青陽縣政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)青陽縣“十四五”數(shù)字青陽建設(shè)規(guī)劃的通知

前  言

建設(shè)“數(shù)字中國”是習(xí)近平總書記對新時(shí)代國家信息化發(fā)展作出的新的戰(zhàn)略部署，是全面數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字社會(huì)、完善數(shù)字生態(tài)中起到關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。加快建設(shè)“數(shù)字江淮”是安徽省委省政府深入貫徹落實(shí)“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，構(gòu)建數(shù)據(jù)引領(lǐng)型發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出的重大決策部署。

青陽縣位于長江中下游南岸、皖南山區(qū)北部，東臨南陵、 涇縣，南連石臺(tái)、黃山，西交貴池，北與銅陵接壤，世界地質(zhì)公園、國家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)九華山座落境內(nèi)，素有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之稱，是一座生態(tài)綠城和享有盛譽(yù)的旅游名城，也是一座正在崛起的產(chǎn)業(yè)新城?？h委、縣政府深入學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于數(shù)字中國的重要論述精神，將“數(shù)字青陽”建設(shè)作為構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的著力點(diǎn)和突破口，大力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享，持續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè)，加快推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升公共服務(wù)數(shù)字化治理水平，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)青陽城市吸引力、競爭力和創(chuàng)造力。

依據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共安徽省  委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字江淮” 的指導(dǎo)意見》《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2025 年）》《安徽省數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《青陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等制定本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2021年，規(guī)劃期為2021—2025年。

3.公共服務(wù)水平明顯提升。青陽縣公共服務(wù)信息化體系初步建成，教育、社保、醫(yī)療、文化、體育、交通等領(lǐng)域公共服務(wù)水平大幅提升。教育信息化建設(shè)成效顯著，校園寬帶接入率、校園網(wǎng)建成率、多媒體覆蓋率和“在線課堂”開課率達(dá)到 100%。社保卡持卡人數(shù)覆蓋 69.5%的常住人口，電子社?？◤V泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)了“人手一卡”和“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”。醫(yī)院信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，2家縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施了以電子病歷和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)鞏固“智醫(yī)助理”項(xiàng)目實(shí)施效果，提高“智醫(yī)助理”使用頻率。全縣AI輔診數(shù)14.4萬份，門診就診數(shù)9.6萬，病歷規(guī)范率91%，病歷書寫率98%。全縣外呼機(jī)構(gòu)123個(gè)，外呼總?cè)舜谓?4萬人次。青陽縣蓉城鎮(zhèn)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。智慧旅游項(xiàng)目已建成全域旅游集散中心和智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)營“一部手機(jī)游青陽”移動(dòng)APP應(yīng)用，統(tǒng)一打造成“青山之陽 ·九華原鄉(xiāng)旅游季”宣傳品牌。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，榮獲全國森林旅游示范縣，連續(xù)三年入選全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，九華山森林小鎮(zhèn)列入首批國家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，東九華旅游度假區(qū)入選旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批” 建設(shè)工程，獲評(píng)3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，其中朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn) 50 強(qiáng)。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。青陽縣機(jī)電裝備獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），在庫統(tǒng)計(jì)機(jī)電裝備規(guī)模以上企業(yè)47家，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元。其中超威電源產(chǎn)值突破20億元躋身省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強(qiáng)，總投資超百億年產(chǎn)30萬噸鎂基輕合金材料及深加工項(xiàng)目成功落戶。在庫統(tǒng)計(jì)非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)39家，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元。創(chuàng)建非金屬礦研究院，成功舉辦四屆非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，按照“橫向集聚、縱向延鏈”發(fā)展思路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，截至目前全縣電商經(jīng)營主體達(dá)到370家，各類網(wǎng)店400余個(gè)。年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元以上的企業(yè)6家，年網(wǎng)絡(luò)銷售額100萬元以上的企業(yè)35家，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造青陽農(nóng)村電商信息平臺(tái)和物流通道，為“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城” 提供支撐，相繼獲得安徽省眾創(chuàng)空間、安徽省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、池州市青年創(chuàng)業(yè)基地等稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，重點(diǎn)打造了“兩中心一站點(diǎn)”農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，建成1個(gè)公共服務(wù)中心、89個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)和1個(gè)物流配送中心，實(shí)現(xiàn)了行政村服務(wù)站點(diǎn)和物流配送全覆蓋。

