，暢通環(huán)九華山游覽大環(huán)線?；I建縣文旅集團(tuán)，推進(jìn)東九華旅游度假區(qū)整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)天華峰多功能游步道，構(gòu)建九子巖山岳景區(qū)大循環(huán)。加快青通河景觀廊道建設(shè)，實(shí)施九華河景觀提升工程。新增3A、4A級(jí)景區(qū)各1個(gè)。推進(jìn)朱備、廟前2個(gè)省級(jí)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色文旅節(jié)慶活動(dòng)與網(wǎng)民打卡、直播帶貨等線上經(jīng)濟(jì)深度融合，新增千萬(wàn)元農(nóng)村電商企業(yè)2家以上。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板

全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃，新增九華黃精種植面積2500畝、種苗基地50畝、精深加工企業(yè)1個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，恢復(fù)生豬產(chǎn)能，推廣稻漁、稻蝦種植2000畝。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村改廁2500戶(hù)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)82%。完成五九線人居環(huán)境提升工程，新增改建美麗集鎮(zhèn)3個(gè)以上、美麗鄉(xiāng)村示范村12個(gè)、“美麗家園”示范村11個(gè)，打造2條農(nóng)村人居環(huán)境整治示范線和環(huán)九華山示范片。加快城南水廠擴(kuò)容工程建設(shè)，打造朱陵路等5條品質(zhì)示范路。加快220千伏木鎮(zhèn)變、110千伏金峰變建設(shè)，完成35千伏童埠變改造工程。

激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證。深化農(nóng)村“三變”改革，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村5個(gè)。高質(zhì)量推進(jìn)3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大文創(chuàng)、修身旅居、農(nóng)耕等小鎮(zhèn)培育力度。發(fā)揮民宿聯(lián)盟帶動(dòng)作用、民宿村集聚效應(yīng)，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，新增精品民宿6家以上。

實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化完善脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，突出做好收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決防止返貧致貧。把解決相對(duì)貧困問(wèn)題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由快速覆蓋向長(zhǎng)期發(fā)展、穩(wěn)定帶貧轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)相對(duì)貧困人口的就業(yè)扶持，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興。

打造宜居宜業(yè)宜游城。完成高鐵片區(qū)控制性詳規(guī)編制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。加快南部新城特色商業(yè)街、“三角洲”商業(yè)綜合體等城市“商圈”建設(shè)，建成南部新城鄰里中心，提升南部新城“城市花園”景觀品質(zhì)，讓城市更加宜居。實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城區(qū)棚改回遷安置、配套市民公園建設(shè)，完成4個(gè)城市積澇點(diǎn)治理，新改建市政道路9條，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)20個(gè)。加快建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、數(shù)字治理”的智慧城市。

（四）強(qiáng)化保護(hù)治理，守底線提成色

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綠色屏障。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，鞏固重點(diǎn)水域退捕禁捕成效。加快推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)試點(diǎn)，營(yíng)造林11萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。啟動(dòng)松材線蟲(chóng)病防控三年攻堅(jiān)行動(dòng)，綜合運(yùn)用協(xié)同保護(hù)、林相改造、規(guī)范除治、檢疫執(zhí)法等方式，打好松材線蟲(chóng)病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

整治環(huán)境突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理廠站規(guī)范運(yùn)營(yíng)，完成長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治，打好青通河枯水期水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)陵陽(yáng)河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展鑄造、噴涂等行業(yè)“一企一策”集中治理。推動(dòng)綠色礦山、綠色工廠應(yīng)建必建。加強(qiáng)土壤污染治理和修復(fù)。

推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（青陽(yáng)段）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面加強(qiáng)招商項(xiàng)目能耗評(píng)估管理，推進(jìn)以節(jié)能減排為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造。強(qiáng)化土地、水等資源節(jié)約集約利用，加大閑置低效用地盤(pán)活力度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（五）增進(jìn)人民福祉，聚民心惠民生

加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)和社會(huì)保障。持續(xù)開(kāi)展“四進(jìn)一促”活動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，新建1家以上社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，改造提升4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，力爭(zhēng)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目落地。加快城市公益性公墓建設(shè)。推行政府購(gòu)買(mǎi)第三方社會(huì)救助服務(wù)，給予農(nóng)村留守兒童和困境兒童更多關(guān)心關(guān)愛(ài)。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建設(shè)第六中學(xué)，推動(dòng)第八幼兒園開(kāi)園招生，積極創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)建黨100周年主題文藝作品創(chuàng)作和展演，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面提升公民道德建設(shè)水平。

提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。構(gòu)建立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化、機(jī)制化、法治化。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火等應(yīng)急管理，提高搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。

2021年，我們將堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策部署，不忘初心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新階段現(xiàn)代化“修身福地、靈秀青陽(yáng)”嶄新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！