當(dāng)前，青陽縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)已取得階段性成果，但與數(shù)字中國、數(shù)字江淮、數(shù)字池州建設(shè)要求以及人民群眾期待相比，與加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚在初期，且示范應(yīng)用不足。數(shù)據(jù)中心總體規(guī)模較小且較為分散。政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化仍需加強(qiáng)，不少縣直部門擁有自建機(jī)房， 各單位分散運(yùn)維，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，且投入大、效益低。

2.數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用尚處于起步階段。數(shù)據(jù)資源體系尚 不夠完善，未形成統(tǒng)一的、規(guī)范的數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，數(shù)據(jù)匯集總量、質(zhì)量和共享交換水平相較省內(nèi)其他先進(jìn)縣區(qū)，存在一定差距。數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清，數(shù)據(jù)采集、更新責(zé)任機(jī)制尚不健全，仍存在數(shù)據(jù)來源不清、質(zhì)量不高、完整性不足等問題。數(shù)據(jù)資源缺乏深加工，大數(shù)據(jù)支撐和改善政府決策的作用不明顯。數(shù)據(jù)共享、開放不夠充分，基層數(shù)據(jù)需求缺少有效響應(yīng)。數(shù)據(jù)應(yīng)用面較窄，政務(wù)大數(shù)據(jù)與社會(huì)化數(shù)據(jù)融合、碰撞效應(yīng)不明顯，無法充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價(jià)值。

3.政務(wù)服務(wù)能力仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。群眾在辦事過程中重復(fù)填報(bào)、多次證明等現(xiàn)象仍然存在，“就近辦事、一次辦成” 的體驗(yàn)不強(qiáng)，線上、線下辦事融合不深，存在線上、線下要求的事項(xiàng)辦理材料不一致的情況?！巴钍峦ㄞk”縣區(qū)專區(qū)、特色專區(qū)服務(wù)能力不足，用戶體驗(yàn)感與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用仍有差距，“一網(wǎng)通辦”仍需從“可用能用” 向“好用愛用”不斷深化。

4.數(shù)字政府建設(shè)管理服務(wù)制度體系尚不完善。我縣新型智慧城市建設(shè)起步較晚，依托城市大腦的數(shù)字政府建設(shè)仍屬于初期階段，平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)協(xié)同、有序開放共享、 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)治理等方面的管理制度和服務(wù)規(guī)范體系尚不夠完善。

5.數(shù)字政府管理體制機(jī)制不健全。數(shù)據(jù)資源缺乏統(tǒng)管，體制機(jī)制不順。在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，省、市都成立了數(shù)據(jù)資源管理局，東至縣、貴池區(qū)以原政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)成立了數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)。而我縣是由青陽縣人民政府辦公室掛牌政務(wù)服務(wù)管理局，正科級(jí)事業(yè)單位“青陽縣政務(wù)服務(wù)中心” 負(fù)責(zé)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源等日常工作，造成職能不明，權(quán)限不清，在工作中缺少抓手，不能很好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)工作。

（二）面臨形勢

“十四五”期間，國內(nèi)外環(huán)境面臨深刻變化，信息技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)，給我縣數(shù)字政府改革建設(shè)帶來重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為世界各國引領(lǐng)全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國家核心競爭力的重要抓手。當(dāng)前，全球已進(jìn)入以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、 智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命時(shí)代，以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，突發(fā)的新冠肺炎疫情更是加快了這一進(jìn)程，數(shù)字化發(fā)展已成為各國重塑全球競爭力、謀求競爭新優(yōu)勢的共同選擇。

建設(shè)“數(shù)字青陽”是全面落實(shí)“數(shù)字中國”“數(shù)字江淮” 和“數(shù)字池州”決策部署、搶占新一輪競爭制高點(diǎn)的必然選擇。黨的十九大報(bào)告提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，全國各地?cái)?shù)字化建設(shè)方興未艾。特別是進(jìn)入后疫情時(shí)代，數(shù)字新基建成為未來經(jīng)濟(jì)增長的新支點(diǎn),“ 宅經(jīng)濟(jì)”  催生新消費(fèi)，線上業(yè)態(tài)成為新增長點(diǎn)。青陽縣要發(fā)揮長三角一體化發(fā)展和中部崛起左右逢源“雙優(yōu)勢”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須牢牢把握住數(shù)字變革的戰(zhàn)略機(jī)遇。

建設(shè)“數(shù)字青陽”是推動(dòng)青陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。黨的十九屆四中全會(huì)首次明確將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。后疫情時(shí)代，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵抓手。加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)制造 業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)大循環(huán)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略鏈接作用， 持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，加快產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神， 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè) 代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話 指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略， 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“ 四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施新型化、治理精細(xì)化、公共服務(wù)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、長三 角一體化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)，加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，做大做強(qiáng)工業(yè)與文旅“ 兩大支撐”， 深入實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅名縣、科創(chuàng)興縣“ 四大戰(zhàn)略”，著力推動(dòng)園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)“ 四區(qū)同步”，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著提升、發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)、生態(tài)競爭力顯著提高、經(jīng)濟(jì)開放度顯著擴(kuò)大、群眾獲得感顯著增進(jìn)“五大目標(biāo)”，加快推進(jìn)新階段現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”建設(shè)，奮力開創(chuàng)青陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

（二）基本原則

1.創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活 力。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)等深度融合，不斷拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，提升各類智慧應(yīng)用的水平與效率， 以數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、驅(qū)動(dòng)價(jià)值提升。

2.政府引導(dǎo)，多元共建。強(qiáng)化政府在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、應(yīng)用示范等方面的引導(dǎo)功能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，積極推進(jìn)應(yīng)用場景開放，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾等社會(huì)多方參與、緊密結(jié)合的“數(shù)字青陽”互動(dòng)發(fā)展格局。

3.以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)。突出為民、便民、惠民，推動(dòng)創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式，向青陽居民提供廣覆蓋、多 層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，避免重建設(shè)、輕實(shí)效，使公眾分享智慧化改造成果。

4.分步實(shí)施，示范引導(dǎo)。按照示范先行、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，通過試點(diǎn)示范，充分實(shí)踐和驗(yàn)證智慧化改造中技術(shù)的先進(jìn)性、模式的可復(fù)制性和經(jīng)驗(yàn)的可推廣性，建立適合青陽的建設(shè)模式。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，安全可控。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理、落實(shí)安全管理責(zé)任，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行， 建設(shè)全要素、多層次的安全防護(hù)體系，打造自主可控、安全高效的數(shù)字政府技術(shù)路線。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，數(shù)字基礎(chǔ)支撐體系趨于完善, 數(shù)字政府運(yùn)行效能顯著優(yōu)化，數(shù)字化治理和服務(wù)模式創(chuàng)新，為人民群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化和數(shù)字化生活環(huán)境。到“十 四五”末數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%。

1.基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提高。到 2025 年，高速光纖 網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面深度覆蓋，固定寬帶家庭普及率100%，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)池州子平臺(tái)全面對接，為青陽縣各部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源 、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)。

2.智慧中樞高效運(yùn)轉(zhuǎn)。青陽縣城市大腦建設(shè)完成，建成 以數(shù)據(jù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)為支撐的賦能平臺(tái)。構(gòu)建夯實(shí)的政務(wù)數(shù)據(jù)底座，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制完善、開放協(xié)同的治理和管理制度，數(shù)字技術(shù)在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用與深度融合。

3.數(shù)字社會(huì)普惠便捷。政府治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平顯著提升。到2025年， 以人為本、惠及全民的智慧政務(wù)、智慧園區(qū)、智慧旅游、智慧應(yīng)急管理、智慧交通等重點(diǎn)民生服務(wù)新體系基本形成。

“數(shù)字青陽”建設(shè)主要預(yù)期指標(biāo) 

三、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)支撐

以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手， 以數(shù)據(jù)資源體系為核心， 以信息安全防護(hù)體系為保障，打牢數(shù)字基礎(chǔ)支撐，奠定“數(shù)字青陽”發(fā)展基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字新基建，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為“數(shù)字青陽”發(fā)展提供立體全面的基礎(chǔ)支撐。

新型基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，加快第五 代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電樁等建設(shè)，加強(qiáng)城市公用設(shè)施、建筑等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村固定寬帶全覆蓋、農(nóng)村付費(fèi)數(shù)字電視全覆蓋、農(nóng)村固定寬帶速率大提升。 到2025年，實(shí)現(xiàn)縣域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步推進(jìn)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和升級(jí)改造。大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，在現(xiàn)有工廠網(wǎng)絡(luò)和公眾互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上改造升級(jí)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費(fèi)水平，全面推進(jìn)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，提升政務(wù)外網(wǎng)承載能力，縱向?qū)崿F(xiàn)千兆到縣、百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層全覆蓋，橫向進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)連盡連”。

云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。青陽縣云計(jì)算數(shù)據(jù)中心采用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有的IT資源和條件，統(tǒng)一建設(shè)并為青陽縣各部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。青陽縣云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建成后，將形成一個(gè)龐大的硬件資源池，為各部門提供應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大型計(jì)算、系統(tǒng)應(yīng)用推廣、軟件開發(fā)測試等服務(wù)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入均可與縣政府協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換，形成全縣信息資源共享交換平臺(tái)，滿足安全可靠運(yùn)行需要。

城市運(yùn)營指揮中心建設(shè)。主要包含城市智慧政務(wù)、 日常城市運(yùn)營管理和突發(fā)事件應(yīng)急指揮，基于“互聯(lián)網(wǎng)+城市治理體系”框架下的治理一體化解決方案，以城市運(yùn)營指揮中心為主體，借助大數(shù)據(jù)、開放算法以及人工智能等多元工具， 形成智慧城市大腦，推進(jìn)多個(gè)城市應(yīng)用的重新梳理與優(yōu)化， 實(shí)現(xiàn)城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)展示、流程監(jiān)督監(jiān)控、事件處置協(xié)同調(diào)度等功能，可進(jìn)行集中實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、績 效考核；驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，逐步提升城市綜合運(yùn)營管理能力。

2.完善數(shù)據(jù)資源體系。依托江淮大數(shù)據(jù)中心，遵從池州市城市大腦市縣一體化設(shè)計(jì)要求，按照“互聯(lián)互通、以用促建、經(jīng)濟(jì)適用、共建共享”的原則統(tǒng)籌建設(shè)青陽縣城市大腦數(shù)據(jù)底座。從政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)入手,逐步推進(jìn)政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚，分層次、分版塊構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、互通、共享的數(shù)據(jù)資源體系。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。構(gòu)建縣級(jí)數(shù)據(jù)資源體系，涵蓋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、信用信息等）、部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和政府網(wǎng)站資源庫，形成全縣數(shù)據(jù)資源全量目錄體系。強(qiáng)化青陽縣數(shù)據(jù)底座建設(shè)，夯實(shí)城市數(shù)字底座，奠定政府?dāng)?shù)字化整體轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

3.建立信息安全防護(hù)體系。建設(shè)分層次防御體系，依托全社會(huì)力量，確保政府、企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可靠。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)國產(chǎn)化進(jìn)程，掌握安全發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。明確主管部門監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)營單位的主體防護(hù)責(zé)任，貫徹落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，綜合運(yùn)用技術(shù)與管理手段，努力提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。從物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、 應(yīng)用、數(shù)據(jù)等層面加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)。明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)范圍、主體、責(zé)任和措施，圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享和開放等環(huán)節(jié)，積極探索利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)上數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)、 企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。健全網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)信、公安、文旅、市監(jiān)等跨部門協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法，完善網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法流程，依法嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。加大網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真開展青陽網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，普及網(wǎng)絡(luò)安全基本知識(shí)和技能，提升網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)水平。積極培育網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。

（二）打造智慧城市中樞

將“城市大腦”作為“數(shù)字青陽”建設(shè)的總抓手，結(jié)合實(shí)際需求和信息化推進(jìn)工作的統(tǒng)一部署，按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、 分步實(shí)施；集約建設(shè)、共建共享；業(yè)務(wù)協(xié)同，便捷高效”的原則，遵從池州市城市大腦市縣一體化設(shè)計(jì)要求，加快城市運(yùn)營指揮中心及智慧應(yīng)用體系建設(shè)，構(gòu)建城市大腦、政務(wù)服務(wù)中心、融媒體中心、應(yīng)急指揮中心“ 一中樞三中心”、多應(yīng)用（智慧校園、智慧旅游、智慧交通、智慧應(yīng)急管理、智慧園區(qū)等）的發(fā)展架構(gòu)，加快推進(jìn)青陽縣城市大腦建設(shè)，支撐城市運(yùn)行生命體征感知、公共資源配置優(yōu)化、重大事件預(yù)測預(yù)警和宏觀決策指揮，努力構(gòu)建城市治理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

青陽縣城市大腦，以數(shù)據(jù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)為支撐，重點(diǎn)包含治理大腦、協(xié)同處置平臺(tái)、決策大腦、決策支撐平臺(tái)、城市輔助決策應(yīng)用等。

1.搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)。建設(shè)城市數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對城市數(shù)據(jù)信息匯聚、整理、分析、共享應(yīng)用。依托數(shù)據(jù)中臺(tái)對城市數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合分類，形成城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過對數(shù)據(jù)的萃取挖掘分析，為城市服務(wù)與城市智慧應(yīng)用提供支撐。利用數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)開放服務(wù)的能力，為全縣各部門提供數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等服務(wù)，賦能數(shù)字城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)、政務(wù)管理等方面更加科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化，提升城市整體運(yùn)行效率。

2.搭建業(yè)務(wù)中臺(tái)。建設(shè)業(yè)務(wù)中臺(tái)支撐數(shù)字青陽效能政府、民生服務(wù)、社會(huì)治理和賦能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，為數(shù)字青陽相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供通用業(yè)務(wù)支撐能力。通過提高業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)效率和迭代速度，讓前臺(tái)的一線業(yè)務(wù)變得更敏捷，以快速適應(yīng)瞬息萬變的市場，助力政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、個(gè)人服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用更加高效、便捷，降低應(yīng)用成本和快速迭代、持續(xù)創(chuàng)新。業(yè)務(wù)中臺(tái)設(shè)計(jì)基于新技術(shù)、新架構(gòu)、模塊化松耦合組件，可根據(jù)城市服務(wù)不斷完善和豐富進(jìn)行持續(xù)迭代和優(yōu)化建設(shè)。

（三）加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)化數(shù)字賦能，以智能制造為主攻方向，深化人工智能、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與非金屬新材料、機(jī)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化 轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，改造提升文化旅游等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，培育數(shù)字文旅產(chǎn)品。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù) 字農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)青陽城市吸引力、競爭力和創(chuàng)造力。

1.推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)智慧園區(qū)，采用 NB-IoT等技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)裝備、傳感器、控制系統(tǒng)與管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和應(yīng)用，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整“一區(qū)四園”空間布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，統(tǒng)籌推進(jìn)鎂基新材料、鈣基 新材料、鋁基新材料、高端裝備、智能泵閥、電子信息、綜合物流等重大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成錯(cuò)位發(fā)展、梯次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局。穩(wěn)步推進(jìn)主園區(qū)“擴(kuò)空間、優(yōu)存量、提品質(zhì)”三大工程，做大做強(qiáng)主陣地。支持主園區(qū)采取“飛地”模式，托管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合適、資源要素互補(bǔ)的園區(qū)和企業(yè)。加速“東進(jìn)南擴(kuò)”，推動(dòng)主園區(qū)跨越火焰山，與新木園連片發(fā)展、互聯(lián)互通。實(shí)施“畝均效益”改革，倒逼落后過剩產(chǎn)能退出，推進(jìn)閑置用地、低效用地清理，為高端工業(yè)、新興服務(wù)業(yè)騰出空間。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色園區(qū)創(chuàng)建和“智慧園區(qū)”建設(shè)，建設(shè)“生態(tài)化、景區(qū)式、高品位”現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

2.創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。以文旅數(shù)字化為牽引，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。積極推進(jìn)文化數(shù)字化、信息化建設(shè)，充分發(fā)揮縣文化館、圖書館、博物館文化數(shù)字化主導(dǎo)作用， 全面接入國家、省“公共文化云”平臺(tái)開展常態(tài)化文化信息傳輸服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)基層公共設(shè)施，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，打造 青陽特色網(wǎng)絡(luò)文化專區(qū)。建設(shè)“智慧旅游”項(xiàng)目，完善智慧旅游功能、旅游服務(wù)、旅游效能。豐富和完善旅游大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫，建設(shè)旅游應(yīng)急指揮調(diào)度中心、景區(qū)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)，建立安全預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游管理“聯(lián)得通、看得見、 呼的應(yīng)、調(diào)得動(dòng)”的目標(biāo)。建成旅游應(yīng)急調(diào)度指揮視頻會(huì)議 系統(tǒng)和視頻監(jiān)控平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上旅游景區(qū)、公共文化場館和社會(huì)文化場所等視頻監(jiān)控信號(hào)全接入。推動(dòng)全息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、AR/VR 虛擬技術(shù)等在旅游服務(wù)中的場景應(yīng)用，提升公共服務(wù)中的智慧化水平。 實(shí)現(xiàn)省、市、縣旅游信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、 共建共享，數(shù)據(jù)一次采集，多次應(yīng)用，提高游客住店、購物入園等自助式體驗(yàn)水平，讓游客擁有更好的體驗(yàn)感，更多的獲得感。完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升智慧旅游水平，提高智慧旅游管理能力，豐富智慧營銷手段，實(shí)現(xiàn)智慧旅游提質(zhì)增效。鼓勵(lì)景區(qū)、酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字全景展示， 實(shí)現(xiàn)“云旅游”；完善“ 一部手機(jī)游青陽”服務(wù)內(nèi)容，集成電子導(dǎo)覽、電子講解、線路推薦等公共服務(wù)功能，加強(qiáng)“一部手機(jī)游青陽”的宣傳推廣，提升知曉率和使用率。

3.實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程。促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，完善信息終端和服務(wù)供給。充分利用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)，鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，強(qiáng)化信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、 公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。

4.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”試 驗(yàn)示范行動(dòng)計(jì)劃，開展良種良法試驗(yàn)示范，推進(jìn)農(nóng)信農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和科技水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。強(qiáng)化綠色 導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病 蟲害防治體系。實(shí)施糧食節(jié)約行動(dòng)。建設(shè)青陽九華省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提升“一園六區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)功能，建 設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面達(dá)到60%，新增 省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢 區(qū) 2 個(gè)以上。

5.深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造高質(zhì)量電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合青陽縣產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，深化打造“兩中心一站點(diǎn)”農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。扶持特色電商平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)展，積極融入安徽自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與合蕪蚌對接， 發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，重點(diǎn)打造電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、縣電 商產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間、蘇寧中華特色青陽館、公共配送中心等一批特色電子商務(wù)平臺(tái)，培育網(wǎng)銷額超千萬元的電子商務(wù)企業(yè)3家以上、電子商務(wù)集聚區(qū)2個(gè)。推動(dòng)企業(yè)、 中小企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等電子商務(wù)應(yīng)用普及，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到 80%以上。

（四）探索社會(huì)治理新實(shí)踐。

以人民為中心，發(fā)揮數(shù)字化、智能化、智慧化在資源整合、部門協(xié)同、模式創(chuàng)新等方面的核心優(yōu)勢，提高社會(huì)治理能力水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

1.應(yīng)急管理。按照省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。突出預(yù)防為主，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)完善監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援等“ 三大系統(tǒng)”，持續(xù)提升源頭防控、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、救援裝備和實(shí)戰(zhàn)能力水平，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。依托應(yīng)急指揮中心、城市大腦，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防 滅火、防汛抗旱、地震和非煤礦山、民爆、消防、農(nóng)業(yè)、氣 象等“6+N”應(yīng)急管理重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求，健全完善安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類感知體系，實(shí)現(xiàn)對自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)和高危行業(yè)領(lǐng)域全方位、立體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測。融合應(yīng)急管理相關(guān)單位有線、無線、衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡(luò)資源，建成天地一體、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)全縣應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)，提高突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急處置能力。 實(shí)現(xiàn)多部門應(yīng)急管理數(shù)據(jù)共享交換，強(qiáng)化綜合搜索、圖像比對、語音識(shí)別、地圖服務(wù)、知識(shí)圖譜等功能應(yīng)用，提高應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)動(dòng)員等能力。建設(shè)青陽應(yīng)急指揮中心和基礎(chǔ)信息支撐工程建設(shè)，滿足應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)的協(xié)同會(huì)商、指揮調(diào)度的需求。

2.交通運(yùn)輸。按照全省政務(wù)“一朵云”、“一張網(wǎng)”的部署，完善建設(shè)青陽縣交通運(yùn)輸信息中心項(xiàng)目。大力推動(dòng)綜合立體交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、 樞紐站場等）的數(shù)字化、智能化建設(shè)，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合，構(gòu)建泛在互聯(lián)的智能交通感知網(wǎng)絡(luò)體系。依托“城市大腦”，整合交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源， 促進(jìn)交通領(lǐng)域與其他行業(yè)數(shù)據(jù)充分共享交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通管理和服務(wù)模式，構(gòu)筑信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 雙體系。完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)在行業(yè)部分治理領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建全縣網(wǎng)格化綜合治理信息平臺(tái)，融合交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、從業(yè)人員、 視頻監(jiān)控等信息資源，構(gòu)筑一個(gè)拓展性強(qiáng)、融合性強(qiáng)的綜合治理指揮調(diào)度及應(yīng)急處置平臺(tái)。

（五）優(yōu)化數(shù)字公共服務(wù)

與長三角先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立智慧醫(yī)聯(lián)體，開發(fā)遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧急救和養(yǎng)老養(yǎng)生健康監(jiān)護(hù)等智慧醫(yī)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。深入推進(jìn)以智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容的中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)，加快建設(shè)智慧學(xué)校應(yīng)用系統(tǒng)，因校制宜推進(jìn)智慧學(xué)校的環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

1.打造長三角康養(yǎng)新高地。落實(shí) “健康中國”戰(zhàn)略， 以“4630”工程為抓手，依托自然人文和綠色生態(tài)優(yōu)勢， 以高質(zhì)量養(yǎng)老養(yǎng)生需求為牽引，構(gòu)建以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為支撐的大健康 產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2025年，長三角康養(yǎng)新高地品牌初具知名度和影響力。加強(qiáng)與長三角區(qū)域政府合作共建、開放融合 , 整合長三角康養(yǎng)資源，打造集信息咨詢、服務(wù)訂購、健康管理、老年教育、娛樂休閑等綜合性的康養(yǎng)服務(wù)信息港，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家康養(yǎng)、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等康養(yǎng)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)一體化，為旅居老年人提供更加便捷高效的服務(wù)。整合現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等資源，主動(dòng)對接省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，逐步建成縱向貫通、橫向?qū)印⒏采w全面的智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)對接和長三角 “ 線上+線下”養(yǎng)老服務(wù)地圖共享， 提供數(shù)據(jù)共享與交換，營造互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老應(yīng)用環(huán)境。

2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。加快推進(jìn)全民健康信息平 臺(tái)建設(shè)，拓展平臺(tái)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。依托“城市大腦”，匯聚全縣醫(yī) 療健康數(shù)據(jù)，完善全員人口、電子健康檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)庫， 建設(shè)縣醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)，構(gòu)建集智慧就醫(yī)、智慧診斷、智慧治療、智慧病房、智慧后勤和智慧管理于一體的智慧醫(yī)院體系，二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上 服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)基層云 HIS，拓展完善“智醫(yī)助理”功能，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。快速推進(jìn)“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)試點(diǎn)工作，依托“智醫(yī)助理”建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)與基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng) 及全民健康信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通，構(gòu)建基層診療管理閉環(huán)。 搭建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，常態(tài)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、教學(xué)、疑難病討論等服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)一卡通用。序時(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。依托電子醫(yī)保憑證或社?？?，繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。利用皖事通 APP、微信公眾號(hào)等渠道，拓展線上醫(yī)保服務(wù)功能。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。

3.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。加快推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，改造提升教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，建立健全覆蓋各學(xué)校的管理應(yīng)用、教學(xué)應(yīng)用和教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶的互通， 教育管理、教學(xué)和服務(wù)的融合。做好教學(xué)、教研數(shù)字資源的整合共享，完善教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的常態(tài)化應(yīng)用。以智能技術(shù)推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化，加快形成現(xiàn)代化教育治理體系。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)課堂成為教學(xué)、教研活動(dòng)的常態(tài)，實(shí)現(xiàn)智慧教育發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境提速增智。

（六）構(gòu)建電子政務(wù)新模式

在數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)深度融合、雙輪驅(qū)動(dòng)下，依托“皖事通辦”平臺(tái)，為市場主體和群眾提供無差別、全覆蓋、高質(zhì)量、高效便利的政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，支撐政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行，輔助政府科學(xué)決策，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

1.辦公運(yùn)行更高效。以打造整體高效、公開透明的網(wǎng)上服務(wù)型政府為目標(biāo)，積極探索建立各項(xiàng)政務(wù)智能化、高效化協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)工作模式。充分發(fā)揮“城市大腦”智慧中樞作用， 通過整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口、消息和公共數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)部門內(nèi)部流程扁平化，跨地區(qū)、跨層級(jí)流程貫通化，構(gòu)建綜合協(xié)同 的辦公體系。加強(qiáng)移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理，拓展移動(dòng)辦公范圍，優(yōu)化政務(wù)協(xié)同辦公移動(dòng)端功能，提升非涉密政務(wù)工作處理便捷性。

2.輔助決策更科學(xué)。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，提升科學(xué)決策能力。依托青陽大數(shù)據(jù)中心，整合匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的直觀展示，在城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評(píng)價(jià)等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測、分析、研判模型和算法， 實(shí)現(xiàn)過程和結(jié)果數(shù)據(jù)的智能精準(zhǔn)推送，提供可視化、移動(dòng)化決策服務(wù)。

3.政府服務(wù)更便捷。優(yōu)化“皖事通辦”平臺(tái)服務(wù)功能。圍繞群眾“ 醫(yī)、學(xué)、住、行、生、老、病、養(yǎng)”等領(lǐng)域，聚 焦市場主體從注冊到退出的“全生命周期”，推動(dòng)與群眾和 企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“應(yīng)上盡上、上必能辦”。打通業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)和數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)電子證照、辦事 材料等共享和應(yīng)用，持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革， 全面提升線上政務(wù)服務(wù)功能，拓寬“不見面”審批事項(xiàng)，提高網(wǎng)上辦事質(zhì)量效率，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加快推 動(dòng)電子執(zhí)照在電子政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場主體身份在線“ 一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”。按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu) 建辦理“一件事”主題和服務(wù)場景，推出更多“一件事”主題集成服務(wù)。推廣“跨省通辦”，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。鼓勵(lì)各部門結(jié)合實(shí)際開展便民惠民智慧化服務(wù)，注重開發(fā)滿足特殊群體需求的特色應(yīng)用。推深做優(yōu)“安康碼”服務(wù)應(yīng)用體系，打造賦碼生活模式。構(gòu)建用戶精準(zhǔn)畫像，智能推送關(guān)聯(lián)服務(wù)，提供精準(zhǔn)化和個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)。利用人工智能技術(shù)，提供智能搜索、秒批秒辦、刷臉審批等智能服務(wù)。

4.營造一流營商環(huán)境。完善安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青陽縣分廳“營商環(huán)境”專題內(nèi)容，推出更多便企利企服務(wù)專欄；優(yōu)化 水、電、氣等公用事業(yè)事項(xiàng)辦理流程，簡化報(bào)裝手續(xù)；建設(shè)中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，提升金融服務(wù)水平，提高信貸發(fā)放精準(zhǔn)度；建立“惠企通”平臺(tái)，通過惠企政策梳理、 數(shù)據(jù)共享、流程再造等措施，推動(dòng)“企業(yè)找政策” 向“政策找企業(yè)”、政策宣傳“廣撒網(wǎng)” 向“精準(zhǔn)推送”等方面轉(zhuǎn)變 , 推動(dòng)惠企政策“免申即享”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。 推廣全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，提升工程項(xiàng)目報(bào)建服務(wù)水平；發(fā)揮涉企營商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)作用，線上線下、常態(tài)長效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)更多的涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，壓縮納稅人辦理時(shí)間，減少納稅次數(shù) ; 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制，優(yōu)化企業(yè)開辦注銷辦理流程；加快推進(jìn)公共資源電子交易系統(tǒng)建設(shè)， 擴(kuò)大全流程電子化交易；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+公證”“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”等服務(wù)新模式。

四、保障措施

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，充分認(rèn)識(shí)制定、落實(shí)規(guī)劃綱要的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，理順規(guī)劃關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃體系，完善規(guī)劃管理，強(qiáng)化政策協(xié)同，健全實(shí)施機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神，加快建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制，為推進(jìn)“九華圣境、靈秀青陽”建設(shè)提供有效保障。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加快成立“數(shù)字青陽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立相應(yīng)工作機(jī)制，在規(guī)劃制定、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際，深入研究本領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，把規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字青陽”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，積極探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

(二)建立體制機(jī)制

參照市重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立專班，制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，建立推進(jìn)機(jī)制。完善數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字新基建運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全保障等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策體系。成立“數(shù)字青陽” 專家委員會(huì)，對“數(shù)字青陽”建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì)、重大問題等提供咨詢和建議。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合成立 “數(shù)字青陽”相關(guān)研究咨詢機(jī)構(gòu)，為政府部門提供方案論證、技術(shù)指導(dǎo)、安全測評(píng)、成果評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的咨詢服務(wù)和技術(shù)支撐。創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷完善與“數(shù)字青陽”建設(shè)工作需求相適應(yīng)的信息化項(xiàng)目、資金、數(shù)據(jù)、人員管理模 式。